如何将“一张纸”延伸至行业整治？巴中给出了答案

许然 王晨曦

4 月15日，接到旁听李泽文公开宣判会、巴中市住建系统以案促改警示教育会的通知后，平昌县住建局建管股负责人张松林紧张得连身份证都忘了带，两点半的会议，12点半就到了。

“压在我心里的这块石头，总算落了地。”张松林是此次住建系统被问责的干部之一，听到自己“严重党内警告”的处分决定时，仍心有余悸。他坦言，今天的警示教育会实实在在地给自己上了堂课。

从庭审到“课堂”，全程无缝转场

与张松林一样，当天，巴中市住建局机关全体干部职工佩戴党徽，身着白衬衣，齐刷刷地来到巴中市中院，现场旁听原建管科科长李泽文受贿一案。

在法庭宣判结束后，全体干部便直奔12楼，一场紧锣密鼓的全市住建系统“以案促改”警示教育大会开始了。从庭审现场到警示教育“课堂”，全程实现了无缝转场。

“我没有控制住自己的权力欲望，只凭一时的豪爽和哥们义气就放弃了原则和底线。不管谁请吃饭都敢去，不管谁让帮忙都敢干。”警示教育大会以李泽文的忏悔视频开场。

李泽文在担任建管科科长后，手握建筑企业业绩核查和资质入库的权力，成为被“围猎”目标。其间，他还拉拢平昌县、通江县、恩阳区、巴州区住建系统的相关人员“帮忙办事”。去年10月，迫于省、市住建系统持续释放的反腐压力，李泽文提着装有127万元人民币的编织袋到市纪委监委主动投案。

“以李泽文案为切口，全市住建系统多名干部职工、部分其他部门党员干部违反中央八项规定精神、以权谋私或充当掮客等违纪违法行为浮出水面。”巴中市纪委监委一负责人介绍，市住建局分管副局长李某也因履行监管责任不力被问责。

在三分钟的忏悔视频播完后，巴中市纪委监委集中宣布了恩阳区住建局城乡建设股工作人员岳斌等11人党纪政务处分，并让部分受处分人员现身说法。

“在李泽文一案中，我也扮演了极不光彩的角色。收受他人钱财、礼品，忘记初心，忘了组织对我的培养教育……”受到留党察看两年处分的岳斌现场作了反思。

处分决定不能一“宣”了事，没有警示就会迷失。“宣布处分决定之时，也是审查调查结果首次公布之日，干部关注度最高，正是进行警示教育的最佳时机。因此，我们从宣布处分决定，到案件剖析明纪、被处分人检讨、党组织负责人作整改表态，环环相扣，把一张处分决定纸变成一堂‘喊醒教育课，唤醒参会党员干部初心，达到教育一片的效果。”巴中市纪委副书记、市监委副主任曹曦文介绍。

结束即是开始，行业整治拉开序幕

对受处分的干部来讲，处分决定宣布的结束也是他们放下包袱、轻装上阵的开始。“案件查办不是目标，处理干部更不是目的，坚持惩前毖后，治病救人，实现查处一案、治理一线、规范一片才是初衷。”巴中市委常委、市纪委书记、市监委主任贾璋炜表示，推进“以案促改”就是贯彻落实中央、省、市纪委全会有关安排部署，从源头上降低廉政风险。

“我需要提醒大家，这次查处的违纪违法案例，既涉及住建系统内部人员，又有其他部门的党员干部，他们内外串联，相互充当中介掮客，搞‘换手抠背。该典型问题成为一项你知我知的‘潜规则。就该案件暴露出的系统内‘责任失守‘制度不刚等问题，全市住建系统要以案为鉴，完善相关制度规定，堵塞制度漏洞。”贾璋炜一针见血地指出案件背后的制度问题。

“全市住建系统要反省警醒、引以为戒，把以案促改工作做深做实做到位。”巴中市住建局党组书记、局长李仕科在整改承诺时表示，市住建系统接下来将召开专题民主生活会，针对突出问题建章立制规范管理。

处分决定宣布的结束是受处分干部“卸包袱”的开始，而对于市纪委监委来说，市住建系统警示“课堂”的结束也是行业整治的开端。

近期，四川省紀委监委印发了《重点行业领域突出问题系统治理工作方案》，其中明确将解决工程招投标领域、建筑企业资质审批、人防系统、医疗卫生等行业存在的突出问题作为系统治理的重点。

深挖行业腐败的“烂树根”，让违规违纪行为无所遁形。“可以说，这场警示教育大会正式拉开了巴中重点行业整治的序幕。”巴中市纪委副书记、市监委副主任戚思国说。