高校督查管理信息化建设的思考

崔鹏

【摘要】高校督查部门担负着重大任务落实、督查结果转化、督查数据统计、督查服务决策的重要任务，是信息化建设的重要力量。本文从推进教育信息化建设、提升高校决策科学化、提高高校管理精准化的需求出发，阐述了高校督查管理信息化建设的重要性，分析了高校督查管理信息化建设的现状，提出了强化督查管理信息化理念、加大督查管理信息化投入、加强督查人员队伍建设等有效措施。

【关键词】高校;督查管理;信息化

习近平总书记指出：“我们提出推进国家治理体系和治理能力现代化，信息是国家治理的重要依据，要发挥其在这个进程中的重要作用。要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化……更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。”信息化建设是高校督查的有力推手，它将各类督查事项全部纳入信息化平台管理，充分利用信息化手段，提高闭环管理效率。作为担负重大任务落实、督查结果转化、督查数据统计、督查服务决策的高校督查管理部门，在服务国家大督查格局、提升高校治理体系和治理能力现代化水平中发挥重要作用，应当将督查管理信息化融入学校信息化建设的整体战略。

一、高校督查管理信息化建设的重要性

（一）督查管理信息化是推进教育信息化建设的需要。2019年中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》指出：“建设智能化校园，统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台。推进教育治理方式变革，加快形成现代化的教育管理与监测体系。提升政府管理服务水平，提升政府综合运用法律、标准、信息服务等现代治理手段的能力和水平。健全教育督导体制机制，提高教育督导的权威性和实效性。”习近平总书记在致首届国际教育信息化大会的贺信中指出：“中国坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面。”这为高校督查管理信息化建设和发展指明了方向。高校督查管理信息化建设可以整合资源、打破制约，使得督查工作更加高效。

（二）督查管理信息化是提升高校决策科学化的需要。高校具备人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流合作的重要职责。长期以来，高校在推动党的理论路线方针政策贯彻执行和上级以及学校决策部署贯彻落实等方面作出了重大贡献。目前，北京大学、北京师范大学、华中科技大学等高校已经建立了督查管理信息系统，在运行过程中，实现了动态化管理。随着高校督查管理信息化建设步伐的加快，督查工作可以加快督查结果的转化，探索与年终绩效、干部任免、评优评奖融合的新方法新模式，可以更加主动地服务学校决策。

（三）督查管理信息化是提高高校管理精准化的需要。督查部门可以将党委常委会、校长办公会、专题会等重大决策部署及校领导批示等重要任务纳入督查系统进行督办，第一时间通过督查管理系统将督查任务分解细化到具体承办单位和主要责任人，明确完成时限，及时跟进任务。对接近办结期限的任务，督查部门可以通过系统进行催办，对于在规定期限内未办结的督查任务，督查部门可以提醒承办单位反馈办理情况。此外，承办单位可以通过系统及时了解督查任务的情况，对已经完成的任务可以提出办结申请，对未完成的任务可以提出延期申请。督查管理系统实现了立项登记、事项进展、催办、延期、办结、评价、归档等功能，形成完整的“督查台账”，提高了督查工作效率。

二、高校督查管理信息化建设的现状

（一）督查管理信息化理念还需提升。传统督查模式下，文件督查、电话督查等方式单一，督查部门只是被动地上传下达，效率不高，不能很好地提供决策服务。新形势下，督查工作呈现出多元化和纵深化的特点，随着督查性质的变化，督查范围的扩大，督查内容的增多，师生关注的招生就业、薪酬改革等热点问题，以及信访问题将会纳入到督查的范围，通过推动督查管理信息化建设，督查部门可以前移工作，由被动转为主动，更好发挥同部门、师生联系的重要桥梁和纽带作用。

（二）系统涵盖范围不够广泛。目前，部分高校正在建设督查系统，部分高校已经启用督查系统，可以看出，学校非常重视信息化建设，加大了对硬件设备等基础建设的投入力度，这在督查事项立项登记、事项进展、催办、延期、办结、评价、归档等管理方面发挥了积极作用，大大提高了督查工作效率，但是系统延展性不够，资源整合利用程度不高，决策咨询作用没有有效发挥出来，需要加大人员信息、任务情况、数据分析等模块的开发力度。

（三）部门协调力度有待加强。督查主要是抓落实，还有就是查责任，督考合一才能更加体现督查“利器”作用。年终绩效、干部任免、评优评奖等工作需要强大的数据作为支撑，其中一项很重要的指标就是督查数据，需要校办、组织、人事等相关部门沟通联系、相互配合。目前学校各部门有各自的管理系统，虽然一定程度上实现了信息资源共享，但完全兼容还是难度较大，信息资源碎片化现象仍然存在。

三、推进高校督查管理信息化建设的措施

（一）强化督查管理信息化理念。信息是决策的依据，只有掌握大量信息，才能提高督查工作的效率，对督查工作做出科学合理的决策。高校督查管理信息化建设要硬件发展，软件跟上。随着督查领域的逐步拓展，督查系统不只是连接线下线上的辅助工具，它的作用将更加明显。首先，学校要加大督查管理信息化宣传力度，适时组织督查人员进行督查管理信息化方面的培训，了解教育信息化相关政策和督查工作总体情况。其次，督查部门要构建有效的督查管理信息化体系，设计好校领导、督查部门负责人、督查管理人员、二级单位负责人、督查联络员等相关人员的权限，明确责任界限，减少批示、复印、传送等环节，把二级单位的积极性和主动性调动起来。最后，二级单位要增强对督查管理信息化建设可以推进工作提高效率的理解，熟悉督查管理系统的操作流程，掌握督查部门的相关要求，主动承接任务，积极协调配合，跟踪好承办事项的进展。

（二）加大督查管理信息化投入。现有高校督查管理系统已经实现了立项登记、事项进展、催办、延期、办结、评价、归档等功能，建立了校领导、督查部门负责人、督查管理人员、二级单位负责人、督查联络员之间的联系。今后还要加大开发力度，从纵向和横向两个方面扩展督查管理系统。纵向方面，要整合资源，校办、组织、人事等部门间系统相兼容，通过系统对接，使督查数据成为年终绩效、干部任免、评优评奖等任务的重要指标，实现督查结果的转化。横向方面，要开发新功能，增加督查專员、统计分析等模块，通过督查专员的建设，实现督查任务的指派和认领，通过统计分析建设，实现对数据汇总、整理和分析，便于校领导了解学校督查任务的总体情况和存在的问题，更好地作出决策，提高督查工作的质量。

（三）加强督查人员队伍建设。为使督查工作网络便捷、顺畅、有效地发挥作用，要在提高督查人员自身素质上下功夫，要按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求，加强督查工作人员的自身建设，不断提高督查督办工作队伍的督查能力， 树立督查工作队伍的良好形象。一是督查管理人员要列席有关重要会议，熟悉校领导批示，准确领会学校党委和行政的总体部署和决策意图，及时掌握情况，促进承办单位在规定时限内高质量完成督查事项。二是学校要聘请工作经验比较丰富的干部为督查专员，参与督查部门对学校重大决策落实情况的督查。三是校领导联系人要跟踪掌握督查事项的落实情况，若发现督查事项未按时完成，经联系校领导同意，交由督查部门协调承办单位落实。四是二级单位要指定一名干部作为本单位督查联络员，协助开展督查工作，定期向督查部门反馈本单位承办的督查事项落实情况，推动学校和本单位督查事项的落实。

四、结语

高校督查管理信息化建设是个系统工程，过去通过文件督查、电话督查等的单一方式已经不适应督查工作的纵深性和实效性，而且督查任务往往涉及多个单位，需要组织、人事等相关部门的密切配合，需要二级单位督查联络员的共同努力，只有这样，高校督查管理信息化建设才能持续地推进，助推督查工作落实落细的支撑作用才能得到有效发挥。

【参考文献】

[1]吕彤.督查督办信息化管理创新与实践[J].中外企业家，2017（30）：152-153.

[2]李彩云.加强高校督查督办工作队伍建设的路径研究[J].新丝路（下旬），2016（07）：76+82.