新时期农业委培生的素养培养策略

钱瑾 王艳玲

【摘要】新时代农业的发展成为了我国经济发展的重要研究课题，我国提出的服务现代农业发展和农民职业化的目标，需要我国各区镇、村（社区）解决农业人才匮乏的瓶颈。在解决农业人才匮乏的问题上，委培农业专业生是相关市委市政府提出的有效解决措施。据此，本文对新时期农业委培生的素养培养进行了研究，总结了当前农业委培生培养工作中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的解决措施，以期研究结论能为相关农业委培生的素养培养工作提供一定的指导性建议。

【关键词】新时期;农业;委培生;培养

一、新时期农业委培生培养工作中存在的问题

（一）农业委培生身份不明确。当前，村（社区）、区镇对委培生的身份定位认知不一。主要表现为委培生对自身的身份定位不统一，部分委培生对自身的定位为新型职业农民，部分委培生对自身定位为村委（社区居委）工作人员，同时，区镇、村（社区）对委培生的定位也不明确，部分对其定位为村（社区）长期工作人员，部分对其定位为村（社区）的五年期“临时工”。农业委培生的身份不明确使得区镇、村（社区）对委培生的培养态度也不统一，部分区镇、村（社区）领导高度重视委培生的培育工作，对委培生群体寄予厚望，使得委培生对区镇、村（社区）组织产生强烈的归属感，对工作任劳任怨，充满积极性。而部分区镇、村（社区）领导将委培生与同村工作人员进行区别对待，个别领导表示委培生收入较低，合同有期限，直接或间接地动员委培生提前谋划出路，严重影响了委培生的工作积极性。

（二）委培生收入偏低且区镇间差距较大。经统计，委培生的收入与其心理预期及与同村工作人员收入相比具有一定的差距，且各区镇或同区镇不同村（社区）之间对委培生的工资及奖金核算方法也存在区别，这使得不同区域的委培生之间的收入存在较大差距。 例如部分镇对委培生工资的核算为保障月收入不低于3000元，年终以村书记总报酬的合理百分比与村工作人员一同进行考核;部分镇则基本统一全镇委培生的收入标准，仅有小额奖金浮动。在部分镇中委培生普遍反映同工不同酬，被区别对待，部分区镇、村（社区）对委培生在“五险一金”缴纳基数设定上也存在一定的区别，如部分镇统一给委培生的社保缴纳基数为2300元，而其他地区则无统一标准，且缴费基数普遍较低。

（三）委培生自身综合能力有限。农业委培生虽然在农业专业进行了3年的专业学习，但农业委培生的平均年龄为23岁，参加工作年限为1-2年，工作经验仍处于学习摸索阶段，一线实践能力不足，需要在实践过程中不断学习、总结，例如部分委培生在处理村务管理事务方面，未充分了解农村的风土人情和民风民俗，对群众工作的方式掌握不足，人际交往、随机应变和组织协调能力等均亟待加强，同时，部分委培生在工作中心态不端正、眼界狭隘，走出校门即将自己定位为“村干部”，未清晰认识自身的具体情况，并将眼光局限在有限的收入上，限制了自身思想觉悟和能力的成长。

（四）社会认同度各异。经济社会全民的思想更加倾向于经济发展，总体而言委培生家长及其自身的“三农”情怀不足。部分委培生家庭对子女走向农村支持农业发展表示支持，而部分家長则认为子女走向农村是一件较为丢脸的事，家长的这些思想对委培生自身对该工作的认知有较为深刻的影响。同时，委培生自身接受在农业专业委托培养后，往往注重理论知识、生产技术知识的学习，而对农业生产技能的掌握远远达不到要求，也缺乏“三农”情怀，缺乏中央对农业委培生培养提出的“爱农民、爱农村”的精神。

二、提高农业委培生培养策略的几点建议

（一）建立健全相关制度，提高委培生工作积极性。

1.建立物质及精神奖励制度鼓励委培生参加农业一线生产工作。农业委培生的培养目的是为给农村农民解决“谁来种地”“种好地”的问题，因此，只有委培生积极参加一线生产，从实践中发现问题总结问题，才能推动农业生产的发展，才能发挥农业委培生的价值。2.保障委培生基本收入。为激励委培生的工作积极性，需要跟随时代和当地经济的发展，合理地调整委培生的收入，保障委培生基本保底收入。3.以区域为单位建立统一的同岗同酬制度，并统一社保缴纳基数，制定公开透明统一的绩效考核体系。4.开通发展通道。对委培生优先纳入村（社区）委员会发展，行政事业单位统招中优先公开录用，优秀的委培生可推荐给相关农技推广机构任职。

（二）积极提升自身综合素质。农业委培生的生源来源于高中毕业生，这群学生选择农业专业，在一定程度上体现了这群学生的价值观、人生观和世界观。学校应该积极利用学生对农业专业的兴趣和对农村发展的责任感，加强对学生思想的引导，使学生爱上“三农”，并形成一种较强的使命感。走上岗位后，要落实“师徒式”培养措施，选拔责任（下转第48页）

（上接第46页）心强和职业道德高、农业技术精湛、经验丰富的“师傅”与委培生结对传业解惑，通过下任务、教方法、做示范、查结果等方式，促进委培生的成长，使得委培生不断提高专业能力和思想觉悟。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。提高农业委培生的工作积极性，需要各个部门和社会各界加强宣传引导为农业委培生的工作环境营造一个良好的氛围，使得农业委培生对该项工作充满信心和热情，并对组织形成强有力的归属感。第一，市委市政府应向所有区镇、村（社区）统一定位委培生，使得委培生有明确的位置和归属感。第二，市委市政府应加强宣传农业委培生的重要性和光荣性，积极鼓励高中毕业生勇于报考农业委培生专业，提高委培生及其家庭的荣誉感。第三，树立优秀生委培生榜样事例，利用各种媒体渠道加强榜样宣传力度，加强委培生的使命感和社会认同感。

（四）合理安排管理出口，做好后续保障措施。委培生参加实践工作中，可能会因为实践与理想有一定的差距而出现负面情绪，消极被动地应付相关农业工作。为避免这些委培生的负面情绪在团队内传染蔓延，建议建立委培生出口机制，对自愿放弃委培生身份的人员，按照其在该岗位上的服务年限来合理设定学费退还机制，对因主客观等原因无法留在该岗位上工作的人员，相关部门综合各方面因素科学分析后，可合理解除委培合同。同时，组织应积极为委培生做好合同结束后的后续保障，积极推荐委培生参加事业单位报考，对优秀委培生进行续聘，结合其自身意愿将其纳入村（社区）委班子，或根据区镇、村（社区）的发展情况，给委培生提供创业的机会等。

三、结束语

委培生是新时代农业发展的“新鲜血液”，也是市委市政府用于解决“谁来种地”和“种好地”的主力军，培养好农业委培生对于新时代我国农业发展具有重要的意义。当前，我国农业委培生的培养还存在诸多现实问题。本文对这些问题进行了总结，并切合实际地提出了相应的解决措施，以期这些解决措施能为我国各地农业委培生的培养工作提供一点参考性的建议。

【参考文献】

[1]太仓市农业委员会.太仓市农业委培生工作现状调研报告[N].太仓市农业委培生工作现状调研报告，2018.

[2]张伟伟.太仓现代农业闪现五大亮点[N].中国县域经济报，2015.