如何转变地方政府职能 加快沿海经济带招商引资

单超

摘 要：沿海经济带自从上升到国家的战略之后，以其独特的地理优势跟战略优势有了更多的上升中间和机遇。地方政府更要对自己在招商引资里面的职能有着全新的定位，为招商引资提供更多优势。本文对政府在招商引资中存在的问题予以分析，并提出了针对性的举措，就是对招商理念予以优化，保证沿海经济带的先天优势，同时加重对外商企业的监管，促进产业结构的优化，为招商引资提供更好的投资氛围。

关键词：沿海经济带;地方政府;职能转变;招商引资

一、招商引资理念的优化

政府部門是招商引资的主管部门以及批准的部门，要合理的开展引资工作，不能够在采用传统的将引资数额视作考核标准的方式，项目的选择方式一定要当地实际的发展状况相结合，在依照社会区域经济发展战略，重视引入能够带动经济增长、优化产业结构、能与本地资源相融合的项目。主要的做法是：首先，搭建科学的招商引资的标准体系，并关注其与当地经济发展速度能够保持在合理的比例里，不能冲动的只追求规模、数量和增长的快慢;其次，就是在引进外商的过程里面，还要引入相应的技术性人才、先进的技术以及先进的管理经验。只有这样才能更好的解决在发展过程中遇到的问题，才能更好的推动技术的发展以及产品的开发，同时提升企业管理能力的提升，降低企业成本，增强企业竞争的能力

二、保障劳动力资源的优势

沿海地区经济的发展历史比较久远，同时也拥有更多的技术性人才。因此，在沿海地区已有的基础条件之上，用来引进外商最大的优势是优质的劳动力资源，同时沿海地区有兼备这样的有利条件，因此就能为吸引外商企业提供技术上的支持。面对当前技术工人的状况，就要维持劳动力资源的先天优势，强化职业素质，构建多层次的职业技能教育机制，建全和优化有益于扩大技术工人的奖励制度，注重对高级技术人才的培养，为吸引外商企业的投资提供有力的条件。

三、加强对外商企业的管理

政府在开展招商引资的活动时一定要注重对外商企业经济实力是否适合当地发展予以论证，实地考察外商真实地经济实力和技术水平。当签订协议或是合同之后政府要监督其能否按照计划和约定的时间到资，以及资金是否是全额，更为具体的项目可以有合伙双方或是工商、税务等部门对其予以监督，各个部门之间要创建真实有效的联动机制。各个部门要最大程度的运用联合年检的机制，对没有真正出资的作假的外商企业予以撤销;对那些不按合同或是协议上的约定的金额交付资本金的外商，要延缓其通过年检的时间;相关的税务部门能够依照相应的法律规定对那些没有在规定时间内交付资本金的企业，不能够享有外商投资企业的优惠待遇;而商务门可以对那些企业采用黑名单制，定期对那些不在规定时间内交付资本金的企业在该辖区内进行通报，能够更好的帮助各个部门信息的掌握。

四、搭建以产业集群为导向的招商引资战略

在美国有很多的大城市都是推行一个城市一个产业，或是一个城市几个产业，它们追求的不是产业种类的全面以及产业的多元化。大都是一个城市里面只有一个大企业的总部，其他的企业都是环绕它进行加工生产，形成全体经济。所以，政府在招商引资的过程中要有选择性，坚持以产业集群为导向的招商引资战略。即使很多的产业集群都是在市场机制下自然而然形成的，但是，只要发展较好的产业集群区都是有政府在背后支持的，政府在积极引导产业集群科学合理的发展，对其创造良好的外部发展环境有着非常重要的作用。政府在进行招商引资时还要考虑当地的实际发展状况以及发展的方向，对每一外商企业都要予以斟酌和考量，要挑选能够与当地发展贴合的企业以及能够真正促进当地经济水平展。同时，政府还要注重对其的整体规划，将搭建产业集群作为招商引资的关键，促进沿海经济带的发展。

五、创建良好的投资环境

现阶段沿海经济带早今非昔比，其影响力在不断的上升，已经逐渐成为外商企业投资的热土。因此，政府就要加强对沿海经济带投资环境予以优化，对失业人员予以培训，积极转变政府职能所在，为沿海经济带的外商投资创造有秩序、有设施的良好投资环境。为了更好的推动沿经济带的发展，就要不断的改变企业外延的形式，由最基本的引进外商进行合作、资本运作以及企业重组等多种方式转变。真正将政策依赖的外商引资转变为功能吸引型，由被动招商转变为主动招商。强化对区域基础设施建设的投资指引，依照当地的实际状况，规定好投资的方向以及禁止投资的方向，鼓励企业款区域投资或是联合投资等。功能吸引的招商模式首先就是要创建一个良好的投资环境，做到软硬设施兼备的场所，建立法律制度健全的环境，建立政策规范的环境，建立执法严谨的环境，建立一块属于沿海经济带外商投资的乐土，逐渐建立经济带和制度的一体化建设，对地方政府的行为予以明确的过饭，提升其管理成效以及经济成效。

六、结束语

时至今日，我们国家的经济发展突飞猛进，招商引资对一个国家的经济、技术。就业等方面有着至关重要的影响，各个政府部门都将其作为促进地方经济发展的主要任务，都在给予各种政策的帮扶创造一个良好的投资环境来吸引外商的投资，同时，地方政府更要对自己在招商引资里面的职予以全新的定位，为招商引资创造更多的有利条件，这样才能更好的推动招商引资的发展。

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