俄罗斯对当前国际大变局的看法

丁晓星

当前国际格局处于大变革、大调整的时期，“世界面临百年未有之大变局”。俄罗斯虽然没有“百年变局”这一说法，但也认为当前的国际形势处于深度调整之中，世界面临的不确定性日益增加。综合俄罗斯总统普京、外长拉夫罗夫和其他俄罗斯高层官员以及一些智库的观点，俄罗斯作为拥有全球性影响的大国，对当前国际大变局有以下看法：

一、国际格局处于深度调整之中。俄罗斯认为，当前的国际格局处于深度调整之中，西方的优势地位不保，世界充满不确定性。拉夫罗夫在2015年的一次讲话中就指出，西方在经济、政治、金融领域的优势正在丧失，亚太地区正在出现新的经济中心。2019年拉夫罗夫在联大讲话中指出，西方持续几个世纪的优势地位正在消失。俄瓦尔代俱乐部网站刊文指出，国际局势处于异常复杂的时期，全球政治、经济、军事机制正在动摇，核安全架构被严重破坏，大国竞争日益凸显，地区热点问题难解，全球不确定性愈发突出。普京在去年瓦尔代论坛讲话强调“国际局势正在快速地发展变化，美欧都在变化，亚洲、非洲都出现了新的力量，他们应该在國际舞台占据应有的位置”，“国际体系也应与时俱进，适应新的现实”。

全球力量对比发生了重大变化，国际格局必将走向多极化，未来的国际秩序必定是公平、民主和共同的，考虑到国际社会大多数成员国的利益，能够保持全球的和平与发展。

二、建立单极世界的企图已破产，世界多极化不可避免。拉夫罗夫指出，苏联解体、柏林墙倒塌、冷战结束，西方有一些人幻想历史的终结，全球秩序由一国决定，企图建立单极世界。但事实表明，建立单极世界的企图注定是徒劳的。普京在2007年慕尼黑安全会议上就严厉抨击美企图建立单极世界，强调“单极世界是不可接受的”，“单极的非法行动不能解决任何问题，只会给世界带来更多的战争与冲突”。俄方认为，西方推行的所谓的“秩序”不符合大多数国家的根本利益和人类和谐共同发展的要求。随着新兴国家的快速发展，他们需要更多的发言权，希望国际秩序更加公正合理。全球力量对比发生了重大变化，国际格局必将走向多极化，未来的国际秩序必定是公平、民主和共同的，考虑到国际社会大多数成员国的利益，能够保持全球的和平与发展。拉夫罗夫强调，西方有不少人断定，多极化必然会导致混乱与无序，因为各力量中心很难达成妥协。但必定会是这样吗？我们为何不去尝试？万一成功了呢？

三、当前的主要问题是西方仍力图维系其统治地位，自私自利的做法导致国际形势紧张。当前，多数国家对更加公正合理的国际秩序的需求与少数国家仍企图通过维系垄断与优势地位独享全球发展成果的矛盾日益凸显。这些少数国家习惯于几个世纪以来的垄断地位，习惯于对他人颐指气使，对国际形势的变化极不适应，并千方百计地维持其优势地位。于是他们开始绕开联合国等机构，推出有利于自己的所谓“规则”“秩序”，导致了众多问题。在政治层面，这些国家标榜“自由、民主、人权”，干涉他国内政，要求其他国家照搬西方的发展模式，否则就被扣上“专制”的帽子。在经济层面，进行贸易战、关税战、经济制裁和施压。在军事上，退出反导条约、中导条约，2021年初到期的消减战略武器条约的延期问题仍是未知，个别国家想谋求对他国绝对的军事优势，企图打破全球战略稳定与平衡。如美国就降低了使用核武器的门槛，发展太空武器，对他国进行军事威胁，甚至轰炸主权国家。在安全上，尤其是反恐方面奉行双重标准，制造了“伊斯兰国”问题。在国际关系层面，毫不掩饰地遏制中国和俄罗斯，并企图挑拨中俄关系，干扰欧亚和亚太地区的合作组织，对不遵守美国规则或与美国对手合作的国家进行打压。这些政策后果是严重的，国际法被严重破坏。

四、俄主张维护联合国地位。2020年是二战胜利和联合国成立75周年，面对国际大变局，俄罗斯主张维护联合国的地位，发挥联合国的作用。尽管联合国存在各种问题，但仍是有效保障不同利益、不同国情，有分歧、有竞争的国家之间对话与合作的重要平台。此外，俄认为G20机制包括了全球主要国家，要发挥其在解决全球治理方面的作用。此外，俄主张发挥新型国际组织的作用，如金砖机制和上合组织，俄2020年是这两个机制的主席国，在俄召开峰会。因此俄加强欧亚经济联盟建设。此外，俄提出了大欧亚伙伴关系，加强欧亚经济联盟、上合组织和东盟的合作，欧洲国家也应参与其中，共同构建从里斯本到雅加达的欧亚空间，加强基础设施、物流通讯、贸易联通和资本流动，打造安全与稳定的欧亚大陆。

五、俄罗斯重返超级大国行列。俄一些战略家认为，近年来，得益于俄出色的外交活动，俄已重返超级大国之列，成为全球有影响力的大国。在未来的多极格局中，俄将是独立的力量中心。俄用欧亚经济联盟和集安组织以及独联体其他机制，拉紧欧亚国家，加速俄白联盟，提升在中亚的影响，在摩尔多瓦阻击西方。近年来，俄在中东的影响不断上升，通过介入叙利亚问题，俄打击了伊斯兰国，挽救了巴沙尔政权，加强了伊朗、土耳其的合作，普京还访问了沙特，俄与沙特关系有了重要转折。俄还提出了波斯湾集体安全机制，成为中东地区重要的玩家。2019年10月下旬，在俄召开了俄非峰会，有43个非洲国家领导人，还有十多个国家的高层代表团齐聚俄罗斯。俄重返非洲，将加强与非洲国家合作，俄非在能源、军工、农业等方面有较大的合作空间。乌克兰危机后，俄加快了“向东看”的步伐，加强与东亚、东南亚国家的合作。在远东召开的东方经济论坛，成为东北亚合作的重要机制。俄在拉美的影响也在上升，向委内瑞拉派遣军事技术人员，四两拨千斤，化解了美对马杜罗的颠覆活动。用俄学者的话讲，俄罗斯用一把坏了的小提琴，拉出了大师级的水平。

六、对俄欧关系与俄美关系期待不同。俄欧有着很深的历史渊源和紧密的经济合作，欧洲对俄能源依赖较大，俄需要欧洲的资金、技术与市场。俄欧关系可能会出现较大的变化，马克龙反思欧洲对俄政策是战略错误，“如果我们想建立欧洲和平，重树欧洲的自主性，就需要重新调整对俄政策”，法国不会再继续反俄的外交政策。泽连斯基上台后，力图解决乌克兰东部的问题，随着乌克兰问题的缓和，俄欧关系将会改善，俄对欧能源供应也在持续扩大，“北溪2号”也将完工。与俄欧关系不同，俄对俄美关系并不乐观，曾寄希望于特朗普，但“通俄门”使特朗普受到国会的强大牵制，在对俄关系上无所建树。俄认为，即便特连任，俄美关系也难有实质性改善，民主党上台后的情况可能更差，俄美在一系列问题上的分歧难以弥合。卡内基莫斯科中心主任特列宁断言，俄美关系在未来的5?7年不会有什么改善。俄力图分化欧美关系，拉夫罗夫指出，北约只是美国为其军工企业服务的工具，是利用欧洲，而非保护欧洲。但无论俄与西方关系如何演变，俄与西方关系都难回从前，俄不再如上世纪90年代那样不计代价地试图融入西方，成为西方的小兄弟。因此，在马克龙、特朗普等人表示考虑让俄重回G8后，俄对此反应冷淡。

七、中俄战略合作将继续高水平运行。今年是中俄建交70周年， 普京总统也多次就中俄关系发表看法，公开支持中国。在2019年度瓦尔代论坛上，普京称“中国的发展无法被遏制”，认为中俄关系是“真正的盟友关系和多方位的战略伙伴”，中俄在各领域的合作都在持续深化。除能源合作外，中俄在田湾核电站、大飞机、重型直升机、农业等项目和领域的合作都在深化。在圣彼得堡经济论坛上，主持人问到俄在中美贸易战中的立场，大家都引用了普京的话“坐山观虎斗”，但这其实是误读，普京是引用了这句话，但他随后称，在当前的条件下这样的立场是不可能的，因为贸易战会损害全球经济，全球经济低迷会影响到每一个国家，因此俄罗斯的立场是主张公正、民主的国际经济合作。拉夫罗夫称俄中关系不受外部的影响，“任何对中俄关系的挑拨离间都不会得逞”。

编辑：周丹丹