新形势下国有企业如何加强党员队伍管理教育的探索

于小红

摘 要：新形势下国有企业加强党员队伍管理，必须坚持思想建党和制度治党紧密结合的方式，优化党员结构、提高党员质量、创新党员管理教育，只有这样才能适应时代的要求，推进国有企业的科学发展。

关键词：国有企业;党员;管理教育;科学发展

党员教育是党的建设的重要基础工作和长期战略任务，具有先导性、全局性和保障性作用。新形势下如何加强党员队伍教育管理是加强党的先进性和纯洁性教育的一项重要课题。落实党要管党、从严治党方针，必然要求从严开展党员教育。习近平总书记强调，从严治党靠教育，也靠制度，要坚持思想建党和制度治党紧密结合。习近平总书记的讲话揭示了从严治党的内在规律，对从严从实抓好党员教育提出了新的要求。

1 党员队伍教育管理的实践做法

（1）坚持总量调控，优化结构。国有企业要认真落实中央、省委和省国资委党委的要求，在发展党员上应坚持慎重发展、保证质量、均衡发展的原则，在发展规模上有控有保、以控为主，有增有减、以减为主，不搞发展指标平均分配而忽视入党积极分子群体成熟度的差异。应全面抓好“四个重点”和“四个倾斜”，不断优化党员队伍结构，并在企业中实行“双培”工作，即把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。

在加强党员队伍教育管理工作中，应注重建立和完善各项制度，坚持用制度来规范党员教育管理，出台加强党员教育管理、加强和改进党的建设、组织生活会、民主评议党员、流动党员管理、党员组织关系接转等日常教育管理制度，为扎实有效地开展党员教育培训工作提供了标准和依据。党员学习方面，应有党委中心组学习、“三会一课”、党员集中轮训、党委书记讲党课等制度;发展党员方面，有发展党员规定、发展对象参加党校培训。

（2）坚持严格标准，把政治素质放在首位。各级党组织在考察发展对象时要广泛听取所在部门、单位和身边群众等意见建议，注重“八小时”以外表现，全面考察发展对象的入党动机。实行入党积极分子“两评一议”，即通过群众、党员测评，支委会研究确定。坚持做到“六不发展”，即未达规定时限、未经政治审查、未经培训考试、未达民主测评满意票数、未经公示、未能充分发挥作用的坚决不发展，防止“带病入党”。

（3）坚持提高质量，严格把控发展党员程序。要把建设规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍作为加强基层党组织建设的重要内容，并列入全年党建工作目标考核。通过推荐、公示、票决等制度，严格发展党员工作程序。

2 目前党员队伍教育管理存在的问题

目前国有企业存在个别基层党组织和少数党务工作者对发展党员工作学习研究不深，业务工作不熟，工作要求不高，操作程序不规范的情况，具体表现为：

（1）发展党员总体数量不足，分布不平衡。国有企业职工数量大，发展党员的总量需求迫切。但受制于近年发展党员规模控制，总量不足问题无法得到有效缓解。

（2）教育培训方式、内容创新不够。一些基层党组织就培训抓培训，没有结合党员队伍现状、产业发展方向等需要设置培训内容，存在学用脱节，结合不紧的现象，使教育培训工作的针对性、实效性不强，教育培训的内容难以满足新党员需求。

3 关于对十九大精神中发展党员工作的具体措施和建议

党的十九大报告指出，“注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和非公有制经济组织、社会组织中发展党员”。十九大《党章》第五条规定：“发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收原则”，这为新时代基层发展党员提供了基本原则和根本遵循。

（1）坚持标准，推动发展党员由“基本要求”向“政治标准”转变。严格按照党的十九大报告要求和十九大《党章》规定，把“政治标准”作为发展党员的首要标准，注重在发展党员时对坚持理想信念、坚持党的根本宗旨、坚持遵守党的纪律情况进行综合考量，特别要把在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上是否同党中央保持高度一致作为重要标准。

（2）分类计划，推动发展党员由“数量增长”向“结构优化”转变。严格按照党的十九大报告要求，结合国有企业党员队伍实际，应以保持党员队伍适度规模为前提，以国有企业党委确定的入党积极分子数量为基数，明确不同领域发展党员的标准要求，着力在企业优秀青年、基层企业骨干、企业三支人才队伍、企业引进科技人员中发展党员。同时，发展党员坚持向一线工人和年轻干部适当倾斜，不断优化党员队伍结构。

（3）严格程序，推动发展党员由“如期过渡”向“竞爭择优”转变。把政治标准放在首位，以实行发展党员票决制为突破口，积极扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，确保发展党员质量。探索实行发展党员“三环票决”制度，使发展党员真正实现优中选优。

（4）严把关口，推动发展党员由“结果控制”向“过程控制”转变。紧扣入党积极分子培养、党员纳新、预备党员转正三个环节，严把“三道关口”。严把入党积极分子备案关，凡各基层党组织确定的入党积极分子，全部上报组织部门进行登记备案和审查。严把发展对象审查关，对于各党组织确定的发展对象，严格进行复审，主要审查培养和政审是否扎实，看培养时间、方式方法、思想转变是否达到要求，政审资料是否健全等。严把预备党员转正关，实行预备党员转正预警提醒制度，对即将要转正党员的党组织进行提醒，督促基层党组织按要求和规定程序为预备党员履行转正程序，防止基层党组织因工作疏忽导致党员转正延期现象的发生。

参考文献

[1]全国组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班学习资料.

[2]中共山西省委组织部.中山西省国资委委员会关于印发《山西省国有企业发展党员工作实施办法》（试行）的通知.