春风化雨 巾帼在行动

为促进农村劳动力转移就业和农民工就业创业，杭州市妇联发挥组织优势，结合“姐妹帮扶”工程、困难援助等系列工作，凝聚全市巾帼之力，扎实开展“春风行动”。

“来料加工”进低收入农户

妇联作为妇女的娘家，帮助低收入妇女脱贫增收是义不容辞的职责。对于有劳动能力的低收入妇女，如何帮助她们找到合适的就业渠道，是杭州市妇联多年探索的课题。

来料加工就业门槛低、就业方式灵活、劳动之余可以兼顾家庭，满足了低收入妇女的实际需求。自2009年起，市妇联牵头实施“来料加工进低收入农户”工作，已在全市培育5000名来料加工经纪人，带动从业人员25万人，实现年加工费收入10亿元。仅2016-2018年，5万余人（次）低收入农户通过市妇联组织的来料加工实现增收2.5亿元，年人均增收7000元以上，被群众亲切地称为“无烟的工厂”“百姓的产业”，有力地助推了消薄增收、脱贫攻坚、乡村振兴。

在来料加工扶持政策的支持下，各地来料加工业趋向基地化、产业化、规模化、品牌化。以淳安县为例，通过“帮、扶、带”等举措，先后培育了6大优势项目、362家来料加工企业、1145名经纪人、4.5万从业人员（其中低收入农户从业人员5464人）。

“姐妹帮扶”助推脱贫增收

自2002年11月启动实施第一轮“姐妹帮扶”工程以来，市各级妇联组织、妇女干部和各界妇女群众真心关爱、真情帮扶困难妇女，充分利用各自的资源优势，为困难妇女提供就业、教育、医疗、技能、资金扶助，为提高困难妇女生活品质发挥了积极作用。

新一轮“姐妹帮扶”为期四年，自2016年5月起至2020年5月止。市妇联组织全市各级“巾帼文明岗”、来料加工女经纪人、女企业家及农村女致富带头人，以集体或个人结对的方式与2003名农村低收入家庭妇女及困难妇女结成帮扶对子，倾听困难家庭的意见和要求，想方设法帮助解决各种实际困难和问题，使困难妇女真正得到实惠和帮助，同时帮助女大学生，特别是为家庭困难的女大学生提供就业机会以及创业方面的指导。

截至2019年底，杭州市区两级姐妹帮扶结对成效显著：巾帼文明岗结对帮扶走访次数1388次，来料加工女经纪人结对帮扶走访次数5773次，女企业家、农村女致富带头人结对帮扶走访次数1056次。

“美丽基金”精准帮扶

市妇联关注困难、留守妇女儿童的需求，通过“珍爱生命——貧困妇女‘两癌援助行动”等载体加大帮扶力度，构筑有爱有温度的社会大家庭。

实施“扬帆启航——贫困女大学生助学行动”。为进一步促进妇女儿童权益保障和平等发展，形成关爱贫困妇女疾苦、帮助贫困儿童健康成长、健全妇女儿童发展的长效机制，2013年3月，市妇联设立“美丽基金”，积极发动社会各界爱心人士，为贫困妇女儿童提供人文关怀。同年6月，市妇联牵头启动美丽基金“扬帆启航——贫困女大学生助学行动”。截至2019年底，已有134余名女企业家资助了292名品学兼优的贫困女大学生，资助金额约329.4万元。2019年，市妇联联合《浙商》财智女人会将“贫困女大学生助学行动”作为“爱在浙商”系列慈善活动之一，为“美丽基金”注资55.5万元，帮助了48名贫困女大学生，还通过现场走访、小型沙龙安排实习等方式加强沟通，为这些贫困女大学生在学业、交友、职业规划等方面提供帮助和指导。

实施“珍爱生命——贫困妇女‘两癌'援助行动”。为促进公共服务均等化，推进乳腺癌和宫颈癌“两癌”免费筛查工作，提高妇女健康水平，市妇联通过购买服务形式，每年出资15万元，联合杭州市妇女医院对各区县（市）适龄农村妇女开展“两癌”免费筛查和“两癌”预防健康讲座。2019年，全年为1000名适龄妇女免费提供“两癌”专项体检8场，包括HPV+乳腺B超及乳腺触诊，HPV阳性者加做TCT，开展“两癌”预防知识讲座8场。同时，市妇联、市政府妇儿工委办还联合市春风行动办公室对上年度或当年患有子宫颈癌或乳腺癌患者（已录入浙江省低收入农户数据库的农村家庭妇女，持当地有效期内的低保、残保证的居民家庭妇女），经审核确认可以获得一次性医疗援助3000元。2019年度共资助“两癌”贫困患病妇女63人，累计发放援助金18.9万元。

实施“温暖晚秋——困难老年妇女关爱行动”。为弘扬社会主义核心价值观，给困难老年妇女干部送去温暖、温馨、温情的人文关怀，市妇联连续多年开展“温暖晚秋——困难老年妇女关爱行动”，对60岁以上、曾担任村妇代会主任10年以上的困难老年妇女开展关爱慰问。

供稿单位：杭州市妇女联合会