因地制宜彰显特色大力发展村集体经济

村集体经济发展是脱贫之基、富民之本、致富之源，一个地方要发展就必须要有产业支撑，因此产业造血功能，是帮助群众就地就业的长远之计。曲麻莱县六乡镇在县委号召下，走特色发展之路，因地制宜制定自己的脱贫之策，持续打好产业基础，为群众栽下“摇钱树”，帮群众拔掉“穷根子”，切实提升村级集体经济发展质量。

发掘“潜力板”，走好“特色路”。村集体经济不能贪大求全，应该因地制宜，着力在“特”字上做文章，发掘传统产业的特色之处，壮大特色产业优势，拉长特色产业链条，带动周边产业，从而提升特色产业附加值。虫草之乡——巴干乡因地制宜，积极盘活畜牧业，借助产业优势，以家庭牧场联户联产经营为契机，积极鼓励和带动畜牧大户联产经营以达到最大化的整合资源。截至目前，具有两百头以上牦牛的家庭牧场达十余家，均实现年效益50万元以上。黄河源头第一乡——麻多乡通过积极探索，经过“四议两公开”程序，集体商议确认货物运输（物流）项目，该项目以货物运输为主，投入50万元资金用于购置挂式货车，建立物流公司，不断拓展运输业务，加强增收效益，预计年底效益在15万元以内。

防止“假脱贫”，打好“政策牌”。村级集体经济的发展需要一个宽松、稳定的政策环境，而不是在急于求成、盲目发展、投机取巧的利益驱动下，产生“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”等一系列作秀脱贫的现象。曲麻莱县秋智乡对村级集体经济多种发展模式和实现形式进行了探索，在找准切合本乡镇实际的基础上，实行“一村一策，一村一业”模式。秋智乡布甫村计划争取村集体经济扶持资金40万元及组织部村集体经济破零项目30万元，并争取其他扶持资金在县城布甫村综合市场院内建设大棚和商铺，通过租赁形式运行，预计年收益10%左右;秋智乡格麻村实行以县城宾馆建设项目、居民区扶贫产业园建设项目以及光伏能源建设项目投入，实现利益收益最大化，预计年收益30万元;秋智乡加巧村争取统战部少数民族发展资金60万元和扶贫部门村集体经济扶持资金40万元，用于购置适龄牲畜（牛、羊），并建设村集体牧场4处，从而实现牧业利益最大化，预计年收益10万元。

把好“分红关”，让利老百姓。集体经济的好坏不仅關系牧民的切身利益，也关系到脱贫攻坚的成败。曲麻河乡党委、政府坚持高起点谋划，高标准推进，“党委引领、政府搭台、政策扶持、村集体‘唱戏”的总体思路，以发展壮大村级集体经济作为党建引领脱贫攻坚冲刺行动的重要抓手，通过“党建+生态合作社+管护员+党员”的模式，加快草场、牲畜、畜产品和劳力的流转，不断拓宽发展路径，提升发展能力，激发发展活力，有效促进村级集体经济发展壮大。截至目前，全乡4个村集体经济经营性总收入累积达807万元（含牲畜折价），其中昂拉村315万元，多秀村130万元，措池村117万元，勒池村245万元;四村累计分红达800余万元，牧民群众人均增收1820元。特别是曲麻河乡昂拉村长江七渡口生态畜牧业专业合作社分红收益折合人民币达281万元，202人享受分红，其中包括建档立卡户14户72人，人均收益4头牛。 参加分红的牧民群众激动地打出“感谢总书记、感谢党中央”的横幅。另外巴干乡三村分别组建了由建档立卡户为主的扶贫牧场，通过以实物、劳力、土地三者入股的方式整合草场，解放劳力，同工同酬。三年来，共为全乡258名建档立卡户分红产业羊人均7只，折合现金共90.3万元，产业扶持项目成为带动乡域脱贫的主推手。秋智乡布甫村积极争取统战部少数民族发展资金30万元，用于购置适龄牲畜，由村合作社整合管理，按每年30%的收益模式对参牧民分红。

打好“组合拳”，强化“监督关”。村级集体经济发展关系人民群众的根本利益，必须打好“组合拳”，做到“一子不落满盘活”，加强资金监督，实现产业项目建设落到实处。曲麻莱县六乡镇在村级集体经济的资金监督管理方面，一是建章立制，实行规范管理，切实加强财务制度建设，使村级财务管理实现规范化，进一步创新村级集体经济的管理体制。二是完善和规范村务财务两公开制度，定期开展村级财务审计。坚决压缩非生产性开支，减少招待、交通、通讯等费用。三是认真做好村级债务的清理工作，同时在兴办村级公益事业时，因村制宜，量力而行，科学民主决策，以防止新债务的发生。四是进一步强化党的政治引领作用，理清思路、拓展方式方法，巩固和提升村集体经济发展质量，努力实现村集体经济“双强双好”。

（曲麻莱县委宣传部供稿）