人大首场发布会国防预算受关注

本报记者 郭媛丹

在21日晚举行的十三届全国人大三次会议首场新闻发布会上，国防费问题再度作为年度必答题被外国记者提出。针对日本记者“疫情对于中国经济的负面影响是不可避免的，中国国防预算与去年相比，是否会相应减少”的问题，大会发言人张业遂回应称，中国奉行防御性国防政策。中国的国防开支无论总量、人均还是占国内生产总值的比重，都是适度和克制的。

《环球时报》记者根据公开报道整理后发现，自2016年以来，我国国防预算增长率已连续4年降至个位数，增长幅度维持在7%-8.1%之间。2016年至2019年，国防费预算增幅分别为7.6%、7%、8.1%和7.5%。2019年7月国新办发布的《新时代的中国国防》白皮书“合理适度的国防开支”一章中称，中国依据国家经济发展水平和国防需求，合理确定国防费规模结构，依法管理和使用国防费。“国防费占GDP的比重稳定，与国家财政支出保持同步协调增长。”

一位匿名观察人士对《环球时报》表示，疫情对经济的影响是肯定的，经济社会发展指标都会有所调整，在这种情况下国防费也可能会随之适度调整。

中国城市发展研究会城市研究所常务副所长刘正山21日对《环球时报》记者表示，“今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚收官之年，国家发展的重心在民生，加上疫情影响，将更加重视民生问题，因此国防经费增长率可能会继续下调，这也符合发展大趋势。”

《新时代的中国国防》白皮书表示，近30年国防费占国内生产总值（GDP）比重一直保持在2%以内，2012年至2017年，国防费占GDP平均比重为1.28%。此外，根据公开报道，2018年国防费占GDP的比例约为1.3%，2019年是1.2%。白皮书表示，中国国防费无论是占GDP和国家财政支出的比重，还是国民人均和军人人均数额，都处于较低水平。

上文中的观察人士表示，“除了疫情对经济的影响，还要考虑到当前中国面临着多种安全威胁和挑战，一方面‘台独势力的分裂言行不断；另一方面，有些外国政客丧失理智，政策走向难以预测，这就要求中国必须维持足够的防卫力量，维护国家的主权、安全和领土完整。”▲