数字化学习资源应用体系搭建探究

文静　荣瑶　殷欣怡　蒋雅婷

摘 要：本文基于帕累托最优理论指出义务教育阶段均衡发展的重点在于优质教育资源的均衡，借助教育信息化的深入发展，提出数字化教育资源弥补此类空缺具有可行性与必要性，拟从供需两端搭建具体应用体系，最后浅析体系应用过程中可能出现的障碍以及解决措施，以期能缩小城乡义务教育差距，助力城乡义务教育一体化的实现。

关键词：义务教育优质均衡;教育公平;数字化学习资源;应用体系

一、问题的提出

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》规定，“推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制。”加快城乡义务教育一体化进程是紧迫的现实问题。现状表明，城乡义务教育阶段存在着较大差距，差距包括经费投入、家庭经济水平、学校设备及师资配备等。在关于城乡义务教育差距的研究中，大体上包括城乡义务教育不平等表状研究、深层次的原因挖掘，以及各角色的措施研究等。在促进城乡义务教育一体化发展路径探究中，有学者认为从强化省级政府财政责任、加强师资配置、变革课程教学模式、促进学校―社区互动等方面加强小规模学校建设，弥补乡村教育短板，促进教育优质均衡发展。也有学者提出乡村振兴战略应当重视提升乡村家庭资源;通过培养全科教师，补充特岗教师，推进城乡教师合理流动，化解乡村教育生态失衡等规复配置均衡优质教育资源策略。

教育信息化的研究上，较多学者从整体层面出发从各个行为主体提出有效建议包括从政府层面，加强政策扶持，完善信息化建设;从资源供给层，扩大优质数字教育资源供给;从教师层，探索有效机制，全面提高教师信息素养;以教育信息化助推义务教育优质均衡发展。

综上，各学者从较多角度进行了探讨，但在具体资源配置体系上的探究仍存在空缺，随着教育信息化的深入发展，如何用数字化学习资源来弥补优质资源配置不均等问题仍有很大的探讨价值。

二、问题存在的内在机理

在学习资源上的配置上，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》规定，“推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。”即便如此，实际中较为普遍的状况依然是农村义务教育的发展远远落后于城市。在居民收入水平显著提高的同时城乡收入差距也在逐步拉大，教育选择自由将成为很高比例的较高收入家庭的一种重要的公共政策诉求。由新近发布的中国教育新业态发展报告显示，国内中小学课外辅导机构的市场规模已超过4000亿元，呈逐步上升趋势。但就地区分布而言，农村兴趣拓展班参与比例，远低于城镇地区。兴趣拓展类校外培训的参与率呈现分化趋势，农村地区平均参与率为5.4%，城镇地区平均参与率为29.0%，且支出比例差距更是有近5倍之大。在学校教育之外的市场教育资源分配受家庭支付能力以及购买意愿的影响，逐渐出现两极分化，在此基础上造成再教育机会的分配不均，最终可能导致受教育者之间的数字鸿沟进一步加深。

家庭层面的经济因素是客观存在的，教育政策可调节的范围极为有限，且政府已投入大量资金扶持以减轻经济负担。随着教育差距的凸显，政府调节或扶持的角度从帕累托最优角度来看，投资数字化学习资源是促进城乡义务教育均衡的有效手段之一。

在数字中国网络强国的战略指導下，政府意图通过信息化基础教育的设施建设，以期达到优化城乡义务教育优质均衡的目标。但基于数据收集与实地走访，政府投入重建轻用，重硬轻软的现状仍然存在，而现有的数字化教育资源较为分散，数字化的教育资源开发与服务能力不强，信息化学习环境建设与应用水平不高，教师信息技术应用能力基本具备但信息化教学创新能力尚显不足，学生对知识的多样化需求与资源受限的冲突日益显现。因此，集成式的数字化学习资源能够有效缓解此类问题。

三、相关概念界定

数字化学习是指在教育领域通过网络平台的搭建，用户能够借助资源平台进行自我学习的方式。本文提及的数字化学习资源指拓展视野类学习资源，即除开基础教育类资源外满足素质教育倡导下多种课外学习资源的集合，可通过各类接入端口实现共享化的资源。例如以朗读、历史故事、英文对话、兴趣探索等多种方式全方位提升学生思考能力、表达能力、动手能力等。

四、数字化学习资源在均衡义务教育阶段应用体系搭建

1.具体体系

前期依托政府政策、各大学公益组织与社会公益组织的资金支持进行网站的资源库建立，在外部资源的可用情景下，通过此平台可免费链接入各类所需资源，实现资源的最大化共享。有效对接师范生群体，完成师范生微课演练培训任务。总体来看。平台输出方连接了包括政府、大学校园与社会公益组织、外部网站资源等的有效支持方。作为一个集成式的网络资源平台，以PPT、视频动画、音频为载体，提供课堂辅助教学与课外拓展教学教育资源。其中课堂辅助教学资源可供现有教师团队与师范生群体进行备课资料准备，科学的课程设置、完备的教学资源能吸纳更多的使用者。在课外拓展版块结合城市优质资源给予乡村儿童更多的视野拓展与丰富的学习体验。

2.数字化学习资源的可行性与必要性

完备搭建的应用平台端口是资源平台建立的基础，在教育全面改薄的实施战略中，根据《2014？018年“薄弱学校改造计划”项目建设规划汇总表》显示，云南省购买计算机168373台，共计72438万元，购买多媒体远程教育设备（含接受、播放、网络设备等）94294件，46774套，共计122512万元。2015年贵州省“全面改薄”计划共计投入20亿进行农村义务教育阶段薄弱学校改造。2016年5月，四川省宣布“网络强省”行动计划，通过“千乡万村”精准扶贫行动投资24亿专项资金，用于农村偏远地区网络建设，降低贫困地区群众的上网门槛。在政府的大力扶持下，应用端口基本建立，覆盖率达95%。

现有的课程设置中，课堂学习与课外生活的实践联系较弱，出现应试教育倾向，忽略了通用能力的培养，特别是在生活常识、动手能力、协作能力、兴趣挖掘上较欠缺。而城乡经济水平的差距又影响着新一轮教育机会的分配，由此，通过对拓展性资源的整合，让乡村孩子在对课外知识的了解中提升认知水平与整体素质显得尤为必要。

3.可能存在的障碍

（1）政策性负担。在此类体系搭建过程中，政府在前期推广与组织层面起主导地位，需要通过资金以及人员协调培训对综合性的数字化学习资源进行整合推广。由于数字化学习资源具有更新快、创新性强等特点，长期有效性的资源库维持需要耗费大量人财物力，由此容易带来政策性负担。

（2）应用端受限。受经济水平发展的制约，现如今乡镇在岗教师的信息素养低于平均水平，且集成式的数字化学习资源在推行过程中的中坚力量即这部分群体，但现有乡村教师大多学历较低、教学水平较低、年龄偏大，对新事物主动接受应用的难度较大，可能在使用过程中存在一定的限制。

（3）可持续性发展问题。资源平台端口有对接师范生群体，如何通过激励机制实现资源的更新完备，保证资源的科学性与高质量;在应用端，老师的持续利用和学生的长期自主使用仍是平台可持续性发展的重要环节，因此，如何建立保障机制，以此激励用户的使用频率，提高使用效率是需要重点解决的问题。

4.解决措施

（1）加大市场化改革过程。在教育领域引入社会资本，通过合理竞争提高教育资源供给的有效性，建立有效的利润分配机制，完善进入退出的体制、监管机制，增强自我监督与平台互查。

（2）提升教师信息素养。使用者的信息素养影响着资源平台的使用效率，现有乡村教师大多學历较低、教学水平较低、年龄偏大，通过有效的社会学习培训能大幅度的提升其信息素养。

（3）完善平台应用体系。平台资源的可持续供给与平台应用端口简洁便利的设置都能在一定程度上维持平台的高度适应性。在提供内容的质量把控上，遵循科学配置原理，以系统性、先进性、趣味性维持使用端的用户粘性。不断完善反馈机制，肯定用户群体在资源配置及优化中的话语权，提高用户参与度。

参考文献

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（责任编辑：兰卡）