推进林业产业发挥扶贫作用的路径探析

郎朗

摘   要：林业对我国经济发展和生态环境建设具有重要的意义，通过对林业资源的开发与利用，可以促进农村人口的脱贫。主要阐述了林业扶贫的意义，同时论述了林业扶贫过程中出现的问题和促进林业扶贫效果的对策，供参考。

关键词：林业产业;林业扶贫;路径

文章编号： 1005-2690（2020）06-0100-01       中图分类号： F326.27;F323.8       文献标志码： A

1   林业扶贫的意义

为更好地实现一些地区的脱贫，我国开始重视对自然林场的开发，林业资源能够为林区提供比较稳定的收入，但是相比较而言，林区贫困人口的收入更低。我国的山区和山区人口众多，为此，进行林业扶贫具有重要的意义。首先，从经济发展的角度来看，通过开发林区资源能够更好地促进林区贫困人口的脱贫。其次，从社会发展的角度来看，通过林区产业的发展能够为人们提供更多的就业机会，可以减少一部分人外出打工，减少农村中空巢老人和留守儿童的出现，提高人们的生活质量和幸福感。再次，从保护生态环境来看，林业产业的发展在促进地区经济发展的同时，还能实现生态环境的建设与保护。最后，我国科学的林业产业扶贫方式和措施能为其他国家林业扶贫提供借鉴意义。

2   林业扶贫过程中出现的问题

2.1   林业产业深加工不足导致产业结构失衡

我国一些地区的产业扶贫存在着林业产品深加工不足，从而导致产业结构失衡的问题，尤其是一些地区，还停留在简单的种植和出售苗木方面，没有重视林产品的深加工所带来的附加值，主要原因如下：首先，一些山区地区早期扶贫资金主要使用在苗木造林方面，不重视对第二产业和第三产业的发展关注。其次，我国一些偏远山区交通不便利、基础设施不完善，良好的生态环境没有被科学地开发利用。如果开发生态旅游资源的话，会导致成本大量提高，为第一产业的发展提供机会。最后，造林工作有一定的阶段性和季节性，一旦造林工作结束之后，劳动收入将停止，因而不能为贫困户带来稳定和持续的经济收入，影响脱贫致富的效果。

2.2   扶贫成果不稳定

因为受到气候、温度和地质等自然因素的影响，在林业发展中经常出现自然灾害，预测和防治的难度比较大，带来的经济影响不可估量。一旦发生严重的自然灾害，将造成巨大的经济损失，之前的脱贫产业就会受到影响，一些依靠林业发展的贫困户就失去了经济来源。其次，林业种植成本前期的投入比较大，但是回报周期较长，即使前期投入了大量的资金，也很难在短时间内收到成效。同时，林业管理对技术要求比较高，这在一定程度上也给贫困户带来一定的难度，降低了贫困户脱贫的积极性。

3   促进林业产业扶贫效果的措施

3.1   对林产品进行深加工，优化林产业结构

为了更好地促进地区脱贫，不同贫困地区应该结合林区现状及林产品资源分布的特点，实施林业重点工程，结合市场的需求对林产品进行深加工，不断优化林业产业发展结构，增加林业产业的附加值，在促进林业产业经济发展的同时实现农民的增收。首先，在林业产业发展中坚持因地制宜的原则，结合当地树种的种植特点进行产品的深加工，举例而言，我国长白山地区种植了许多的松树和樟树，这些树木可以制成香料，市场价格比较可观，可以带动木香和熏香产业的发展，能够实现更高的经济价值。此外，可依据林业发展的生态性特点建设林场旅游景点，开发度假村等项目，在发挥林业产业优势的同时能够为贫困户提供更多的就业岗位。其次，不断优化林区种植结构，提高自身的市场竞争力。贫困地区应该结合自身的环境条件来发展特色经济林。举例而言，山西省某地区通过造林专业合作社的建立，开发了食用菌、核桃等特色产业，帮助该地区人口实现脱贫致富。

3.2   稳定扶贫成果

首先，为了降低自然灾害对林业产业发展的影响，可以建立森林火灾监测预警机制来减少火灾的发生，并建立瞭望台对林区进行监测和管理，一旦发现有火灾隐情及时报告，控制灾情的发生。此外，组织地面巡护，做到全面的监控，避免由于人为的原因而对森林资源造成危害。同时，可以利用现代科学技术，如监控技术、遥感技术等对数据进行快速的汇总，及时采取预防措施。其次，健全森林保险制度，为更好地保证林业资源的发展奠定基础。举例而言，四川省在2011年开展了森林保险的试点工作，分别对商业林和公益林进行了投保，政府给予了适当的补贴，在一定程度上降低了林农保险的压力，因而使许多林農愿意参保。最后，加强对扶贫项目中林区的管理和保护工作。在林业产业发展的过程中，应该重视科技的投入，同时让更多的贫困户认识到扶贫工作的重要性，积极参与到脱贫致富当中，提高脱贫致富的主动性。

3.3   积极发挥政府的引导作用

政府应该积极发挥引导作用，助力产业扶贫工作。第一，结合地区脱贫实际情况和林业发展不同阶段、不同环节进行补贴制度的适当调整发挥，利用政府在林业产业扶贫当中的杠杆作用，为建立合理的利益平衡调节体系奠定基础。举例而言，某地区的核桃林产业发展中，科学地调节林农种植和产品销售之间的关系，在充分调查市场需求的基础上发展核桃产业，保证产业发展各个环节的参与者都能够获得经济收益。另外，还应该帮助地方确立林产品的最低收购价格，为保障贫困户的基本收入奠定基础，同时解决了贫困户的后顾之忧，激发了贫困户脱贫致富的积极性。第二，林业产业在助力脱贫致富的过程中，应该充分认识到林业产业的商业价值，结合地区发展的特点种植特色林，树立品牌维权意识，为林业产业的长期和稳定发展奠定基础。

3.4   大力发展林业扶贫的人力资源

首先，加强对林业发展队伍的建设，积极引导扶贫对象参加农产品深加工和林木种植技术的培训，不断提高自身的技术能力。其次，重视对贫困地区基础配套设施的建设，引导优秀人才加入到林业发展建设队伍中，同时改变工作环境和发展环境，留住人才。再次，对扶贫工作管理人员进行科学的管理，为了提高管理人员的积极性，可以制定科学的考核奖励机制。最后，针对地区林业贫困户家庭，可以采取高考定向培养制度，为愿意报考林业管理专业的贫困户子女提供学费，毕业之后积极参与到家乡的林业建设中，在促进地区林业产业发展的同时，还能实现地区的脱贫致富。

3.5   提高林业扶贫的贡献率

应该将林业扶贫和生态保护建设紧密结合，在林业开发建设中尊重自然、顺应自然、保护自然等，不断加强对林业的生态建设投入，为促进林业生态扶贫贡献奠定基础。此外，在林业产业发展建设中，应该积极发挥科技引领作用，建立开放的科技推广信息平台，通过现代化的林业科技成果和管理手段，推动林业扶贫质量的提高。

3.6   加大林业扶贫宣传力度

在我国一些偏远地区的林业产业发展中，一些林业户对产业扶贫的作用认识不足，这就需要相关的工作部门不断加大宣传的力度，让更多的林户认识到林业产业扶贫的重要性。在林业产业扶贫推广的过程中，向贫困户介绍一些典型的脱贫案例，提高贫困户脱贫的信心和决心。同时，充分发挥示范引领带动的作用，尤其是已经脱贫的示范户，应该为未脱贫的示范户起到带动作用。政府应该采取科学的措施积极引导贫困户主动脱贫，在林区建立一定的示范区，让贫困户深入林区亲自感受林业产业的重要性。

综上所述，林业产业脱贫作为我国农村脱贫致富的重要途径之一，对我国经济的发展和生态环境的建设具有重要的意义，为此，在具体的林业扶贫过程中，应该充分认识到问题的存在，同时结合问题提出相应的改进措施，为更好地促进我国林业产业的脱贫奠定基础。本文重点论述了推进林业产业扶贫路径分析，如重视优化林业产业结构，重视扶贫成果的稳定性，充分发挥市场的引导作用，重视人力资源在发展林业扶贫中的积极作用，积极引导贫困户参与到自主脱贫隊伍中，为实现我国农村的脱贫致富奠定基础。