废弃口罩去哪了

汪奥娜　杨绍功　陶冶　赵琬微　关桂峰　王秉阳

3月3日，一名员工经过广州国际金融中心内的废弃口罩投放处（卢汉欣/ 摄）

在疫情防控的关键阶段，能否安全处置废弃口罩，同样关乎抗疫大局。

目前，各地为安全处置废弃口罩采取了哪些措施？效果如何？还存在哪些难点？如何克服？《瞭望东方周刊》记者前往北京、安徽、江苏、重庆等多地抗疫一线，就此进行了调查。

出台规范

本刊记者梳理发现，当前已有多省市以文件、通知等形式对处置废弃口罩进行了规范。

湖北省住建厅下发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间废弃口罩等特殊有害垃圾的收集、运输和处置工作的紧急通知》，要求各市（州）城管执法委（局）督促指导各居民小区、机关企事业单位尽快设置专用收集容器，醒目标注“废弃口罩专用”，用于收集废弃口罩等特殊有害垃圾。

黑龙江省住建厅发布《关于做好疫情时期城乡公众废弃口罩监督管理工作的通知》，进一步规范除医疗机构废弃口罩由法定医疗废弃物集中处置单位负责收集运输处置之外，其他城乡公众在疫情时期疫情地区的废弃口罩，由各地设置专门收集容器，加强暂存运输处置管理。

郑州市城管局出台《关于做好复工复产企业废弃口罩收集处理工作的通知》，要求復工复产企业设置废弃口罩专用收集容器，根据人员多少和集聚程度科学设置投放点。

合肥市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部发出通告，鼓励居民将废弃口罩消毒并进行简易破损后，再投放至专用容器内;同时要求全市在人口密集的重点区域，在原有垃圾收集站（点）增设专门垃圾收集容器，用于收集废弃口罩。

沈阳市城管局除在重点区域单独设置废弃口罩专用设施外，对拒不配合的物业公司或企事业单位，还将进行追责问责。

一些企业也制定了规范，如南京江南生活垃圾焚烧厂制定实施了《废弃口罩应急接收处置方案》，内容涉及社区收集存储、机构收运处理、社会宣教引导等多个方面。

专收专运

收集阶段，许多地方对普通城乡居民日常产生的废弃口罩进行了分类专项收集。江西南丰在全县范围内投放了512个废弃口罩专用收集桶，收集后安排专人进行消毒再统一进行无害化处理，以避免二次污染。在重庆主城区，基本实现了居民小区废弃口罩专用垃圾桶全覆盖，还规定医疗机构及周边产生的废弃口罩按医废管理规范采用专门医废容器进行收集。

收运阶段，各地多采取由垃圾清运单位与人员严格消毒、专车清运、直运处理场所、“日产日清”等措施。“我们安排专人专车沿专线对废弃口罩专用容器、袋内垃圾及周边进行消杀。”南京市溧水区环卫服务有限公司副总经理杨德跃告诉本刊记者，之后这些废弃口罩将由密闭清运车直接运输至焚烧厂进行无害化焚烧处理。

在合肥市包河区小仓房生活固废物转运中心，记者看到，收运车辆每次进站倾倒后，都要进行清洗、消毒处理，站内每日至少消毒6次。

据重庆市环卫集团垃圾分类工作负责人张文静介绍，为防止二次污染，重庆在各垃圾转运站为废弃口罩收运专车设置了独立转运泊位。

“我们这个环节最重要的是尽快将废弃口罩等垃圾焚烧掉。”南京江南生活垃圾焚烧厂副总经理王洪广告诉记者，废弃口罩都由专车运入，直接通过机械抓取入炉焚烧，既避免混入其他垃圾，也尽可能避免与人接触，尽量降低二次污染风险。

北京某小区居民告诉记者，他知道用过的口罩有风险，但确实不知道应如何处置——“剪掉还是烧掉？”“ 分类的话，是有害垃圾还是生活垃圾？”

同时，各地对村镇区域处置工作也给予了关注。“村里一共有20多个桶专门收集口罩。单独收集并统一存放到废弃口罩回收处，不和其他垃圾混装混运。”北京市门头沟区王平镇河北村村支书宗鹏说。

在重庆丰都县兴龙镇，全镇设置有数百个专门的垃圾桶收集废弃口罩。该镇工作人员余国辉告诉记者，每村都安排了专人进行消毒和收集，各村废弃口罩由专车收运，经镇垃圾中转站交县垃圾运输公司运离。

三道难题

多名专家和一线工作人员表示，接下来，废弃口罩处置或面临一些难题。

首先，复工人数增多会给“日产日清”带来挑战。随着大量务工人员、市民返回工作岗位，废弃口罩数量明显增加。多名卫生专家认为，这一压力不容忽视。

其次，各地处置能力、风险意识水平参差不齐。中国政法大学应急管理法律与政策研究基地研究员张永理认为，安全处置废弃口罩的能力与各地垃圾分类制度实施水平直接相关，一些地方由于垃圾分类体系不健全，导致安全处置水平不高，想短期补齐短板并不容易。

张文静认为，相较于处理能力提升，更大的挑战在于市民能否自觉落实废弃口罩分类单独投放，这取决于市民的风险意识和卫生素养的高低。

北京某小区居民告诉记者，他知道用过的口罩有风险，但确实不知道应如何处置——“剪掉还是烧掉？”“分类的话，是有害垃圾还是生活垃圾？”

此外，一些农村地区废弃口罩处置困难较多。住建部科学技术委员会委员张益认为，农村地区处置废弃口罩存在人员分散、容器缺乏、管理薄弱、末端处理设施不完备等隐患。多地村镇干部告诉记者，农村住户分散，专人收集受到人力和技术的限制。同时，由于处置能力有限，不少村镇很难做到“日产日清”，增大了风险。

张永理提醒，应警惕城乡接合部地区这类外来人员流动频繁的区域成为治理盲点。

加大宣传，提升能力

张益等专家建议，要加大宣传力度广度，增强市民相关责任意识，让更多市民知晓将废弃口罩放入袋中密封后再投放到专用垃圾桶中这一防疫知识，还要考虑阶段性增加专用垃圾桶数量、环卫等相关领域工作人员数量，增加消杀、收运频次，提升废弃口罩安全处置能力。

清华大学环境学院教授刘建国建议分区域、分类规范废弃口罩投放：医疗机构废弃口罩直接投入医疗废物垃圾袋中，作为医疗废物收集处置。普通人日常使用过的口罩，丢入“其他垃圾”桶，严禁回收与分拣。对于存在发热、咳嗽、咳痰、打喷嚏症状的人，或接触过此类人群的人，可将废弃口罩装入密封袋或保鲜袋后，丢入“其他垃圾”桶。

对于农村地区废弃口罩处理，张永理等专家建议，应注意规范流程、细化责任主体，在收集、消杀、密封后，运到周边有处理能力的垃圾焚烧厂进行处理。