加强新形势下人防档案管理工作的思考

张巧艳

摘 要：人防档案多是于战备建设以及日常管理工作之中所产生的需要归档保存的一系列文件资料，包括但不限于文字、图像、音频等等。人防档案主要服务于地方经济发展以及城市建设。不过，从现状来看，目前我国各地人防档案管理工作与实际需求并不相衬，存在诸如领导重视程度不够，制度不健全，人员不到位等一系列问题。针对此，需要从我国人防档案管理的实际情况着手，采取积极有效的措施予以解决。

关键词：新形势;人防档案;管理;措施

人防档案实质上是人防日常工作之中的各项记录，也是推动人防科学化发展的依据，真实记录了人防在不同阶段工作之中的实际情况，也是十分重要的历史凭证，对于推动人防事业的发展具有积极作用。因此，在新形势下之下，需要积极推动人防档案管理工作的开展，紧跟时代步伐，不断促进人防档案管理规范化进程，切实提升人防档案管理工作人员的专业化素质。本文对当前形势下的人防档案管理工作进行了探讨，并结合实际情况，提出了几点个人看法。

1 人防档案管理工作之中所存在的问题

1.1 领导人员缺乏对于人防档案管理工作的重视

众所周知，人防档案管理工作并不像其他的管理工作，它具备一定的隐匿性，换言之，从事档案管理工作的人员所作出的成绩难以得到有效的体现。其次，由于领导人员重视程度不足，人员工作的积极性势必就会遭受影响，这就导致人防档案管理工作难以切实推进。可以明确的是，在某一阶段内人防档案管理工作的质量以及完成情况，在某种程度之上与人防事业的发展并不具备十分密切的联系，这就导致部分人防领导班子片面地认为人防档案管理工作的优劣并不影响其他工作的展开，从而忽视了人防档案管理工作的重要性，未能将人防档案管理工作与其他工作共同部署，一致要求。

1.2 管理制度尚不健全

人防档案管理工作需要严谨且有序的工作制度以及规范化的工作流程。不过，从实际情况来看，由于我国人防事业起步较晚，故而人防档案管理工作尚不成熟，不少地区的人防单位在人防档案管理工作之中均缺乏有效的制度予以支持，这就导致在人防档案管理工作之中，管理人员无法依照档案范围收集相关资料;无法通过程序化手段将所搜集的资料归档等，档案管理工作之中，普遍存在管理内容缺失、管理质量不高等多个问题。因此，建设系统化、规范化、有序化的人防档案管理制度已是迫在眉睫。

1.3人防档案管理人员素质偏低

从现状来看，当前不少人防部门编制偏少，加之领导班子重视程度不够，这就导致人防档案管理人员大多为兼职干部，不少管理人员甚至并未接受过专业化培训，其专业化水平并不足以应对实际工作。此外，站在主观的角度而言，上述管理人员也并不会花费过多的精力去学习档案专业知识，兼职干部身兼数职，需要处理繁杂的事物，根本抽不出时间以及精力做好人防档案管理工作，因而人防档案资料遗漏的情况屡有发生，严重影响了档案资料的完整性。尤其是人防档案管理工作通常会遭受许多限制，同时并不被重视，这就导致工作人员的积极性偏低，工作态度不端正，人员流动十分频繁，对于人防档案管理工作的持续化发展以及管理效率的提升带来了十分严重的阻碍。

2 增强人防档案管理工作的措施

2.1 切实提升对于人防档案管理工作的领导

强化人防档案管理工作，首先需要提升领导班子的重视程度。领导班子对于人防档案工作价值的认知，决定了管理人员对于人防档案工作的态度，同时也决定了人防档案管理人员的地位。为此，人防部门领导班子需要积极提升对于人防档案管理工作重要性的认识，将人防档案管理工作纳入单位的议事日程，将其与人防工程建设、指挥通信比量齐观，纳入日常考核范围之内，将人防档案管理工作视为一件常规性、基础性的工作予以定期的检查分析，并采取积极的措施，以求调动档案管理人员的主动性以及积极性，确保人防档案管理工作得以落实。

2.2 着手建立健全人防档案管理制度

制度是规范化工作的保证，在人防档案管理制度的建设之中，需要结合人防工作的基本特点，健全并完善人防档案各项制度，推动人防档案管理工作的规范化、制度化，明确相关工作人员的职责，确保人防档案管理工作依照制度推行。此外，需要依照人防档案管理工作的实际需求，建立一套标准化规章制度，予以统一规范管理，以求做到有章可循，有据可依。

2.3 加强人防档案管理队伍的建设

在聘用人防档案管理工作人员之时，首先要考虑聘用人员的专业性，设置独立的人防档案管理岗位，配置熟悉档案管理的工作人员。定期组织人防档案管理工作人员的业务培训，提高工作人员的责任感以及专业技术水准。在日常工作之中，需要将人防档案管理与其他工作同等对待，将工作人员的职称、评先、提拔以及待遇等问题纳入考虑范围之内，使工作人员产生较为积极的事业心，以便投入人防档案管理工作之中。

2.4 加强开发利用

人防程档案真实记录着城市的建设，从某种程度来说是一种潜在的社会生产力，在我国经济建设以及社会发展过程之中发挥着积极的作用。加强对于人防档案信息的开发既是社会的需求，同时也是实现其价值的主要手段。

人防档案的开发利用具有其实效性，检索工作的设置是其中较为关键的一环，高效的检索工作能够为人防档案的开发利用提供便捷，尤其是在当下档案资料繁多，内容趋于复杂的情况之下，务必结合实际依照工程分类编目，从而为科学管理奠定基础。

2.5 推动现代化管理的实现

合理用科学管理手段、先进科学技术方法用以管理人防工程档案，以求适应城市改造、人防建设以及社会发展的需求，这也是当下人防档案管理发展的基本趋势。将计算机技术与档案标准化管理予以结合，在提高工作效率的同时，也能有效避免差错，降低了人防档案管理的成本，进一步深化了人防档案管理的现代化建设。

3 结语

人防档案管理工作是推动人防事业发展所必不可少的手段，因此人防部门应当予以相当的重视，结合自身实际需求，采取可行的手段，將人防档案管理工作细化、落实，做出良好的成效。

参考文献

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