农村厕所改建存在问题及对策

尚高林

2020年中央1号文件明确提出：扎实搞好农村人居环境整治，分类推进农村厕所革命。笔者通过走访屏边县各乡镇，发现农村厕所改建推进缓慢，改建模式不合理，管护到位等问题，提出了下一步工作对策。

一、农村厕所现状

截止2020年4月，屏边县拥有农村公厕533座，农村户厕建档立卡17337座，拥有农村卫生户厕9847座（其中：无害化卫生户厕4477座），旱厕8997座，卫生厕所普及率40.1%，无厕户8354户，涉及4镇3乡76个村委会706个自然村27198户。

二、存在问题

1、非卫生厕所占比大

农村无厕户和旱厕仍占大多数，夏季臭味较浓，蝇蛆滋生现象依然存在，存在环境污染、地下水污染和引发传染性病症的风险。

2、思想观念落后

群众对改厕的重要性认识不够，积极性不高，部分乡镇、村干部对改厕配合不到位，部分群众有抵触情绪，等、靠、要思想依然严重，一些少数民族村寨仍存在野外方便陋习，严重影响农村人居环境提升。

3、宣传力度不够，宣传方式单一

目前农村改厕的宣传仅靠干部的口头宣传和小范围放发宣传画，宣传范围小、时间短、影响小，群众对改建模式和奖补政策不清楚，没有做到全方位、多渠道、立体式宣传，群众对户厕改建的积极性不高。

4、基础设施配套不完善

屏边县集边远、山区为一体的贫困县，农村基础设施建设相对滞后，绝大多数农村基本没有设计建设排污沟道、地下管网和粪污处理设施，难以对农村公厕和户厕粪污进行处理，容易造成二次污染，大部分自然村沒有公共厕所，即使有也是非卫生公厕。

5、管护长效机制未健全

部分农村公厕管护未引起重视，公厕成为摆设，无人清理、清扫和维护现象依然存在，内部照明设施坏了无人维修，下水管道堵塞无人通，粪污清运、处理无人问津。

三、对策及建议

1、提高思想意识，压实工作责任

各乡镇级党委、政府要落实主体责任，把农村厕所改建作为脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接起来，进一步强化目标任务督促落实，坚定信心，聚焦硬任务、采取硬措施、完成硬目标，全力推进农村厕所改建。

2、加大宣传动员力度，提高群众改厕积极性

各乡镇要积极发挥基层党组织和党员干部作用，特别是发挥住村队员在基层一线战斗指挥和宣传作用，开展多形式、多层次、深入持久宣传农村厕所改建对于改善人居环境、减少疾病传染和增进人民福祉的重要意义，宣传农村厕所改建政策扶持和改建模式，激发内生动力，充分调动广大农民群众参与改厕的自觉性和主动性。

3、选择合理改厕模式，提高改厕质量

各乡镇要加强对农村改厕工作的组织实施，坚持因地制宜、分类指导，落实群众容易接受、经济适用、维护方便和不污染公共水体改厕模式，如沼气联建厕所、砖砌式三格化粪池厕所和玻璃钢三格式预制件化粪池。要严把工程质量关，加强施工监管，严格验收，特别是砖砌式三格化粪池，要做好化粪池墙体内壁防水工序，把不渗不漏作为重中之重，附止厕所建起来用不上、用不了。

4、协同配合，完善基础设施建设

要进一步强化住建、环保、自然资源和农业农村部门的协同配合，把相关的资金和资源整合在一起，在项目安排上尽量达到统一，完善粪污处理设施，推进农村厕所改造与农村污水管网建设同步规划、同步实施、协调推进。

5、建管并建，构建长效管护机制

要树立“三分建设、七分管护”的理念，把农村公厕管护纳入村归民约，配备保洁人员，明确责任主体，做到定期清扫、清理和维护，发现故障及时维修，做到设施坏了有人修、管道堵了有人通，确保厕所正常使用。

2020年是农村人居环境整治三年行动全面收官交账之年，也是全面建成小康社会之年。我们要认真贯彻中央、省、州党委政府的决策部署，要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻领会习近平总书记关于推进农村厕所革命重要指示批示精神，增强“小厕所、大民生”理念，深刻认识开展农村厕所革命是决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的标志性工程，是实施乡村振兴战略，补齐“三农”领域短板的重大举措，要强化责任担当，紧扣时间节点，深入查找薄弱环节，分析问题症结，拿出过硬举措，精准发力、逐项落实，确保取得实效。

（作者单位：661200云南省屏边县农业农村和科学技术局）