特殊时期更要拥抱改革

汤铎铎

当新冠肺炎疫情暴发时，人们第一时间想到了2003年的非典。从目前来看，本次疫情从深度和广度上已远超当年。与当年相比，当前也有更多不利因素：第一，全球经济前景晦暗不明，外贸形势恶化 ;第二，经济周期处于收缩阶段，防风险压力较大 ;第三，服务业占比上升，经济对疫情冲击更为敏感;第四，区域联系增强，容易造成“连锁反应”;第五，疫情暴发正值春节前后，防控和复工难度加倍。

疫情对经济的冲击显而易见。首先是服务业，众多餐饮、酒店、旅游、影视、娱乐企业，在春节这个传统旺季颗粒无收，有的甚至面临灭顶之灾。其次，工业和农业受到影响。防疫措施限制了交通和人员流动，产业链上下游存在的扩散效应，使相关产业一损俱损。

在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，中国坚持统筹疫情防控和经济社会发展，努力把疫情影响降到最低。同时，变压力为动力、化危为机，疫情也给中国经济带来很多新机遇。

首先，基建和制造业在抗“疫”中迅速提供相关设施和物资，人们越来越认识到工业实力對经济发展的重要性。在疫后恢复期，无论是政策面还是市场面，相关产业和行业都将迎来利好。

其次，网络购物、在线教育和远程办公等新经济、新业态，极大便利了人们疫情期间的工作和生活。换个角度看，疫情也未尝不是为这个产业提供了新的需求和场景，甚至极有可能影响其发展路径和速度。那些在正常时期区分度不大的企业，在特殊时期高下立现，加快了优胜劣汰。

新经济、新业态发挥的作用甚至已超经济本身。信息的发布、获取和交流更便利，使得社会动员和稳定预期的成本大大降低。居家的人在线上解决工作生活需求，缓解了不便和恐慌情绪。每日的疫情动态和流言澄清，第一时间传到全国，团结了社会力量，增强了人们战胜疫情的信心。

再次，中国的治理能力得到提升。2019年10月，党的十九届四中全会强调推进国家治理体系和治理能力现代化，应对疫情无疑是对国家治理的一次大考。既有一些官员在“大考”中被撤换，也有一批有理想、有信念、有能力、有担当的公职人员脱颖而出。这些公职人员也在特殊时期高下立现，加快了优胜劣汰，提升了国家治理能力。

在经济治理上，中央和地方政府迅速出台了一系列金融和税收优惠政策，纾困中小企业和民营经济。这为在去杠杆中受到冲击、疫情中雪上加霜的很多企业，特别是服务业企业镇痛止血。

值得欣慰的是，本次疫情是典型的短期冲击，对经济的整体影响尚属温和。根据各方预测，疫情对全年经济增长的影响为0.5%，对一季度的影响为2%—3%。因此，今年经济增长可能在5.5%左右，一季度经济增长可能在3%—4%。

具体到行业和企业，疫情的影响会更深远。首先，疫后恢复最快的一般是基建和制造业。借助政府更加积极的逆周期调控和产业政策，嗅觉敏锐的企业，将抢占更多先机。其次，服务业情况则较为复杂。以影视和旧零售为代表的传统服务业，将花更多时间“回血”，而以短视频和新零售为代表的新业态会延续疫情中的迅猛势头。总之，行业内部会在恢复期加剧内部调整，重新洗牌。

危机往往孕育着希望。说到底，优胜劣汰虽然残酷，但对市场是有益处的。疫情对中国所有企业和企业家都是一次成长的洗礼，经此一“疫”，中国企业家越挫越勇的品质将会进一步升华。只要能挺过去，他们就将以更坚韧、更成熟、更具竞争力的面貌，重新涌入世界经济的大潮。

特殊时期更要拥抱改革。疫情让一些固有的体制桎梏和利益结构出现松动，为克服阻力、凝聚共识提供了绝佳契机，此时正是推动相关政策难得的时间窗口。所以，就让我们顺势而为，推动经济改革和重大经济政策实施。