利剑出鞘担使命 劈波斩浪战“昆仑”

陆爱红

民生利益无小事

吃得放心、用得安心、住得舒心，这是老百姓的日常生活要求，也是“平安中国”“健康中国”“美丽中国”应有的基本底色。

对食品药品，要“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系”；

对生态环境，要“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”；

对知识产权，要“加强知识产权保护工作，依法惩治侵犯知识产权和科技成果的违法犯罪行为”；

党的十八大以来，习近平总书记关于食品药品安全及生态环境保护、知识产权保护等作出的系列重要指示和在全国公安工作会议上的重要讲话精神，为公安机关打击食药环、知识产权等领域犯罪活动明确了目标、指明了方向。

声声重托，饱含深情；重担在肩，不辱使命。

2019年7月25日，公安部部署全国公安机关开展“昆仑”行动，一场剑指“食、药、环、假”犯罪的凌厉攻势迅疾在全国开展。

截至2019年底，短短5个月的时间里，全国公安机关利剑出鞘、劈波斩浪，侦破食药环和知识产权犯罪案件3.9万起，抓获犯罪嫌疑人6.5万名，打掉犯罪团伙7234个，有效遏制了食药环和知识产权领域违法犯罪多发势头，向党和人民交上了一份合格的民生答卷。

集结号响 利剑出鞘发起凌厉攻势

2019年初，按照中央关于深化党和国家机构改革的总体部署和中央批准的机构改革方案，公安部整合多个业务局相关职责，专门组建食品药品犯罪侦查局，统一承担打击食品、药品和知识产权、生态环境、森林草原、生物安全等领域犯罪职责。至此，一个全新的警种 —— 公安机关食药侦队伍应运而生。

7月25日，全国公安机关集中打击食药环犯罪“昆仑”行动部署会在北京召开。会议要求，精心组织好打击“食、药、环、假”犯罪“四大战役”，坚决遏制食药环等犯罪多发势头。

回应百姓诉求的集结号吹响，承载着如山使命的公安机关食药侦队伍和其他相关警种部门，以雷霆万钧之势迅疾集结，出重拳、挥利剑，向食药环和知识产权领域犯罪活动发起了猛烈进攻。

8月6日，浙江省杭州市公安局开展打击食药环犯罪“昆仑1号”集中收网行动，抓获涉案人员63名，打响了浙江省公安机关集中打击食药环犯罪“昆仑”行动第一枪；

8月10日，河南省公安厅发起为期20天的“雷霆25号”打击食药犯罪行动，对6起重大食品犯罪案件挂牌督办，实行“一案一个专案组、一案一个责任领导”；福建省公安机关迅速开展打击食药环假犯罪“昆仑1-4号”集中整治行动，仅一周时间即破获食药环假犯罪案件125起，捣毁“黑窝点”“黑作坊”“黑工厂”104个，涉案总价值达1.6亿元；“昆仑”之战甫一开始，就打出了声威、打出了气势，有力震慑了食药环和知识产权领域违法犯罪的嚣张气焰。

严字当头 雷霆行动收获累累战果

2019年12月3日12时许，随着一声令下，19辆满载9.4万余瓶假酒及造假设备的货车驶向北京郊区的销毁现场，在那里，这些假酒和制假设备被以环保无污染的方式集中销毁。

这只是全国公安机关“昆仑”行动暨整治食品安全问题联合行动成果的一个缩影。

2019年9月11日，国家市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部在京召开电视电话会议，部署开展整治食品安全问题联合行动。全国公安机关在深入开展集中打击食药环犯罪“昆仑”行动的基础上，坚守“四个最严”标准，以最坚定的决心、最有力的行動、最严格的执法，继续向食药环和知识产权领域犯罪发起雷霆攻势。

一场场硬仗打下来了，一个个捷报传来了。

截至9月23日，山东共立案侦办各类食药环假案件1050起，抓获犯罪嫌疑人1802名；

截至11月15日，陕西共立食药环犯罪案件956起，抓获犯罪嫌疑人1440名，涉案金额16.7亿元；

单丝不成线，独木不成林。这一场场硬仗、这一个个捷报，由点连成了线，由线铺成了面。

5个月的专项行动中，全国公安机关共侦破食药环和知识产权犯罪案件3.9万起，抓获犯罪嫌疑人6.5万名，打掉犯罪团伙7234个，配合打掉黑恶团伙171个，捣毁“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”1.5万个，涉案总价值达352亿元。

食药环和知识产权领域犯罪具有新老问题交织、网上网下交织、多重犯罪交织、各类风险隐患交织的复杂特点，打击难度可想而知。累累战果背后，是广大民警一以贯之的忠诚担当、执著坚守的为民情怀以及夜以继日的连续奋战。

只争朝夕 厉兵秣马再续壮美华章

严冬时节的黑龙江哈尔滨，冰天雪地，寒气袭人。2020新年伊始，公安部食品药品犯罪侦查局在这里举办全国公安机关打击食品药品环境犯罪培训班，180余名来自全国公安机关食药环侦战线的业务骨干齐聚一堂，热情高涨地交流实战经验、学习业务知识。

回望“昆仑2019”行动，有几个特别的数据让人印象深刻：

公安机关主动发现线索1.9万条，超过2018年全年自主发现线索总数；

行政部门向公安机关移交线索1万余条，较之前翻了一番；

各地共收到群众举报线索5186条，占全部破案线索的14%。

这是各地公安机关在行动中加强警政协作、警企合作、发动群众、网上作战的结果，是广辟线索来源的一条有益实战经验。

经验是最宝贵的财富。在2019年“昆仑”行动中，全国公安机关集中侦破了一批大要案件，摧毁了一批犯罪窝点，打掉了一批犯罪链条，整治了一批重点部位，依法严惩了一批犯罪分子，实现了“遏制食药环等犯罪多发势头”的既定目标，也积累了许多实战经验：

—— 坚持高位推动，成立“昆仑”行动领导小组，专班运作，统筹谋划；

—— 坚持对大要案件和重要线索挂牌督办、限时落查，加强指挥调度；

—— 加强内部资源力量调动，食药侦、情报指挥、新闻宣传、网安、技侦、法制等警种部门握指成拳；

—— 加强与相关行政部门协调配合，不断完善行刑衔接机制；

各地公安机关结合本地实际，在行动中形成了一批可借鉴、可推广的攻坚技战法。

北京市公安局在实践中形成了以共治、善治、法治为理念，以“专业带动、全警行动、部门联动、群众发动”为主要内容的“北京经验”；

山东探索建立“一体化”侦办机制，主动整合公安情报、数据、警力等资源，形成打击“拳头”；

河北、辽宁、黑龙江、上海、山东、广东、贵州、陕西等地公安机关通过警企合作，强化线索梳理研判，先后破获了一系列大案要案；

回顾，是为了更好地前行。

2019年的“昆仑”行动，破案数超过2016年至2018年每一年的总数。案件数量的上升，既是公安机关打击力度加大的体现，也一定程度上反映了客观犯罪形势的严峻性。

当前，随着社会经济活动增多和互联网、物联网、区块链等新技术的推广普及，滋生犯罪的因素可能还将进一步增多，食药环和知识产权犯罪可能继续维持上升趋势。

这一切都在提醒广大公安民警，松懈之心丝毫不能有。

“昆仑2019”已经结束，“昆仑2020”正马不停蹄赶来。

“‘昆仑2020专项行动将继续聚焦食药环和知识产权等领域突出犯罪，坚持‘打源头、端窝点、铲链条目标不动摇，进一步落实‘打大、攻坚、惩恶工作要求，着力提升情报发现和侦查打击能力，着力增强精准打击、深度打击、集群打击效果。”公安部食品药品犯罪侦查局相关负责人告诉记者。

只争朝夕，不负韶华。新的一年，在与食药环和知识产权等领域突出犯罪新一轮的对抗战中，枕戈待旦、厉兵秣马的广大公安民警，必将一往无前，不负众望，再续华章。（原载人民公安报）

食品安全犯罪典型案例

四川南充侦破李某森等制售假劣饮料案

2019年9月，南充市公安局破获一起制售伪劣产品案，捣毁窝点4个，现场查获假冒某功能饮料16.8万罐、用于制造假冒飲料的罐体200万个、盖体400万个。经查，2017年以来，李某森犯罪团伙为谋取高额利润，从各地购买食品添加剂等原材料，从广东、湖北购买包装材料，生产假冒10余个国内知名品牌饮料，并在四川成都先后注册“泰牛牛”“红泰牛”国际贸易公司作为掩护进行非法销售，涉案金额近2亿元。

浙江金华查处有毒有害“悍马糖”案

2019年2月底，浙江省金华市市场监管局发现有人通过微信、淘宝等手段销售一款声称来自马来西亚的进口糖果（名为“悍马糖”），声称具有保健功效、能有效提升男性性功能。金华市市场监管局通过多种渠道购买样品并开展检测。经过排查，锁定深圳及金华两家淘宝网店销售的“悍马糖”产品，并把在售的5种“悍马糖”产品送检。经检验，确定含有他达拉非及其衍生物去甲基他达拉非的西药成分，为有毒有害食品。

金华市市场监管局联合公安机关成立专案组，经过专案经营，基本查清了以深圳彭某翔为主共四个层级的犯罪网络，并于2019年10月组织执法人员分别在广州、深圳、东莞、揭阳、苏州等地开展集中统一收网行动，共依法刑拘10人，捣毁生产、销售窝点6处，现场查获10个品种共计200余箱，总计2吨多的非法添加药物成份的有毒有害食品（糖果类）。经查，2010年以来，彭某翔等人向上家匡某采购“悍马糖”，并通过淘宝、微信等网络，将“悍马糖”非法销往浙江、江苏、福建、上海、北京等20余省市，总涉案金额达2000余万元。