加强港口设施维护管理提升安全绿色水平

余静 刘晓骏

摘 要：加强港口基础设施的维护管理，能提高港口的全寿命周期，提升港口安全绿色水平，本文结合企业集团的实际情况，针对港口设施维护提出管理、技术措施，分析港口设施维护目前存在問题及解决方案。

关键词：设施维护;措施;问题;解决方案

中图分类号：U657.4           文献标识码：A            文章编号：1006—7973（2020）01-0046-02

长江干线港口是实施长江经济带发展战略的重要依托，为贯彻落实习近平总书记关于深入推动长江经济带发展的重要讲话精神，要坚持生态优先、绿色发展理念，共抓大保护、不搞大开发。港口可否实现可持续化发展，港口生产设施是不是完好就起到了至关重要的作用。加强港口基础设施的维护管理，能提高港口的全寿命周期，提升港口安全绿色水平，对促进港口高质量发展，集约高效利用港口岸线资源有着非常重要的意义。

长江上游某内河港口下属港区不仅有上世纪六、七十年代建设的老旧港区，还有自2005年后陆续建设投产的高桩直立式码头。老旧港区由于早期建设的港口设施设计标准低、规模小，设施老化现象比较严重，尤其是环保设施缺乏，环保安全压力大，岸线利用率低;新建港区由于地处长江上游，尤其是三峡成库后建设的码头，采取的新结构、新工艺、新材料，对设施维护管理提出更高要求。本文结合企业集团的实际情况，本着提升港口安全绿色水平，针对港口设施维护提出管理措施，分析港口设施维护目前存在问题及解决方案。

1港口设施维护管理具体措施

港口设施维护工作要常态化、标准化、规范化，贯彻预防为主的方针，按照“科学管理、合理使用、定期检测、适时维修”的原则，加强对港口设施的检查、检测、评估和维修，保持港口设施处于良好技术状态，努力提高港口设施的安全性、适用性和耐久性，进一步提升安全绿色水平，实现港口可持续发展。

1.1 重视港口设施维护管理，为规范建设管理活动，企业集团结合企业实际，制定港口设施维护建设管理办法

港口设施维护管理实行分级、分类管理制度，在集团公司统一指导和监督下进行。由各公司具体负责计划内项目的实施，包括项目设计、招投标、施工管理，集团公司在项目实施过程中对工程质量、投资、进度和安全进行监督管理和技术指导服务。

1.2 严格按照维护管理规章制度，制定年度港口设施维护计划，包括维修、保养、疏浚、测量和观测等

对各生产港区设施、环保设施现状进行了摸排，根据设施现状，对存在影响环保安全生产的设施，遵循“合理安排、确保安全”的原则，按照危害性大小、轻重缓急，分年度安排更新维护计划，有计划、有步骤地完成了大部分老旧土建设施的更新维护 。企业集团根据维护计划安排资金计划，保障每年港口设施维护资金。

1.3 加强三峡蓄水后建成码头设施维护管理

长江上游新建码头多是以大水位差架空高桩直立式、钢护筒一桩到顶的新型内河码头结构，后方陆域为高开挖、高填方形成高挡墙、高边坡。制定港口设施使用管理规章制度，严格落实堆场、道路等设施使用要求及水工码头靠泊要求;港口设施开展定期检查、定期测量观测、定期检测和特殊检测等工作。对码头水工结构、高边坡、高挡墙等港区重点部位的变形监测，委托第三方有资质的检测单位开展检测并分析分期检测设施的沉降、位移情况。按照技术状态做好保养、小修、中修和大修港口设施项目质量控制;实行港口设施维护管理信息报送制度。

1.4针对内河山区港口特色，加强与设计单位、科研院校科研项目合作研究

开展了三峡蓄水后深水码头钢护筒与混凝土联合受力研究、大水位差架空直立式深水码头基础设计、施工及结构无损检测关键技术等科研项目研究，为下一步港口设施技术维护、检测提供依据保障。

2港口设施维护管理存在的问题及建议意见

2.1对港口设施维护管理认识高度不够，“重建设、轻维护”思想存在，资金筹措渠道单一

早期建设的港口设施设计标准低、规模小，设施老化现象比较严重，随着对港口设施安全环保要求提高，港口设施维护是需要大量的资金，且逐年增加。长江上游某内河港口2017-2019年近三年集团维护投资合计完成约26103万元，其中：环保投资1940万元。2017年完成维护投资5475万元，其中：环保投资470万元。2018年完成维护投资8175。其中：环保投资634万元。2019年维护投资计划完成12453万元，其中：环保投资836万元。

由于港口设施维护资金全是企业自筹，各级政府及港口管理部门基本没有投入。港口企业的重视程度及盈利情况决定了其投入的大小，并未形成稳定的投入要求与机制。但是，如果没有专用的维护资金，或每一个港口的维护费用不足，会严重影响着港口设施的维护工作。

建议交通行业主管部门提高对港区设施维护的重视程度，对在港口设施安全维护及环保改造费用上能够给予一定的资金补助。

2.2 适合指导内河码头设施维护及新型结构形式相应检测和维护技术规范标准欠缺

近年来相关部门颁布了《港口设施维护技术规范》（JTS 310-2013）及与之配套的《水工建筑物原型检测与评估标准》、《检测与评估技术规范》等多部规范标准，对我国港口设施的维护管理起到了积极的指导和推动作用，为今后港口设施合理有效地维护管理奠定了基础，同时取得一定的效果。但基于原内河港口建设滞后于沿海港口，以上规范标准更适合沿海港口，随着内河港口大规模建设，设施朝着专业化、智能化、自动化等方向快速发展，迫切需要适合指导内河港口码头设施维护及新型结构形式相应检测和维护技术规范标准。建议在修订《港口设施维护技术规范》研究、补充完善内河港口码头设施相关内容。

2.3 现有港口设施维护信息管理手段落后、简单，重要信息传递不畅、流失較多，对设施维修与维护工作的决策带来不利影响

港口设施维护信息仍大多停留在纸质文档、简单的电子文档管理阶段，在港口设施全生命周期过程中，这些重要信息传递不畅、流失较多，对设施维修与维护工作的决策带来不利影响。

建议推广BIM技术，有效应用物联网技术、云计算技术，为港口设施维护信息管理提供更多、更高效的手段。港口设施信息化方面的改进有助于改变行业信息化滞后局面，提升设施维护智慧程度。

2.4港口设施专业管理人员技术匮乏，不适应新时代对维护管理的要求

新建港区由于地处长江上游，尤其是三峡成库后建设的码头，按照建设“生态、绿色、智慧”港口要求，新结构、新材料、新技术被广泛应用于港口设施建设上，一定程度上增加了港口设施维护管理的难度。目前由于种种原因，基层建设管理专业人员匮乏。

建议加强对港口设施专业管理人员的培养，使其掌握港口设施的基本理论和维护管理方面的知识，系统组织管理人员培训和学习交流，提高管理人员的业务素质和维护管理技术水平。

3结束语

通过常态化、规范化的港口设施维护管理，提高了岸线使用率，对提升港口安全绿色水平发挥重要作用。但随着港口设施朝着专业化、智能化、自动化等方向快速发展，加上物联网技术、云计算技术快速、有效应用，港口设施的维护管理工作将面临新的形势，从制度、管理、技术措施等提出更高要求。应自上而下高度重视港口设施维护管理，健全建立行之有效的管理制度，研究提升港口设施的维护管理水平的新思路、新途径，使港口设施始终处于良好的技术状态，提高港口全寿命周期，实现港口集约化、生态化、绿色化的可持续发展。

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