使国家南繁育种产业更深入人心的策划

陈冠铭 陈梅烹

摘   要：通过深入剖析南繁产业的前提条件、定位、发展策划3个方面，让国家南繁育种产业深入人心。“六个一”为南繁产业的前提条件;南繁产业定位的首要问题在于解决海南3个为什么，其次进行5个定位和建立1个目标体系，确定最终“南繁硅谷”战略愿景;南繁产业有4个方面的发展策划，分别为思考3个层面的策略、建立广泛而紧密联系的网络、推广南繁认知体系以及构建强执行力的保障体系。

关键词：南繁产业;前提条件;定位;发展策划

文章编号： 1005-2690（2020）06-0103-01       中图分类号： F327       文献标志码： A

1   抓住南繁产业策划的前提条件

做好南繁产业策划，要熟知“六个一”。第一，要坚信“一个方向”，即不论从宏观、中观，还是微观，“南繁硅谷”都是我国种业领域在海南进行改革开放试验的最优方向。第二，要承认 “一大事实”，即南繁产业处于资金、技术、管理均相对不足的欠发达地区，这一事实是分析论证南繁产业时的最大实际，是南繁产业发展的最大限制性因素。第三，要肯定“一大优势”，即南繁产业是独具海南风格的特色产业，要充分发挥这一显著的比较优势。第四，要看清“一大劣势”，即南繁产业未来生产环节和消费环节两头在外，尤其是消费环节在外。第五，要紧抓“一大特性”，即南繁产业属于高新技术产业，需要按高新技术产业发展要求进行谋局、布局、破局。第六，要夯实“一大基础”，即南繁产业已具雏形且完成了初步的空间聚集，这一基础是南繁打造面向全国的科研平台、快速发展未来产业的基石（图1）。

2   南繁产业定位

根据定位理论的精神，简单、直接，最具力量。南繁产业定位同样需要通过简单的表述勾勒出发展愿景。“南繁硅谷”是习近平总书记给南繁产业的顶层设计、给南繁产业定位指明的方向。“南繁硅谷”同样是简单和直接，重点突出。

首先要求回答3个什么（3W）。一是，海南可以做什么？海南自贸区（港）建设给予了海南最大的管制松绑的制度空间，带来两种可能，即将海南打造成最活跃的国际种业科研示范区成为一种可能;将海南打造成各类种质资源、育种材料、亲本无障碍集成并面向全球的种业“设计与组装中心”成为一种可能。二是，海南能够做什么？传统育种毫无障碍，土地资源相对丰富，生物育种逐步夯实;但传统育种与生物育种桥梁薄弱，两者间还存在制度或模式上的障碍。三是，海南需要学什么？学习好国内外的先进经验，尤其是避开他们的瓶颈，即学习国外，如荷兰现代种业育种科研与商业模式、美国对生物育种宽容的制度;学习国内，如广东的资本力量、安徽的种业商业气氛、上海的制度创新力量。

其次，进行区域定位、产业定位、功能定位、形象定位、品质定位，建立发展目标体系，确定最终的战略愿景，见图2。

一是，习近平总书记“4·13重要讲话”和2018年中央12号文件已对海南进行了区域定位——最高形态的自贸区（港）和产业定位（种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运10个重点领域，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业3个开放以及未来产业），成为海南未来三大产业之一。二是，习近平总书记在对南繁进行顶层设计时，已对南繁进行了功能定位，即科研、生产、销售、科技交流、成果转化，且服务全国。三是，南繁产业的形象定位是高新技术产业。四是，国家对南繁建设提出了较高的要求，即南繁产业的品质定位是为“中国饭碗”作底部支撑。五是，南繁產业的发展目标是实现育繁推一体化和产销合一，解决南繁两头在外的困境，并以此建立目标体系。南繁产业的愿景就是建成服务全国、走向世界的“南繁硅谷”。

最后，对南繁产业定位实施行业内外的压力测试，策划重点在于解决目标与现状间的差异。通过压力测试，掌握这种差异，找到解决这种差异的关键要素及面临的阻力，找到需要何种资源、何种变革才能支撑策划目标的实现。

3   南繁产业发展策划

首先，产业策划同样需要思考3个层面的策略，即战略层面（城市产业整体策划，重点在于空间拓展、产业带动、生态保护和交通引导）、中观层面（南繁科技城策划，重点在于形象品牌、招商融资）和微观层面（产业实体，重点在于项目与机构引入）。通过系统策划，增强南繁产业内部关联，并拓展与外部的关联，打造南繁产业商业生态。通过策划招商引资成（产业）链、补（产业）链、强（产业）链，实现南繁产业聚集化发展和生态化集约发展。

其次，建立广泛而紧密联系的网络。南繁涉及众多省、市、区，换言之，南繁将海南省与其他省、市、区联系在一起。需要通过南繁扩大海南与各省份之间的这种联系，使其更加紧密和不可分割，将各省份在海南的科研投入转变为海南的科研支出和科技收入。积极借用“一带一路” “亚洲博鳌论坛” “澜沧江—湄公河合作”“泛珠三角合作” “省部会商”等各类平台，加强海南省与其他省、市、区，尤其是与北京、安徽、湖南、江苏、广东等种业大省、大市之间的交流合作。根据区域分工理论、协同理论、共生理论，建立协调和会商机制，实现海南省与南繁省份在南繁产业领域进行经济合作与协同发展。

再次，推广南繁认知体系，让南繁更深入“人”心。一是，要将南繁从业内认知扩展为大众认知。南繁目前仅是行业的话题，普通百姓知之甚少。品牌力量来源于用户认知。二是，构建资本与种业知识产权共振的（投资）知识体系。种业涉及领域庞杂，不仅专业性强，地域性也强。只有资本的介入，才能使种业知识产权的红利变现。

最后，构建强执行力的保障体系。一是，对标自由港，解放思想，改革创新。二是，优化机构与流程，进行科学领导。三是，产业政策引导明晰，要扶持有力，做到落地生根并开花结果。四是，打造公共平台，培育孵化产业。