关于新会计制度实施过程中的问题及对策分析

马瑾

[摘 要]随着新会计制度的推出与实施，各个医疗单位积极迎合行业发展趋势，强化内部财务管理工作，加强对单位工作秩序的维护与管理力度，进一步促进了医疗机构的合理之处，降低了运营成本，提高了发展效率，有效促进了现代社会发展与进步。文章简要阐述了新会计制度实施后的效果，分析了新会计制度执行问题及其原因，对新会计制度实施问题应对策略进行深入探究。

[关键词]新会计制度;实施过程;问题;解决对策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.14.177

为了更好地适应社会经济的发展，提高企业的核心竞争力，优化企业的内部管理，为单位的运营与发展提供有效保障，我国政府推出了新会计制度，以期调节财务管理结构，提高内部管理水平，帮助有效规避财务管理风险。针对当下新会计制度实施过程中出现的问题，工作人员要进一步创新单位的财务管理体系，优化内部管理结构，促使财务管理能够满足单位发展需求。

1 新会计制度实施后的效果

第一，在实施新会计制度时，能够更加明确地规划出会计制度的适用范围，提高核算独立性。

第二，在新会计制度实施之后，单位将原有的“修购基金制度”进行调整与改进，引进“计提新旧”制度，提高资产核算效率，有效强化了医院负债情况的真实性[1]。

第三，在新会计制度实施之后，工作人员越发关注财务管理中的预算管理部门，细化出了财政资金与非财政资金，且利用“待冲基金”实行内部财务管理工作，丰富财务管理体系，贯穿财务管理全过程。

第四，在新会计制度实施之后，工作人员进一步明确了财务会计核算的具体内容和科目，拉近了财务管理与国际财务管理惯例之间的距离;还明确了收支情况，将收支纳入财务管理项目中;还将药品与医疗进行共同核算，促使财务核算工作满足单位自身发展需求。

第五，新会计制度实施之后，结合自身实际情况，取消了药品核算部分，弱化了医药管理观念，有效缓解了人民群众看病难、就医贵的问题，为人民群众提供了医疗保障。

2 新会计制度执行问题

首先，是财政拨款中的核算问题。在新会计制度中，新增加了“零余额账户用款金额”，对原有的“拨款批复”“初始回收金额”及“年末核销金额”等财务管理工作进行了详细的说明。但是，财务管理的特点就是要简洁、清晰，新会计制度实施之后导致医院的财务管理中财政拨款核算工作复杂化，影响了核算流程，导致核算过程复杂[2]。

其次，是关于固定资产的折旧问题。在财务管理过程中，工作人员推行新会计制度，采用“直线法”对固定资产进行折旧，相较于过去的“年平均法”的折旧效果，其更加复杂。此外，工作人员要考虑单位固定资产的实际价值及其未来的经济效益，要考虑折算方式不符合预期的问题。因此，工作人员就需要采取“资产工作量算法”“加速折旧法”及“双倍余额递减法”，能够更加准确地计算出医疗费用，符合预期结果。

最后，是医疗风险基金规划的问题。在新会计制度中，在“专用基金”的模块下细化了医疗风险基金，并且明确提出医疗风险基金的分配比例。此外，新会计制度要求单位自行开展预算管理工作，但是在原本的财务管理工作中，会计凭证与预算凭证是分开进行的，这就导致财务管理人员无法有效开展全面的预算管理工作，且缺乏预算经验，阻碍了新会计制度的执行[3]。

3 新会计制度实施问题应对策略

3.1 调整财政核算流程

结合新会计制度执行问题，工作人员要想提高财务管理水平，就要调整现有的财政核算流程，促使其能够更加符合新会计制度的需求，符合时代发展趋势。一般情况下，财务分析与管理工作都是严格依照卫生部门的规定开展的，没有结合实际情况。基于此，财务管理工作人员要立足于实际，全面考虑实际情况，结合相关书面材料，根据财务数据对患者的真实情况进行了解，从而获取坏账金额，提高运营过程的合理性，有效解决问题，提高核算水平[4]。

3.2 建立健全预算管理体系

结合新会计制度执行问题，要想提升财务管理水平，就要紧抓预算环节，根据新会计制度的具体内容，结合实际情况，制定健全、完善的预算管理体系，优化预算管理，提高预算水平，丰富财务管理人员的预算管理经验。当下预算管理问题已经引起领导重视，未来会进一步拟定合理的预算方案，明确预算目标，设置专业的预算管理办公室与考评机制，且由财务科人员、医疗设备人员、人事行政人员及院办信息办公室共同构成，促进单位的预算管理现代化发展。

3.3 细化资产科目

结合新会计制度执行问题，财务管理人员要结合相应的资产科目情况，在物资储存、固定资产、无形资产等方面做好减值准备，避免由于市场经济的波动影响患者对就医情况的需求。在患者不断提高的就医需求的情况下，医院的医疗设备更新换代速度加快，需要投入大量的资金用于医疗设备的采购与更换。因此，财务管理人员需要明确新会计制度的基本框架，结合医院的患者需求情况，调整资产科目。

3.4 增设资产品类

结合新会计制度执行问题，财务管理人员要适当增设资产品类，比如公益性收入、财务费用等。在财务管理过程中，针对缺乏支付能力的患者，要结合新会计制度的规定，将其纳入“财政费用”中，申请财政资金。此外，要结合“财政费用”的品类划分情况，将建设产生的贷款与费用作为资本支出，明确记录资金流向，提高单位财务管理工作的科学性，有效实现内部控制[5]。

3.5 建立健全报表体系

结合新会计制度执行问题，财务管理工作人员要明确现阶段经营活动与财务活动对整体财务管理情况造成的影响，根据新会计制度中的规定及相关规章制度，建立健全完善的报表体系。为了能够更好地反映出新会计制度对财务管理活动的影响，工作人员要结合实际现金流量，制定相应的现金流量报表，将现金动向明确地表达出来，为新会计制度下单位的发展奠定基础[6]。

3.6 加强人员培训力度

结合新会计制度执行问题，单位财务管理工作人员要认识到自身职业素养与专业技能水平的重要价值，认识到新会计制度对财务管理工作人员的全新要求。基于此，财务管理部门要定期开展工作人员的培训，开展新会计制度的宣传及讲解，促使工作人员能够熟练掌握新会计制度具体内容，为新会计制度的执行提供基础。此外，还要引进新会计制度的成功案例，分析案例中的推行方法，结合实际推行情况，寻找出更切合的推行方法。

4 结语

综上所述，新会计制度是社会经济发展的必然结果，是经济管理制度发展的必然趋势，能够有效提升财务管理水平，提高内部管理效率，促进单位的管理发展。针对上述提出推行新会计制度实施问题，工作人员要调整财政核算流程，细化资产科目，增设资产品目;还要建立健全报表体系，加强人员培训力度，全面提升财务内部管理质量。

参考文献：

[1]姜晓辉.医院新会计制度实施过程中的问题与优化方式解读[J].中国市场，2019（29）：147-148.

[2]司倩.医院新会计制度实施过程中出现的问题及解决措施[J].中国市场，2019（26）：148，150.

[3]田涛.医院执行新会计制度中存在的问题及措施[J].现代经济信息，2019（15）：269.

[4]李杰.醫院新会计制度实施过程中出现的问题及解决措施[J].科技经济导刊，2019，27（17）：222.

[5]刘庆兰.新医院会计制度实施中的问题与对策探索[J].财会学习，2019（14）：151.

[6]兰春磊.医院新会计制度实施过程中的问题及改进方法[J].中国市场，2017（18）：256-257.