美对世卫断供令世界哗然

●本报驻美国特约记者　温燕　●本报记者　邢晓婧　●任重　柳玉鹏

美国总统特朗普14日宣布将暂停资助世界卫生组织（WHO），引发全球范围内潮水般的批评。特朗普政府“退群”本来不是什么新鲜事，作为多边主义的质疑者，特朗普上台后率领美国退出了联合国人权委员会、联合国教科文组织、巴黎协定、伊核协议等。但这一次“退群”是在新冠肺炎疫情全球大暴发的背景下，正如美国约翰·霍普金斯大学高级研究员阿德贾15日对路透社所说：“现在这个节骨眼上，不能这么做。”联合国秘书长古特雷斯第一时间对美国的做法表示谴责，指出保证世卫组织的资金对世界赢得与新冠病毒的战争至关重要。“世界比任何时候都更需要世卫组织”，微软创始人比尔·盖茨称，停止资助世卫“听起来很危险”。俄罗斯副外长里亚布科夫15日对美国此举表示“震惊”，称这“体现了美国政府对世界疫情采取的非常自私的立场”。英国《卫报》15日则评论称，世卫组织对全球流行病的应对的确并非完美，“但世卫在此次新冠肺炎疫情中的表现比美国好一百倍”。

“对全球团结的背叛”

当地时间14日，特朗普在白宫新闻发布会上宣布，美国政府正在推动一项审查，针对世卫组织在新冠肺炎疫情上“是否严重管理不当以及在掩盖疫情传播方面所扮演的角色”，时间大约持续60天到90天。在审查期间，美国暂停向世卫组织提供资金。

特朗普声称，世卫组织“未能履行其基本职责，必须对此负责”。他还说，世卫组织和世界贸易组织都偏袒中国，对美国不公，“尤其我们是出资最多的国家”，他表示不知道世卫组织和世贸组织“哪个更糟”。

美国宣布对世卫“断供”令世界哗然。联合国秘书长古特雷斯14日发表声明称，现在“不是减少世卫组织或任何其他人道主义组织抗击疫情的资源的时候，而是国际社会团结一致阻止病毒及其造成的震惊后果的时候”。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利对特朗普的决定“深表遗憾”，他表示，在疫情全球暴发的背景下，世界比任何时候都需要世卫组织的努力，这个时候没有理由对世卫断供，“只有团结起来，我们才能战胜无国界的病毒”。德国外长马斯15日在推特上谴责特朗普的决定，称世界卫生组织必须获得资金，才能帮助各国进行足够的病毒检测和疫苗开发，他表示现在追责“无济于事”，“我们必须密切合作”。著名医学杂志《柳叶刀》主编霍顿则将特朗普的举动描述为“危害人类罪”。他在推特上写道：“每个科学家，每个医疗工作者，每个公民都必须抵制这种令人震惊的对全球团结的背叛。”俄罗斯《观点报》15日称，在新冠病毒大流行的背景下，取消对世卫组织的捐资意味着“危害整个世界”。“这个国家的政治人物总认为他人应受到责备”，俄外交部发言人扎哈罗娃15日表示，华盛顿此举无非是要表明，在这次疫情中，过错方是中国和世卫组织，而自己没有错。伊朗外长扎里夫15日在推特上说，美国在这个时候给世卫断供是可耻的，“美国政权的欺凌、威胁和吹牛不仅仅是一种上瘾，它是在杀人。”

“中方对美方宣布暂停资助世界卫生组织表示严重关切”，中国外交部发言人赵立坚15日在例行记者会上表示，美方这一决定将削弱世卫组织能力，损害国际抗疫合作，受影响的是包括美国在内的世界各国，特别是能力脆弱的国家。中方将一如既往支持世卫组织。

“这个决定是危险和鲁莽的”

特朗普的决定在美国引发两种不同的声音，一些共和党重量级议员赞成总统追究“世卫组织协助北京掩盖疫情”的责任。密苏里州的共和党籍联邦参议员霍利发推特称：“世卫组织已经变成中国共产党的宣传分支，充满了中共的辩护者。在这场紧急危机中辜负了世界。”

更多声音对政府这个决定表示谴责。美国医学协会主席哈里斯第一时间发表声明说：“美国正处在一个世纪以来最严重的公共卫生危机当中，暂停向世界卫生组织提供资金是朝着错误方向迈出的危险一步，这不会让击败新冠病毒更加容易。”“美国医学协会对这一决定及其广泛的影响深表关切，我们强烈建议总统重新考虑。”

资深民主党参议员梅嫩德斯在推特上说：“在新泽西、美国和全球各地的人们死于新冠肺炎之际，总统有关世界卫生组织的决定是危险和鲁莽的。”参议院拨款委员会首席民主党成员莱希说，在百年不遇的大流行病暴发之际切断世卫组织资金，这等于是在敌人逼近时切断盟友弹药。

前世卫官员、美国乔治·华盛顿大学公共卫生教授瓦尔德曼15日对英国《金融时报》表示，世卫组织对多数国家至关重要，“美国民众可能不会立即因断供决定受苦，但世界很多国家的人会，因为他们依赖世卫组织项目制定保护自己和孩子的政策”。

美国有线电视新闻网（CNN）称，特朗普决定中止对世卫组织的资金支持，是秉承他质疑国际组织的一贯做法，他声称所有这些国际组织均对美敲竹杠。《纽约时报》15日称，特朗普现在攻击世卫，但六个星期前，他却称赞该组织与美国疾控中心密切合作。可以说，将世卫当攻击目标，是特朗普试图在整个疫情危机中甩锅的延续。

据约翰·霍普金斯大学的数据，截至北京时间15日晚11时，全球新冠肺炎确诊病例突破200万例，美国超过60万例。美国“政治”网站14日报道称，纽约市死于新冠肺炎的人数正在飙升，截至周二已经超过1万人。停尸间已经放不下，殡仪馆也不堪重负。14日，一些医护人员和支持者在纽约为全国参加抗疫的医护人员守夜，呼吁为他们提供更多个人防护装备。

世卫组织缺这点钱吗

美国国务卿蓬佩奥在佛罗里达州一电台节目中说：“世卫组织在历史上曾经作出贡献，但不幸的是，它处理此次疫情根本不达标。”但他的话并没有在全球获得共鸣。英国《卫报》15日称，特朗普及其支持者揪住世卫组织1月14日的推特不放，即初步研究发现，新冠病毒没有人传人的明显证据。不过，正如前美国国际开发署美国海外救灾援助办公室主任康宁岱克所说，1月23日世卫组织就更新了这一说法，正式警告病毒人传人，“事实是特朗普整个2月份都无所事事，没有在本土进行有意义的准备”。

美国断供对WHO影响有多大？中国联合国协会副会长兼总干事张丹15日告诉《环球时报》记者，“WHO的资金中美国的盘子确实非常大，如果美国暂停向WHO提供资金，WHO势必受到明显影响”。但张丹同时表示，这种影响并不是决定性的，WHO占大头的自愿捐款中有多种形式，其中重要的一项就是紧急募捐，特朗普政府没有权力要求美国的民间组织也停止向WHO捐款，因此，并不是所有来自美国的资金都会被中断。据CNN报道，就在美国宣布中止对世卫资金支持的前一天，英国宣布为世卫增加6500万英镑的资金支持。

打击中国还是放弃领导权？

《卫报》称，特朗普把世卫当替罪羊将如何影响美国大选，现在难以预测，但是在国际舞台上，这无疑会被视为特朗普政府“加快放弃国际领导权”的又一步。

“特朗普针对的是中国正在增加的影响力”，英国广播公司（BBC）15日称，停止向世卫供资的举动，在某个层面上是特朗普政府试图削弱中国正在扩大的全球影响力。《华尔街日报》15日也报道说，美国政府官员称，对世卫组织“断供”已经纳入遏制中国全球影响力的更广泛行动，只不过因为白宫和国务院的人事变动而被推迟。

《华盛顿邮报》15日称，在特朗普宣布给世卫断供前一天，美国官员被要求建议如何给世卫减少援助，而国会共和党议员也在整理世卫组织与中国交往的材料。共和党参议员14日已向世卫组织总干事谭德塞提交了“调查清单”，要求说明世卫组织小组首次抵达中国调查疫情的时间，协调世卫在中国调查工作的负责人、组织者除了世卫薪金以外的经济来源，还有2019年底到2020年初疫情相关防治工作的文件和通信等。

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明15日对《环球时报》记者说，特朗普现在甩锅世界卫生组织，是出于推卸责任、巩固其国内选民盘的考虑。如果要继续“甩锅”的话，不排除将矛头再次对准中国。但中国在防控疫情方面的阶段性成就及对全球防控疫情合作的贡献有目共睹，这些“锅”是根本甩不出去的。刁大明说，作为世界卫生组织的最大出资国，美国在如此关键时刻竟作出如此逆潮流而动的不义之举，这是对国际责任的彻底推卸，最终导致的一定是美国国际地位的下降与公信力的彻底崩塌。▲