美专家:中美可借抗疫开辟共处新路

2020-04-09 15:45
参考消息网
关键词:特朗普新冠病毒

参考消息网4月9日报道 美国国家利益中心中国和东亚问题研究员保罗·希尔7日在《国家利益》双月刊网站发表文章称,中美可借抗击新冠疫情开辟一条通往和解与和平共处的道路。文章编译如下:

现在断言新冠病毒大流行将对美中关系产生什么影响还为时尚早,但这场疫情凸显了美中联手抗击新冠疫情的机会和必要性,从而为扩大双边合作和建立互信开辟了道路。

中国在加快并扩大向有需要的国家输送医疗用品和专业知识。因此,当疫情结束后,中国的国际声誉将比疫情暴发前更加积极正面,这是完全有可能的。

但是,与发生新冠疫情前一样,在新冠疫情发生后,也不要夸大或曲解中国在这方面的战略雄心,这点仍然很重要。中国并不谋求征服美国或取代美国成为全球霸主。中国的目标比这更务实,因为中国认识到,全球霸权即便是可以实现的——中方对此表示一定程度的怀疑——也是不可持续的,而且与其说全球霸权是一种福利,倒不如说是一种负担。相反,中国正寻求在国际上使其治理和发展模式能够与其他模式和平共处,并扩大中国在制定全球治理规则方面的影响力。此外,中国希望确保一个和平的外部环境,使其能够面对并解决诸多国内要务。新冠疫情给了中国一个机会去推进实现所有这些目标。

作为回应,美国需要做的事情在新冠疫情之前就已经很清楚了:重新回到国际赛场上,开始为自己的治理和发展模式赢得分数。不幸的是,如今,新冠疫情产生的影响使这一任务变得更加困难。中国拥有先发优势,因为从各种迹象来看,它已经经历了新冠疫情的最严重阶段,而且它是座仓库,储存有全世界现在迫切寻求的医疗设备和专业知识。就美国而言,它已被新冠疫情搞得元气大伤,而且仍在向疫情的顶峰靠近。其体制的一些弱点正是阻碍美国应对新冠疫情的因素。如今,美国是众多需要中国帮助的国家之一。

美国人正在本能地对这些情况作出反应。积极的一面是,随着美国行动起来同时应对两大挑战——新冠肺炎疫情本身以及中国获得地缘政治优势的可能性——这可以而且应该会调动美国人的竞争性和人道主义本能。另一方面,美国的一些反应很可能适得其反,比如将指责游戏升级,并把新冠疫情列为美中经济脱钩的又一个原因(尤其是为了消除美国对中国医疗物资的任何依赖)。这些提议仍将是徒劳无功或者是存在问题的。

更重要的是,无论美国如何处理对华关系,其方式都不应阻碍美中两国利用新冠疫情作为阻止两国关系螺旋式下滑的工具的机会。如果说新冠病毒使美中关系变得更艰难,那么它也提供了一个绝佳机会,让双方搁置分歧,认清朝着共同目标携手共进的短期和长期好处。

新冠疫情没有改变美国与中国战略关系的基本面,但这种趋势并非无法改变。中国和美国仍然可以采取行动,缓和紧张局势,开辟一条通往和解与和平共处的道路。然而,这将要求双方更准确地理解彼此的观点和雄心,承认双方共同的全球利益——尤其是在控制新冠疫情方面——并接受相互依赖的现实。

美中关系将不可避免地涉及竞争与合作。现在是时候最大限度地拓宽合作渠道了。

【延伸阅读】约瑟夫·奈:中美应“合作式竞争”对抗疫情

参考消息网4月7日报道 美国哈佛大学教授约瑟夫·奈3日在美国《国家利益》双月刊网站发表文章称,中美在应对流行病和气候变化等跨国威胁时,应做到“合作式竞争”。文章编译如下:

在新冠病毒出现之前,中美关系就已经很棘手。如今,疫情危机使之变得更糟。

特朗普政府在应对这场危机时笨手笨脚,这等于帮了中国。在解散了国家安全委员会负责应对流行病的机构、削减了对世卫组织预算的拨款,并限制了中美在非典和流感疫情后形成的令人称道的信息共享后,美国政府又把疫情归咎于。当然,病毒根本不在乎人的国籍。

除了疫情危机,更大的问题是如何制定美国的对华战略。特朗普把重点放在大国竞争和贸易战上,这给两国敲响了警钟。

但是,特朗普的战略有欠缺,因为信息革命和全球化正在改变世界政治。即使美国作为一个军事大国,也无法独自保护自身安全。尽管经济全球化遇到挫折,但环境领域的全球化仍在继续增强。流行病和气候变化威胁着所有美国人,但人们无法独自应对这些问题。在这个世界上,从毒品到传染病再到网络恐怖主义,传统边界面对这一切的漏洞越来越多,必须利用软实力的吸引力,来建立应对新威胁的网络和机构。

自尼克松以来,尽管存在意识形态上的分歧,中国和美国还是进行了合作。亚洲经济的快速增长促使实力横向转移到该地区,但亚洲内部也存在实力平衡。如果美国维持其联盟,那么在传统的国家间竞争中,美国离开西太平洋的可能性微乎其微。在传统的大国竞争中,华盛顿手里握着一把好牌。问题是,它能不能打好。

对有效的国家安全战略来说,更棘手的问题是,中国和美国能否形成这样的心态,双方在传统的大国竞争领域展开竞争的同时进行合作,生产全球公共产品,以应对流行病和气候变化等跨国威胁。双方能做到“合作式竞争”吗?

当前的新冠疫情危机是一个考验。首先,双方应同意使宣传战降级。第二,人们应该认识到,如果说1918年流感大流行是一个先例,那么在第一波新冠病毒疫情消退之后,未来我们还将会看到几波疫情来袭,因此人们必须更好地做好合作的准备。第三,新一波的新冠病毒疫情将影响应对能力较差的穷国,中国和美国应该宣布慷慨捐款,让联合国设立新的基金来抗击新冠病毒疫情,该基金向所有国家开放。第四,鉴于人类对这种新病毒仍有很多需要相互学习借鉴的地方,应该恢复十年前就存在的科学家和医学专业人士之间的广泛联系。更好的做法是,增设两国应对新冠病毒疫情高级别委员会,以提供政治保障,减少官僚机构的繁文缛节。

(2020-04-07 14:55:59)

【延伸阅读】俄瓦尔代俱乐部专家:新冠疫情影响中美竞争格局

参考消息网4月2日报道 俄罗斯瓦尔代国际辩论俱乐部学术负责人费奥多尔·卢基扬诺夫1日在《俄罗斯报》网站发表文章称,新冠疫情将影响中美两国竞争格局。文章编译如下:

“疫情过后世界将会不同”的话语已成老生常谈。毫无疑问,如此大规模的事件过去后总会留下痕迹。但是否该预期国际舞台会发生巨变?尤其是考虑到,全球隔离并未激起新进程,反而成了在没有隔离时已展开的旧进程的催化剂。

力量格局的调整不可避免。应对疫情的能力将成为国家生存能力的标志,这可能也会影响国家在国际体系中的地位,尽管不是决定性的。

随后世界政治的意识形态部分很有可能将退居次席。西方有关民主和专制的二分法讨论毫无意义,现在这已显而易见,今后将更加明显。社会和国家机制的有效性与诸多因素有关,政治制度在其中显然不占主要地位。

在国际大政治中,中美对抗走向前台。如今质变正在发生。

二十国集团(G20)特别峰会表明,今后对于全球问题的解决方案要在国际合作之下进行理解。不预先规定联合行动,参与者呼吁彼此尽力在奉行本国政策时考虑对外部的影响。换言之,如果可能的话,不要伤及他人。在这种局势下,中国正在从全球体系的“负责任股东”变为向急需者提供援助的“大慈善家”。这占据了一贯属于美国的位置,例如在二战后西欧的复兴时期。但美国的帮助包装在明确的意识形态之内,中国则尚未将任何社会政治结构强加于人。尽管美国正在远离“领导地位”,但并未搁置世界霸权思想。因此两国的竞争在所难免。

中国的世界观也在改变。随着中国在全球经济中逐渐走向领导地位,中国的自信增强了,但无论中国说什么、做什么,外界的预期也在提高。

摆脱疫情的中国或从中获得动力。起初中国感觉被世界孤立,后来中国不但率先克服疫情,而且几乎成为其他国家的榜样,包括那些曾愤怒地否定中国所采取措施的国家。作为一个强有力的大国,中国行为的改变哪怕不是根本性的,也会对国际舞台的平衡带来显著影响。

中美竞争是老生常谈。直到不久以前还存在一些遏制对抗加剧的因素,这些制约因素很可能将不复存在。

(2020-04-02 18:27:10)

【延伸阅读】英媒评论:新冠疫情凸显中美影响力消长

参考消息网3月31日报道 英国《独立报》网站3月28日发表文章称,新冠疫情凸显出中美两国影响力的消长。文章编译如下:

美国可能即将迎来它的“切尔诺贝利时刻”,因为它未能在抗击新冠病毒疫情方面起到带头作用。如同1986年苏联的核事故一样,一场灾难正在暴露出已然削弱美国在全世界霸权的系统性缺陷。无论这场流行病的结果如何,如今没有人指望华盛顿来解决这场危机。

美国影响力的下降在本周世界领导人的视频会议上显而易见。在会上,美国的主要外交努力是致力于试图说服其他国家签署一份声明,这是其把新冠病毒大流行归咎到中国头上的活动的一部分,但它未能如愿。妖魔化他人以转移人们对自身缺点的注意,这是特朗普总统政治策略的核心特征。

美国的失败远远超出了特朗普本人政治风格带来的害处:美国自二战以来在世界上的霸主地位源于其独特的能力——即通过说服、威胁或使用武力在国际上解决问题。但是,华盛顿无法对新冠肺炎疫情作出充分应对,使“美国的领导能力正在消失”的观点具象化了。

对特朗普领导的美国来说,新冠病毒危机相当于英国的苏伊士运河危机和苏联的阿富汗危机。事实上,这些危机与新冠肺炎大流行相比似乎微不足道,因为地球上的每个人都是这场大流行的潜在受害者,感觉到了威胁。面对如此严重的危机,特朗普政府未能负责任地发挥领导作用,对美国在世界上的地位造成了极大的破坏。

美国衰落通常被视为与中国崛起相对应——至少就目前而言,中国成功地控制了国内的流行病。正是中国人给意大利送去了呼吸机和医疗小组,向非洲提供口罩。意大利人指出,面对意大利对医疗设备的迫切需求,其他欧盟国家全都置若罔闻,只有中国做出了回应。一家中国慈善机构向比利时运送了30万个口罩。口罩装在一个集装箱里,外面用法语和汉语等语言写着“团结就是力量”的口号。

一旦危机结束,此类“软实力”的影响力可能有限,不过结束这场危机可能是一个漫长过程。但是,中国这样做的时候所传递出的信息是:中国可以在关键时刻提供必要的设备和技术,而美国却做不到。这些观念上的改变不会瞬间消失。

美国作为一个全球大国的真正衰落,正如新冠病毒大流行危机所证明的,与其说与军事实力和经济实力有关,不如说与特朗普本人有关,他本人既是美国衰落的表征,又是美国衰落的原因。像特朗普这样蛊惑民心的政客在世界各地很少能很好地处理真正的危机,因为他们的上台,是通过利用种族和宗派仇恨、让对手充当替罪羊和吹嘘自己的功绩而实现的。

特朗普总是善于利用并加剧美国社会的分裂,并为解决虚构的危机提出头脑简单的解决方案——比如修建高墙阻止中美洲移民进入美国。但现在他面临着真正的危机,他赌的是危机持续时间会很短,而且不像大多数专家预测的那么严重。民调显示,他的支持率上升,可能是因为受到惊吓的人更喜欢听到好消息而不是坏消息。到目前为止,这种疾病最严重的暴发地是纽约、波士顿和其他特朗普从未获得多少支持的地方。如果疫情以同样的强度向得克萨斯和佛罗里达蔓延,那么就连特朗普核心支持者的忠诚也可能烟消云散。

美国之所以变弱,是因为它存在分歧,而且只要特朗普掌权,这些分歧就会越来越深。他正在分化一个已经分裂的国家,而这正是美国衰落的真正原因。

(2020-03-31 14:16:14)

【延伸阅读】美学者:中美应联手抗击新冠疫情

参考消息网3月31日报道 美国克莱尔蒙特麦克纳学院教授裴敏欣29日在英国《金融时报》网站发表文章表示,中美两国应通过合作共同抗击新冠疫情,这样不仅能帮助两国自己,也能让全世界放心。文章编译如下:

科幻小说家曾幻想,如果地球遭外星人入侵,世界上的敌对大国将如何反应。它们会团结起来与共同敌人战斗,还是在外星入侵者毁灭人类时仍内斗个不停?

新型冠状病毒并非来自另一个星球。但这场危机最接近于科幻小说家想象中的事态。可悲的是,事实证明,那些指望世界大国在这场斗争中合作的人错了。自疫情暴发以来,美国已经向中国发动了一场针锋相对的“外交战”。

然而,中美只需付出不太大的代价,就能阻止关系恶化。对中国来说,经济复苏有赖于包括美国在内的各大贸易伙伴遏制住这种病毒。特朗普对迅速取得抗击新型冠状病毒战争胜利的需求更为迫切。危机拖延下去、经济严重下行可能会危及他的连任。

除了此种政治上的迫切需要,合作带来的好处也远大于采取措施暂停这场不断升级的冲突带来的温和代价。

具体地说,两国都能做的最简单的事情是,在6个月时间内避免采取任何可能被视为不友好的外交行动。双方还应作出象征性的善意姿态,表明自己有意缓和局势。至于美国,如果所有美国官员不再提“中国病毒”(不仅是最近已经在这样做的特朗普),那将是一个积极信号。

更实际的一步是,在抗击新冠疫情方面进行合作。中国应与美国和其他所有国家分享本国在遏制病毒和治疗患者方面获得的经验和数据。这将有助于在全球范围内更迅速、更有效地打赢这场抗击冠状病毒的战争。华盛顿和北京还应设立一个联合项目,共享资源和科学人才,以研制出疫苗并让世人都能免费获得。

在经济方面,即使合作是出于利己之心,但也将有助于稳定市场、减轻损失。例如,一项将贸易战期间征收的所有关税暂停6个月的联合协议将增强投资者信心。更重要的是,美联储与中国人民银行若达成为期6个月的外汇互换协议,就能降低出现噩梦般局面的风险。

这些适度措施不可能改变两国地缘政治竞争的进程。但这样做能使两国关系继续缓和下去,这种缓和是有可能的。通过合作打击共同敌人,两国既能帮助自己,也能让世人放心。

(2020-03-31 14:09:35)

【延伸阅读】港媒:新冠疫情让中美经历“大考”

参考消息网3月28日报道 港媒援引分析人士的话说,在新冠病毒大流行有可能使美国医疗系统和经济不堪重负之际,美国总统特朗普在对华关系方面也面临迄今为止最大的考验。

据香港《南华早报》网站3月27日报道,曾担任美中关系全国委员会主席和中国美国商会会长的约翰·霍尔登说,就目前而言,与贸易不平衡等问题相比,共享流行病学数据、治疗和疫苗效果、检疫隔离效果以及保持社交距离都更为重要。

霍尔登说:“美国和中国有着错综复杂的关系,既有竞争关系,也有合作关系。”

他说:“对美国来说,总统是这些关系应该如何调整的最终裁决者。这一点在危机时期尤其明显,因为总统此时处理中美关系的工作变得极其困难。”

报道称,在多次指责中国应为大流行承担责任后,特朗普突然停步了,他似乎否认了此前的说法。

美国战略与国际问题研究中心亚洲问题高级顾问葛来仪说:“至少目前看来,特朗普总统似乎决定接受那些顾问的意见,即‘中国病毒这个词将损害而不是有助于美国在外交、军事和经济领域与中国的竞争。”

她还说:“现在还不是关注这种流行病如何开始以及应该归咎于谁的时候。当病毒在全世界感染并造成人员死亡的时候强调这些问题无助于推进美国的利益。”

但是,众所周知,特朗普应对问题时以服从眼前政治目标为主,这导致大流行期间中美关系前景复杂化。

葛来仪说:“特朗普明天就可能改变想法,尤其是在他相信指责中国可以提高他的国内支持率且有助于推升股市的情况下。”

香港《明报》网站3月27日刊登文章称,病毒无国界,无人可以独善其身。美国拥有最尖端医疗科技,总统特朗普声言美国“永不会”依赖外国支援,然而最近亦要低调求助,张罗医疗物资,这说明没有国家能够独立应付这场瘟疫。这次G20峰会是国际合作抗疫的第一步,然而往后发展,还要看大国之间能否放下意识形态分歧,停止政治操作。若个别国家继续坚持“以我为尊”,强调“本国优先”,国际合作抗疫难有所成。

文章称,面对疫情,各国本应放下私心成见合力抗疫,然而近年中美角力激烈,疫情之下大国政治操作更是变本加厉。

文章指出,特朗普放弃以往美国经常扮演的国际领导者角色,很多举措都只考虑自身利益。美国原先想利用病毒名称打击中国,国务卿蓬佩奥坚持要在G7外长会上用“武汉病毒”,未料其他六国齐声反对,最终导致放弃发表联合声明。陷入孤立的反而是美国。特朗普表示不会再用“中国病毒”这一称呼,中美外交战可望暂缓,可是如果白宫不调整“美国优先”方针,未来国际合作抗疫仍将困难重重。

(2020-03-28 14:57:35)

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