上海市科学防控、精准施策助力食品生产经营企业复工复产复市

黄帅

精准施策，及时发布文件加大政策帮扶力度

上海市市场监督管理局根据食品生产经营不同环节、企业不同类型，精准施策，制定印发了《上海市市场监督管理局关于督促上海市食品生产企业积极做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的通知》《上海市防控新型冠状病毒感染肺炎疫情食品经营安全操作指南》《上海市市场监督管理局关于加强新型冠状病毒感染肺炎防控期间特殊食品生产经营监管工作的通知》《关于疫情防控期间加强对食品经营者食品原料监管工作的通知》等多份文件，编写了《新型冠状病毒肺炎疫情期间食品、化妆品生产企业复工生产卫生操作指南》，并向社会发布《关于疫情防控期间食品经营者规范处理积压食品原料的食品安全提示》。一方面，就疫情防控工作提出总体要求和基本原则，要求企业把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，严格落实食品安全主体责任和疫病防控责任;另一方面，从人员管理、场所消毒、车辆管控等角度提出详细要求，强调每天实施体温检测全覆盖，凡有发热及咳嗽等症状的，一律不得进入工作场所。同时，引导和规范食品经营单位合法处理积压的食品原料，及时清理超过保质期、腐败变质等禁止生产经营食品。

为批量解决企业复工用工难的后顾之忧，上海市市场监督管理局下发了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间食品从业人员健康管理工作的通知》，规定有效期届满、因受疫情防控影响暂时无法重新进行健康检查的，食品从业人员的健康证明视为继续有效。视为有效的期限为上海市重大突发公共卫生事件一级响应解除之日起90日内（含第90天）。

多措并举，加强疫情防控确保食品安全

面对复工带来的巨大防疫考验，上海市市场监督管理局领导多次带队以“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式深入一线督导检查。各区市场监管局也积极响应，各自施策，做好疫情防控，确保食品安全。其中，黄浦区运用“明厨亮灶”远程视频系统对餐饮企业进行实时监控指导;徐汇区发挥食品安全自治组织桥梁作用，及时将复工复产操作要点传达到商家手中;闵行区采取“共享员工”、线上培训等方式服务保障企业劳动用工;长宁区开展地毯式全覆盖排摸，以餐饮、食品、小超市、菜店、药店五类为重点单位，加强对复工单位的指导;浦东新区开发《浦东新区市场经营户疫情防控日报》小程序，及时掌握企业现状，优化对企业的服务，实现“全程网上办理”。

主动作为，提高网上办事效率支持企业有序复工复产

上海市市场监督管理局面对特殊时期企业的困难，充分依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，提高办事效率，减少企业工作人员跑动;加强市区联动、委办联手，推动解决企业问题，对企业复工过程中反映的困难和问题努力做到事事有回应、件件有着落。通过与市商务委联动，及时发布动态调整复工指引、下发复工通知、发布复工名单、加强现场检查。在前期指导餐饮行业协会结合行业特点制定复工复产工作指引的基础上，结合实际情况动态调整，明确满足疫情防控条件的餐饮企业可以恢复堂吃，全力推动餐饮行业复工复产，满足群众日常生活需求。开展应急审评审批，推动疫情防护急需用品加快上市和疫情急需药械企业加快实现产能转换。允许特殊食品生产企业待疫情结束后一个月内补办许可变更、延续等相关手续，延长食品从业人员健康证明的有效期限，帮助企业协调检测机构、对接防疫物资供应，想方设法解决企业复工复产所遇难题。

各区市场监管局则根据区域实际，想方设法为企业解决困难，及时传达复工复产相关文件内容和要求，指导并帮助企业有序复工复产复业。其中，普陀区用三个“把握好”来保障复工后的企业员工用餐需求，即把握好宽与严之间的食品安全标尺、把握好外卖转堂食的条件标准、把握好集体用餐的风控钥匙，确保疫情防控和食品安全“双落实”;静安区针对企业复工复产中的个案，成立专班，加强个案指导，实地调研指导企业制定疫情防控应急预案、落实人员健康管理等制度，确保各项防控措施落实到位;杨浦区积极宣传杨浦扶持小微企业10条措施，通过微信、短信、走访等方式最大范围告知企业相关优惠政策，最大限度解決惠企政策的“最后一公里”。

加强外卖监管杜绝外卖食品安全风险

复工复产以来，网络订餐成为上班族解决日常饮食问题的重要途径。上海市市场监督管理局认真贯彻落实《市场监管局办公厅关于疫情防控期间进一步加强食品安全监管工作的通知》，大力强化疫情防控期间食品安全监管工作，加强对网络餐饮食品安全的监督检查，规范网络餐饮服务经营行为，发布疫情防控期间食品安全消费提示，坚决杜绝外卖食品安全风险，确保人民群众吃得安心、吃得放心。