基于AHP的配电网合同能源管理项目经济性后评价研究

王向伟

摘要：随着国内配电网合同能源管理项目建设的探索与发展，采用该商务模式且已竣工投产的项目，亟需开展项目后评价及相关研究，本文基于层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称“AHP”）构建了一套较为系统的经济性后评价指标体系及方法，有助于丰富合同能源管理项目后评价的理论，提高类似项目的投资决策水平，具有较强的理论及实践意义。

Abstract： With the exploration and development of domestic energy distribution network Energy Performance Contracting projects， projects that use this business model and have been completed and put into production are in urgent need of post-project evaluation and related research. This article， based on the Analytic Hierarchy Process （AHP）， has constructed a more systematic economic post-evaluation index system and method， which helps to enrich the theory of post-evaluation of Energy Performance Contracting projects and improve the investment decision-making level of similar projects， so it has strong theoretical and practical significance.

關键词：配电网;合同能源管理;AHP

Key words： distribution network;Energy Performance Contracting;AHP

中图分类号：F206                                         文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）04-0044-02

0  引言

合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称“EPC”）作为一种市场化的节能新机制，得到政府的大力倡导与政策支持。自2008年以来，国内电网企业积极采用EPC模式开展配电网节能，落实国家节能减排政策，推动社会经济绿色发展。

目前，有关EPC项目评价研究主要是风险评价及绩效评价，相关系统全面的经济性后评价研究尚未形成气候;有关配电网EPC项目后评价还没有形成系统的指标体系及方法，研究集中在电网企业采用EPC模式的可行性方面。

通过借鉴工程经济评价与项目后评价，本文旨在提供一套完整的配电网EPC项目经济性后评价指标体系及评价方法，并进行实例验证，为项目的投资决策、管理实施及绩效审核提供指导与参考。

1  配电网EPC项目指标体系构建

分析配电网EPC项目建设的驱动因素，梳理项目经济性后评价指标，基于AHP法构建项目指标体系。

1.1 项目建设驱动因素

项目建设驱动因素是项目建设必要性的深层次原因，项目建设成效最终满足各驱动因素的需要。分析配电网EPC项目建设的驱动因素，有助于明确项目建设的目的，为经济性后评价指标的选取提供依据。从项目“利益相关者”角度出发，节能公司关注财务及经济效益，用能单位关注生产运行经济性效益，电力用户关注供电安全可靠性效益，社会层面更关注生态环境与社会效益。

1.2 构建指标体系

指标筛选遵循系统性、全面性、科学性等原则，筛选出综合代表性、可计量性、可对比性、综合引导性均较强，可替代性较弱的指标。基于AHP的配电网EPC项目指标体系如图1所示。

1.3 构造判断矩阵计算权重

运用判断矩阵法计算指标权重，对判断矩阵进行了一致性检验及修正。方案层各项指标对目标层的排序权重计算结果如表1所示。

根据表1分析，权重排在前三名的指标分别为：年节能电量收益、财务内部收益率及年节电量，配电网EPC项目更注重财务效益及节能减排效果。指标权重综合反映了此类项目的显著特点，辩证说明最终权重是可靠的、符合实际的。

2  实例验证

以某配电网EPC项目为例，对照指标体系方案层指标进行量化分析，结合权重计算得出综合后评价得分，从而科学判断该项目的优势与不足。

2.1 项目特点及建设内容

某配电网EPC项目由节能公司全额出资，进行该项目的设计、融资、改造、运营管理，用能单位负责合同期满后的资产接收工作。该项目合同期为7年，合同期内节能公司分享95%的收益，用能单位分享5%的收益。某地区配电网用电受限、耗能偏高，更换能耗高、重载的S9及以下老旧配变，改造“卡脖子”的中低压线路，调整重过载的输配电线路负荷，加装无功补偿装置，同时建设一套综合能效管理平台，实现能效监测、能效分析评估、节能设备管理等功能。

2.2 项目指标量化分析

根据某配电网EPC项目经济性后评价各指标实际值，对照前期可行性研究评估的结果和预期目标，找出差别，得出量化评分，如2.3节的表2所示。

某配电网EPC项目的优势显著。一是项目财务及经济效益明显，项目投产后年节能电量收益与预期目标值持平，财务净现值、偿债备付率超越预期目标;二是项目生产运行经济性效益整体上达到用能单位要求，项目年节电量、综合线损率等指标完成得非常好，均超出预期目标;三是项目供电安全可靠性效益较好，用户平均停电时间降低率、节能设备非计划停运率达到了预期目标，未发生节能设备一类障碍等;四是项目生态环境与社会效益明显，年节约标煤量、S9及以下高损耗配电变压器比例等指标完成得非常好，达到预期目标值，产生了良好的环境和社会效益。

该项目发展的可持续性有待进一步提高，主要表现在项目收益单一，带来较大的投资收益风险，未来可以考虑年增供电量收益，并提升年分享节能收益。

2.3 经济性后评价得分

结合经济性后评价指标最终权重，采用线性加权法计算得到本项目的综合后评价分值为92.77分，项目建设成功，如表2所示。

3  结语

本文基于AHP法构建了一套完整的配电网EPC项目经济性后评价指标体系及评价方法，是评价类似项目投产运营效果、效益的有效方法。针对某配电网EPC项目进行经济性后评价，验证了本文提出的指标体系及方法的适用性。下一步应加强指标体系的更新与完善研究。

参考文献：

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