吉林省高校体育设施与全民健身资源互补研究

崔佳慧

全民健身计划的开展丰富了群众的体育活动，增强了群众的体质。在全民健身计划的开展过程中，最重要的问题就是体育场地设施的短缺。高校拥有专业规范的体育场地设施，将高校体育场地设施开放与全民健身共享体育场地设施资源，从而有效缓解群众体育锻炼场地设施不足的问题。本文对吉林省部分高校体育设施资源开放的现状进行了调查与分析，了解高校在体育场地设施开放的现状以及存在的问题，提出研究对策，以便更好地开展全民建设活动。

习近平总书记在十九大报告中指出：“体育强则中国强，要大力开展全民健身”。然而，随着生活水平的不断提高，群众的健身观念的不断地加强，就目前全民健身设施资源的情况来看，无论是质量、数量，还是群众需求量，现有的场地设施资源远远不能满足广大群众的体育锻炼需求。学校体育是我国体育事业的重要组成部分，学校体育的场地设施是保证学校体育开展的必要物质基础，同时也是提高体育课堂教学质量、全面落实素质教育的重要物质保障。高校拥有丰富的体育场地设施等资源，并且具备一般全民健身场所缺少的体育专业人才储备。

由于受学校管理模式、课程教学、使用时间的限制，使得高校体育设施并没有最有效的使用;同时由于在城市建设已不具备再大面积的增加群众健身场所的条件，因此就有必要将高校体育设施资源与社会群众健身相融合，服务于全民健身，为群众提供更多、更好的器材设施，以及更专业的健身指导，切实解决全面开展全民健身过程中所遇到的现实问题。

1 吉林省部分高校体育设施开放现状

1.1 吉林省部分高校体育设施开放的时间及对象

通过调查研究吉林省部分高校体育场地设施开放的时间主要分为：寒暑假时间、节假日时间、周末时间以及周一至周五非教学时间。并且相对于周一至周五非教学时间来看，高校更偏向在寒暑假及周末等时间对外开放体育场地设施。主要因为这段时间学校在校生人数较少，对学校课余体育训练的影响也较小，更主要的原因是不易发生安全事故。由此可见，高校在对外开放体育场地设施时主要考虑的是安全问题，因此高校有必要制定完善学校安全管理的制度与章程。从这一现象也可以看出，高校体育场地设施的利用率并不是很高，在一定程度上存在着闲置现象。

从开放对象来看，主要以高校周边的大众体育爱好者为主要对象，同时也有一些周边的单位企业组织、社区体育组织、体育培训组织等。可见，大众对体育锻炼的场地需求量还是较大。相对于不同的健身人群，高校的体育设施开放情况也会有所不同，例如，有高校对体育爱好者的场地设施开放率接近100%。

1.2 吉林省部分高校体育场地设施开放的项目和经费

通过走访调查发现，各高校的室外场地均已对外开放，但是相对比较热门的室内运动项目场馆开放就不太乐观，例如室内羽毛球馆、室内乒乓球馆、室内篮球馆及游泳馆等。综合来看，高校的体育设施开放程度还不算高，有些场馆并没有对外开放。

经费方面，对外开放学校体育场地设施，学校政府均会给予一定的资金补助，除此以外，大部分学校的场馆会收取少量的场地使用费用，以便来维护场地器材设施，保证体育场馆对日常教学及对外开放的正常进行。除了这两项资金收入外，高校很难再有其他的经费收入，这就使得高校体育场地设施对外开放的经费出处比较单一。

1.3 吉林省部分高校体育场地设施开放的管理及安全

通过对部分高校的调查发现，在管理人员方面主要是以兼职为主，缺乏专业的健身指导员、社会体育指导员或职业经理人。在安全方面，大部分高校在对外开放体育场地设施的时候，对于监控、指示牌、设备维护等方面还是存在一定的漏洞，有待进一步的完善。虽然对外开放的体育场馆设施有值班人员，但由于不是专业健身指导员或社会体育指导员，他们对突发事件的处理能力较低，这一点尤为值得重视。

2 吉林省部分高校体育场地设施开放存在的问题

通过对吉林省部分高校体育场地设施开放现状的调查分析，不难发现，高校体育场地设施开放存在的问题主要集中在一下几方面：

2.1 缺少专业管理人员与健身指导人员

专业的管理人员能够对高校的体育场地设施进行合理的看护与保养，而专业的健身指导员则能够指导群众在体育锻炼的过程中注意科学的健身方法，减少意外伤害事故的发生，提高群众参与全民健身的积极性，通过高校促进全民健身的开展。

2.2 体育场地设施开放程度低及经费短缺

在场地设施开放方面主要体现在，可进行体育锻炼的场地器材数量少、类型少，部分高校田径场人多等问题。

由于场地设施开放从而增加了场地器材使用的频率，这就导致许多器材设施需要维修与换新的问题需要一定的经费;专业的管理人员与健身指导员的工资支付也是一笔开支。因此，高校体育场地设施的长久开放需要充足的经费支持。

2.3 安全责任问题

体育锻炼过程中安全是第一要素，一旦发生意外伤害事故，对受伤的锻炼者本身是一种伤害，同时也会无形中增加其他锻炼者对安全的顾虑，从而降低参与到体育锻炼中的积极性，同时也会对高校的社会形象产生一定的影响。可见，安全问题在高校体育场地设施开放工作中是及其的重要。

3 吉林省部分高校体育场地设施开放的对策研究

虽然部分高校开放了学校的体育场地设施，解决了群众参与体育锻炼的场地匮乏问题，但是多数高校仅是开放了本校部分的体育场地设施，大部分场地设施仍处于闲置状态，学校场地设施使用率过低。因此，应加强学校场地设施资源与全民健身相融合，服务于群众健身，提高学校场地设施的利用率，充分利用好場地设施配合全民健身的开展。

在高校体育设施对外开放时，无论是高校的公共财产，还是群众锻炼的安全，安全问题不能掉以轻心。学校应在场地设施开放时间段里，安排好管理人员和专业的健身指导员，解决高校体育设施开放的安全问题。学校还应出台制定相应的安全应急制度，从细节出发降低安全隐患。

充足的经费是高校体育场地设施开展的必要物质条件，学校应拓宽经费来源，增加经费收入，使学校场地设施的开放有坚固的保障。同时，学校领导应重视学校场地设施对外开放的工作，从根本上认识全民健身计划的重要性，利用好闲置时间，将学校场地设施面向群众外开放。只有提高学校体育场地设施的利用率，进而更有效的助力全民健身计划的开展。

4 结论

高校体育场地设施与全民健身资源互补，首先需要学校领导的关注，提高对学校体育设施开放的认识，转变思想，重视学校体育场地设施对全民健身的开放，提高学校体育场地设施的利用率，解决群众健身过程中场地资源受限的困难，减少体育场地设施的闲置，助力全民健身计划的开展。其次，高校体育场地设施的对外开放必须要有充足的经费作为物质保障。学校应拓宽经费来源，只有这样才能保证学校的场地设施能够持久的、高效的、有序的开放。最后，高校体育场地设施资源的开放还应配备好相应的专业管理人员和体育健身指导员，以此保证学校场地设施的合理使用，以及预防群众在体育锻炼过程中的不必要运动损伤;在专业的健身指导员的指导下，大众的锻炼积极性可以得到最有效的提高。

本文系吉林省四平市哲学社会科学规划项目研究成果，项目编号：spsk201901。

（作者单位：吉林师范大学体育学院）