林业规划设计在林业生产中的作用

杨金国

摘   要：林业规划设计在林业生产中具有积极的促进作用，只有提高林业规划设计意识，重视林业生产中的信息化建设，在严格落实林业规划设计规章制度的基础上，做好林业规划设计工作，才能保证林业生产活动的有序开展，提高林业生产建设成果，实现林业产业的可持续发展。

关键词：林业生产;规划设计;作用

文章编号： 1005-2690（2020）06-0112-01       中圖分类号： S757.4       文献标志码： A

面对社会发展对生态环境造成的恶劣影响，想要提高生态环境质量、推动林业经济的健康发展，只有在对林业生产建设内容进行深度研究的基础上，做好林业生产活动的规划设计工作，才能促进林业产业的可持续健康发展，改善林业经济发展水平。

1   林业规划设计在林业生产中的作用

1.1   有助于保护森林资源

我国地大物博、资源丰富，但随着社会发展，出现了资源供应不足、环境破坏严重等问题，其中森林资源匮乏问题尤为严重。现阶段，我国林业建设已经从数量增长向质量提升的阶段发展，林业调查规划设计工作也取得了较大进展，根据当地林业生态环境状况，通过引入大数据等科学技术方法、有针对性的设计研究方案，进一步提高了林业调查规划设计的科学性。

开展林业调查规划设计，一方面能够为林业生产建设提供有力的引导，保障林业生产建设朝着高质量、高水平的发展方向不断推进;另一方面还能有效保护我国现有的林业资源不被侵害，促使森林资源防火防灾能力得到显著提升。因此，要在林业主管部门的指导下，加快落实退耕还林法等保护森林资源的法律法规政策，科学规划林业生产活动，逐步完善森林资源保护体系[1]。

1.2   为林业生产提供信息数据参考

通过开展林业调查规划设计，可以为林业建设提供有力的指导。通过林业调查规划设计能够准确掌握目标林区的森林资源状况，根据资源利用情况、地形地貌特征、资源分布等内容进行综合分析，保障林业生产中各个环节的规划设计及资源分配的合理性，提高林业建设工作的科学性、准确性，为林业生产提供信息和数据支持。

1.3   提升林业资源利用率

各地区政府在通过承包等方式对山林实施开发建设期间，往往会因为合同未明确权利、责任条款等现象，造成边界规划混乱引发的林权纠纷等问题。因此，有关部门可通过组织林业规划调查活动的方式，明确各区域内的树木种类、占地面积，从而提供充足的数据信息，辅助制定林权归属合同，提高制定合同的科学性，避免产生矛盾，同时也为矛盾调解提供依据，以此减少因林业生产纠纷造成的损失，并保障林业生产中各方的合法权益。

1.4   维护各方利益，解决林权纠纷

林业调查规划设计不仅有利于我国的生态环境建设，同时也为维护林业生产中各级政府、林农、林业企业之间的利益发挥着重要的作用。国家及各级政府机构组织开展林业规划设计活动，能在有效保护森林资源的同时实施各项林业优惠政策、调整林业产业结构，推动林业生产活动的有序开展;对于林业生产企业而言，通过科学的林业调查规划设计，不仅有利于获得林业生产政策保障，还有利于提升林业生产产品的实际价值和科技含量;对于基层林农，开展林业调查规划设计工作能够准确界定林区面积，确定林地归属权，同时对于相关主体需要承担的义务和责任都有了明确的规定，当发生林业产权纠纷时，能够以林业调查所获得的资料数据为依据，按照公平公正的原则，保证自身利益不受损害[2]。

1.5   提升林业生产整体水平

林业调查规划根据不同阶段分为不同的作业设计，如采伐作业规划设计、造林作业规划设计等，通过积极组织林业规划设计活动，有助于林业工作者丰富专业知识、提高工作能力、积累工作经验，从而促进其林业生产技术水平的提升。

2   完善林业规划设计工作的措施

2.1   正确认识林业规划设计

明确林业调查规划设计的基本内涵和意义，对于林业建设的顺利开展有着重大的意义。首先，各级政府及林业有关部门要正确认识林业调查规划设计的重要性，从保护森林资源可持续发展的角度制定工作方针，充分考虑和评估林业建设的短期可行性和长期效益;其次，必须在结合林区自身环境、气候条件的基础上，有针对性地组织林业调查规划设计工作，制定林业生产建设方案，重视规划细节内容的制定，强化落实效果。在构建林业生态系统时，还要注重推动相关配套产业的建设，加速本地区林业生产建设的发展。

2.2   重视林业生产信息化建设

随着互联网信息技术的广泛应用，在组织林业调查规划设计工作时，有必要积极引入信息技术、网络技术，以提高林业调查规划设计工作成效。如推进林业地理信息系统在林业规划设计工作中的应用，积极融合数据统计、物联网及遥感等信息技术，通过GIS技术、RS技术、GPS技术与森林资源数字模式等手段，将各类先进的技术成果运用于林业调查规划设计工作，有效提升林业规划设计的工作效率，为林业生产建设提供更加优质的服务[3]。

2.3   完善林业生产制度

只有构建并完善林业生产相关的规章制度，才能提高林业规划设计工作的合法性、科学性、规范性。研究发现，林业生产建设活动及林业发展成效深受林业调查数据准确性、真实性的影响。因此，各级政府及林业生产部门要重视问责制度的构建和完善;在林业调查活动中推广个体责任制，引导调查人员重视本职工作，提高调查数据的真实性、可靠性;另外，还要设置奖惩制度，为落实个体责任制提供保障，如利用奖励的方式鼓励对开展调查规划设计工作贡献突出的职工，并处罚在林业调查规划设计工作中失责的职工，从而激发林业工作者对调查数据真实性的重视程度，纠正其工作态度。

2.4   提升林业工作人员的综合素质

从事林业调查规划设计的人员素质，直接影响着开展林业调查规划工作的效果。所以，林业部门及相关单位应为从事林业规划设计的工作人员提供专业技术学习和培训的机会，提高规划设计人员的工作能力、思想认识，进一步提高林业规划设计的工作效果。

总之，林业生产建设的质量与林业规划设计工作密切相关。各级政府及林业生产部门要从提高林业调查规划设计信息化水平、建立健全相关制度、提高林业调查规划设计工作人员的综合素质等多个方面着手，充分发挥林业调查规划设计在林业生产建设中的重要作用。

参考文献：

[ 1 ] 雒昊，康晓婷.提高林业调查规划设计质量的策略分析[J].乡村科技，2019（5）：68-69.

[ 2 ] 查天伟.现阶段林业调查规划设计的主要问题及对策[J].现代园艺，2019（2）：221-222.

[ 3 ] 白文胜.浅谈当前林业调查规划设计工作现状与优化策略[J].南方农业，2019（11）：63-64.