浅谈煤矿企业对煤矿安全检查员的管理

张增新 张晓丽

摘 要：煤矿安全检查员是保护煤矿安全生产、矿工生命健康和企业财产的安全卫士。如何充分发挥煤矿安全检查员的作用是煤矿企业必须给予高度重视问题，本文从煤矿安全检查员的设立、作用、地位、权利、义务、职责和素质几个方面浅谈一下个人的一些见解。

关键词：煤矿安全检查员;地位 ;作用 ;权利 ;义务;职责;素质

一、依法确立煤矿安全检查员在煤矿安全管理中的重要地位

《安全生产法》规定：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。煤矿企业的安全检查工作是企业安全管理工作的一部分，其安全检查机构是属于企业内部的职能部门，是由各级安全第一责任者直接领导的。因此，煤矿安全检查员首先是安全检查机构的执法者，他的一言一行都体现着国家保障煤矿职工在生产、建设过程中的安全与健康，安全检查员工作的好与坏，对安全生产起着决定性的作用：其次，安全检查员又是安全生产方针、政策和法律、法规的宣传员，贯彻落实的监督员，对煤矿安全执法工作可以起到强有力的推动作用.

二、充分认识安全检查员在煤矿安全管理中的作用

（1）及早发现和纠正不安全行为。人的操作有很大的自由性，常常受心理因素和生理因素影响，尤其是繁重、毒害、单调重复的作业，最易违反规程和标准规定，即使是危险作业，在安全生产一段时间后，麻痹大意、疏忽侥幸的思想也会增长，形成自由操作。安全检查员就是通过监督检查、了解取证，及早地发现不安全行为，并通过提醒、说服、劝告、批评、警告，直至处分等手段，消除不安全行为，提高安全生产的可靠性。

（2）及时发现实施和设备的不安全状态，改善劳动条件，提高本质安全程度。由于腐蚀、老化、磨损等原因，设备易发生故障;作业环境温度、湿度、整洁等也因时而异：设施的损坏、物料变化等也会产生各种各样的问题。安全检查员就是要通过安全检查，及时发现并排除隐患，保证安全生产。

（3）发现潜在危险，制定防范措施。按照事故发生的规律进行逻辑判断，观察、研究、分析能否发生重大事故，发生重大事故的条件，可能波及的范围及遭受的损失和伤亡进而制定防范措施和应急对策，这是安全检查员从系统、全局出发，发挥着宏观指导的作用。

（4）及时发现并推广安全生产先进管理经验。安全检查员在日常检查活动中，既是为了检查问题，又可以通过实地调查研究，比较分析，发现安全生产先进典型，推广先进经验，以点带面，努力开创安全生产新局面。

三、依法依规赋予煤矿安全检查员的安全职责，考核监督其履职情况

（1）依照国家安全生产法、矿山安全法律、法规和煤炭行业安全规程、规定、技术标准及安全生产规章制度，检查煤矿企业的安全生产状况。

（2）检查煤矿企业安全生产责任制、业务保安责任制、安全生产规章制度的落实情况和特种作业人员持证上岗情况。

（3）协助领导组织定期的安全检查和专业检查，对查出的问题进行登记、上报，并督促落实整改。

（4）负责组织安全例会、安全活动日，开展安全竞赛和总结推广安全生产先进经验。

（5）制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），对危及职工生命安全的紧急情况，可以采取临时处置措施。

（6）参与煤矿建设工程安全设施的设计审查和工程竣工验收。

（7）参加煤矿企业事故调查、分析、处理和提出防范措施。

（8）负责事故和“三违”统计、上报。

四、依法依规赋予煤矿安全检查员的权利和义务并监督考核

权利，是实现和保障安全检查员履行安全检查职责的许可。依法依规应赋予其以下权利：安全检查员在所管辖范围内的实地检查权; 安全生产询问权;安全资料查阅资料权;“三违”处置权。安全紧急下令停工撤离权; 对违章指挥的控告权等。

义务，既是保证安全检查人员检查公正、合法的需要，也是保护被检查单位和有关人员合法权益的需要，安全检查人员必须严格遵守以下義务：开展安全检查活动时出示证件;秉公执法，不循私情;保守企业秘密;为检举和举报人员保密。不得利用职权谋取私利，要公正廉洁，克己奉公。

五、持续提升煤矿安全检查员的综合素质

“管理、装备、素质、系统”是煤矿安全生产“四并重”原则。素质是安全生产中发挥人的能动性体现。煤矿安全检查员是煤矿生产的“安全卫士”，肩负着监督检查、宣传贯彻党和国家的安全生产方针，保证矿工安全健康、保卫国家财产不受损失以及促进煤炭生产健康发展的重要使命。因此，教育培训安全检查员热爱煤矿安全检查工作，树立全心全意为煤矿服务的思想，培养良好的工作作风，掌握过硬的技术业务本领，对确保煤矿安全检查工作顺利开展十分重要。做到“三个强化”建设工作

强化安全检查员的思想建设： 安全检查员应成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“安全卫士”，坚定不移地执行“安全第一，预防为主综合治理”的方针，牢固树立主人翁思想，增强责任感和事业心，热爱本职工作，努力完成工作任务。应该努力做到： 积极学习、宣传并认真执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规;热爱安全检查工作，敬业进取，忠于职守，钻研业务，精益求精;遵守社会公德，举止文明，仪表端正，坚持原则，以理服人;秉公执法，不越权，不渎职，廉洁自律，不徇私情;严格执行对责任者的处罚规定，不自作主张，擅自提高或降低处罚标准。

强化安全检查员的作风建设：实践证明，安全检查员有没有一种优良的工作作风，是安全检查人员能否顺利开展工作的关键。因此，安全检查员的作风建设也是一项重要的素质建设。应该努力养成“四种作风”：即认真严肃的工作作风。严肃对待自己从事的工作，不马虎，不粗心大意，善于细心观察、细致分析;实事求是的工作作风。安全检查员在检查工作中，反映汇报问题要真实准确，不抱成见，不带框子，没有“水分”，不说假说，说话、办事要可靠、信得过;果断的工作作风。决策要果断，行动要迅速，工作不拖拉，工作讲究高速度、高效率、高质量;密切联系员工的工作作风。心中要有反映员工对安全生产的呼声和愿望;处处维护职工的利益，保障职工在安全生产中的民主权利和安全健康;积极协助群众安全监督网的工作，充分发挥煤矿安全群监员的作用。

强化安全检查员的业务能力建设：煤矿安全检查工作是一项业务性很强的工作，不仅要求安全检查员具有较高的政策水平，一定的组织、决策、协调能力和管理水平，而且需要掌握煤矿多方面的专业技术知识，具有丰富的现场实践经验。因此， 加强煤矿安全检查员的业务能力建设，这既是煤矿生产特殊条件的要求，也是搞好煤矿安全检查工作的基本保证。具体应做到以下两点：

一是学习掌握与煤矿安全生产有关的法律、法规、标准。如《安全生产法》、《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》《煤矿安全生产标准化》等。

二是要学习掌握有关煤矿安全的专业技术知识.尤其要做到熟知本专业的安全生产技术知识和各生声环节容易发生的问题，以便有针对性的进行检查和采取相应的对策。重点应掌握内容：了解井田开拓和采煤系统;了解矿井建设和生产过程;熟悉采掘工作面作业组织;了解井下主要机电设备的基本性能;掌握煤矿采掘工程安全生产标准;掌握煤矿各种灾害的发生原因、预兆、规律、预防措施及灾害发生时的处理方法;掌握安全检查本专业的基本理论知识;学习和掌握一些安全管理方面的新理论、新技术;了解和熟悉与煤矿安全生产检查有关的其他方面知识。

参考文献：

[1].《煤矿安全生产标准化管理体系》国家煤矿安全监察局 应急管理出版社2020.

（平顶山天安煤业股份有限公司一矿   河南 平顶山  467000）