两会报道：探索时代主题的嵌入引导

□ 郭津

内容提要 2020年河南日报两会报道，突出革命老区脱贫攻坚、黄河流域生态保护、高质量发展的“三原色”时代主题，在时代主题对两会报道的引导与嵌入上进行了探索，较好地引导了两会基调，有效实现了引导力提升。

两会报道既是媒体的竞技场，也是舆论主题的创新场。

对河南来说，2019年是极不平凡的一年。3月，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议。9月，总书记又先后来到信阳、郑州等地，深入革命老区、农村、企业等，就经济社会发展和“不忘初心、牢记使命”主题教育情况考察调研，并在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。2020年又是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，2020年河南省两会分量更足、关注度更高。

梳理2019年工作和2020年目标，特别是围绕总书记对河南工作发展的期望和要求，红黄蓝“三原色”的时代主题跃然纸上：“红色”为革命老区脱贫攻坚报道，体现全年目标；“黄色”为黄河流域生态保护和高质量发展报道，突出重大国家战略；“蓝色”为高质量发展报道，贯彻新发展理念。可以说，红黄蓝“三原色”的时代主题围绕中心、服务大局，是贯穿全年乃至今后一段时期的发展底色。

在常规报道之外，如何紧紧围绕总书记要求和省委省政府部署，突出“三原色”的引导力，是河南日报今年两会报道面临的重要课题。“主题宣传通常都体现了媒体议程与政治议程的对接。”[1]2020年河南日报两会报道，突出“三原色”时代主题，在时代主题对两会报道的引导与嵌入上进行了探索。

一、突出“三原色”设置议题，引导两会报道基调

省两会召开前，河南日报前期策划就已经陆续见诸报端，用“三原色”主题进行相对集中的议题设置，为读者划出今年河南工作的重点，引导读者关注和讨论。

一是红色的印记。“小康不小康，关键看老乡。”习近平总书记始终牵挂着老区人民，他强调，吃水不忘掘井人，我们绝不能忘记革命先烈，绝不能忘记老区人民，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。

两会召开前一周，河南日报推出“走老区看老乡”系列报道，由青年编辑和驻站记者结队协作，选取民权、桐柏、辉县、洛宁、确山等革命老区走访探望，与老乡说发展、谈今昔，围绕总书记的重要讲话精神，展示全面建成小康社会的历史画卷中，老区在生态保护、产业发展、文化弘扬、社会治理、民生改善等方面的变迁与成就。并同步推出视频进行新媒体传播，得到人民日报客户端、学习强国等多家平台转发，传播广泛，好评不断。

二是黄河的乐章。黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，对河南来说是难得机遇。但如何做好具体工作，唱响新时代黄河大合唱，还有许多问题值得研究、探索。借助省两会，河南日报不吝版面，浓墨重彩全景式展现黄河相关报道，向读者还原一个真实的黄河，并期望借此引发社会各界关注和参与。

“新春走基层”的调研式报道打头阵，1月12日1版推出长篇通讯《万类霜天竞自由》，记者沿河而行，走近黄河湿地栖息的鸟儿，倾听河之声，见证河之变，以独特的视角、生动的故事道出“河之福，人之福，亦是世间万物之福”的朴素哲理。

两会期间推出整版特刊。1月13日推出“黄河流域生态保护和高质量发展”三个整版特刊，分别以《加强流域治理 筑牢生态屏障》《讲好“黄河故事”延续历史文脉》《突出“龙头”引领 集聚要素资源》为题，围绕生态优先绿色发展、走绿色可持续的高质量发展之路；大力弘扬黄河文化、走有国际影响力的高质量发展之路；强化郑州国家中心城市带动、走有产业支撑的高质量发展之路三个主题采写，既有代表委员中的政府官员、一线从业者，也有专家学者，成规模有章法、既权威又好看。

理论评论文章唱响黄河旋律。先后推出理论文章《以“五个引领”推动黄河流域高质量发展》《立足黄河档案讲好黄河故事》等，两会闭幕社论《像九曲黄河那样奔腾向前》舍弃了以往“大而全”的写法，仅着墨弘扬黄河文化一点，提出坚定文化自信，以黄河文化为引领进一步激发家国情怀，进一步砥砺为民初心，进一步增强斗争精神，进一步营造创新氛围，进一步树牢绿色理念，进一步提升开放格局。

三是蓝色的图景。无论是参加全国两会河南团讨论，还是视察调研河南工作，总书记反复强调高质量发展对于河南的重要性。今年，河南高质量发展既面临许多重大机遇，也面临不少挑战。发展才是硬道理，高质量发展，是我们要持续做好的大事要事。在省两会召开前，河南日报一版下通栏位置持续推出三篇“何言”文章——《2020，高质量发展怎么看？》《2020，高质量发展怎么办？》《2020，高质量发展怎么干？》，就河南高质量发展怎么看、怎么办、怎么干等问题进行梳理思考，与参会的代表委员、干部群众共同探讨、提振信心，奋力夺取高质量发展开门红。这组报道是编委会新一年的重大策划，河南日报一个新的品牌“何言”也精彩亮相。“何言”文章一经推出，在会场内外立即引发热烈讨论，成为代表委员研究交流的重要内容。

二、围绕“三原色”分层嵌入，时度效把握到位

“三原色”主题突出，为两会报道铺就了鲜明底色。但在具体呈现上，如果不讲章法，五花八门一起上，就有可能给读者带来困扰，精心设置的议题便收不到预期效果。

习近平总书记指出，党的新闻舆论工作是一门科学，必须按照规律办事。时度效是检验新闻舆论工作水平的标尺。不管是主题宣传、典型宣传、成就宣传，还是突发事件报道、热点引导、舆论监督，都要从时度效着力、体现时度效要求。

因此，河南日报在事先策划中根据稿件性质分门别类，次第铺开，循序渐进。对于时度效的准确把握，形成了内容上的“1+1＞2”。仅以“蓝色”的高质量发展报道为例分析。

首先是宏观层面高屋建瓴。“何言”系列文章“开年三问高质量”分别于1月7日、8日、10日亮相，而政协和人大会议开幕时间分别是8日和10日，恰在两会前刊发，受到格外关注。三篇文章视野宽广，立足世界百年未有之大变局的背景，审慎看待有中国缩影之称的河南如何高质量发展，依托大量的事实数据，坚定高质量发展“华山一条路”的信心和决心。

其次是中观层面聚焦热点。河南日报提前策划了会议期间每日特刊的内容，设置了两会聚焦、热点关注、直击“代表委员通道”、委员有话说、我在现场、精彩议案提案、两会漫议、图说两会等固定栏目。特别是两会聚焦、热点关注两个栏目，占据着版面的头题和倒头题，栏目内容在“两会报道大表”有详细的预安排，清楚列明报道内容、刊发时间、字数、版次、落实人等。在高质量发展这一主题下，栏目稿件的呈现对这一宏大主题进行解构，条分缕析。《激发有效需求稳定经济增长》《破解“三农”难题迈向乡村振兴》等文章，从不同角度解读如何围绕高质量发展这一主线，解决经济运行中各类实际问题。

最后是微观层面多点串联。通过挖掘细节，穿插于两会主题报道中，点缀其间，见微知著，有理有情。如《世界那么大，也让“悬空老人”去看看》一稿，是记者在一场常规的时政活动报道中，抓住“既有住宅加装电梯”这一提案协商过程，以省政协委员、洛阳市建筑工程质量监督站副站长李旸自述的第一人称写法，向读者介绍做好这项工作背后面临的资金、审批、施工、维护等一系列复杂问题和目前已经取得的成效，理性引导群众正确看待。同时，通过对协商过程开门见山、问题导向的生动描写，于字里行间润物无声般诠释“有事好商量”的重要性和政协专门协商机构的价值，彰显高质量发展中百姓的获得感。

三、呼应“三原色”创新表达，亲民视角贯穿两会报道

突出“三原色”时代主题，不等于只有“三原色”。坚守政治家办报，提升党报引导力，更需要改进话语形态，贴近受众需求，主动接地气，弘扬正能量。“新闻宣传创新，不能仅仅停留在一般的喊口号上，要体现在具体文稿的撰写、修改和具体事件的宣传、报道上，要体现在如何拓宽工作思路，更新办报理念，丰富办报手段，突出办报特色，增强发展活力，提高新闻宣传的吸引力、感召力、战斗力上。一句话，要体现在具体的实践创新上。”[2]

两会报道中，河南日报将宏大的主题寓于平民化表达，从百姓视角策划选题，用群众语言讲述故事，用更加多元化的方式亲近读者。

时政内容可视化呈现。政府工作报告是每年两会报道中最受关注的重点内容，为确保今年政府工作报告解读能够有创新有看点，河南日报提前对报告解读版的纸媒传播和新媒体传播进行部署安排。人大会议开幕当天及次日，新媒体和纸媒第一时间对政府工作报告进行了充分报道和解读，尤其是1月11日推出的摘要连版特刊，聚焦报告中的35个要点，首次刊发报告中的高频词词库，并辅以大量图表对2019年工作回顾和2020年工作目标进行梳理，一目了然，引导读者快速掌握政府工作报告的重点。版面大气舒朗，内容丰富，创意独具。此外，版面还对报业集团融媒体矩阵的重点产品进行集纳呈现，配发二维码链接，进一步打通了“纸端”和“指端”。

用百姓话讲民生事。河南日报在两会报道中坚持用通俗易懂的语言对两会会议内容进行“包装”转化，积极回应百姓关切。如省十三届人大三次会议记者会报道《带娃事就医事 件件都是民生事》，记者深挖会议新闻，从教育、生态、医疗、住建等角度回应最贴近群众需要的问题；“直击代表委员通道”栏目的《建发展之言 应民生之问》，从代表发言中精准抓住最有含金量的民生回应；“两会漫议”栏目刊发的《俯仰用心皆为民》，从政府工作报告的民生账谈到代表委员走村串户用脚底板跑出的“真言值”，折射出新时代两会民生关怀的新内涵。

发好基层报道，形成会内外良好互动。全面建成小康社会的强劲鼓点催人奋进，广阔的中原大地上，不同岗位的人们担当作为不懈奋斗，在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中只争朝夕，不负韶华。

河南日报在两会期间持续刊发新春走基层报道，行“千里路”、进“百家门”，重点关注脱贫攻坚一线的故事，倾听群众的心声，把脚下沾的泥土凝成笔端的真情。《在兰考，科技服务团把科学带到田间地头、带进百姓心头 技术传农户走稳致富路》《光山县文殊乡东岳村发展“旅游+”，日子越过越红火“路子找到了，咱就大胆干”》等都以细腻的笔触，到总书记去过的地方，看当地决战决胜全面小康的精神面貌，鲜活生动，现场感强，和两会报道相呼应。

【注释】

[1]《马克思主义新闻观十二讲》，高等教育出版社，2019年2月第1版，第105页。

[2]新华通讯社课题组：《习近平新闻舆论思想要论》，新华出版社，2017年12月第1版，第136页。