提高认识抓落实把控标准保质量

王成

为了全面反映全国高素质农民发展状况，充分展示高素质农民生产经营特点，深入剖析高素质农民发展环境、需求和趋势，自2018年起，中央农业广播电视学校在全国持续开展高素质农民发展问卷调查，陕西省积极落实了相关任务。工作中，省农广校有以下几点做法：

一、领悟精神抓部署

高素质农民发展问卷调查，是编写全国高素质农民发展指数、促进农民发展的基础性工作，是检验和总结高素质农民培育项目成效、研判乡村人才打造途径、调控新型农业经营主体培养政策的重要参考。陕西省农广校提高站位认识这项基础研究的性质定位和战略要义，深刻领会中央校工作意图及其实质内涵，把问卷调查与高素质农民培育项目实施、产业技术培训、专业人员继续教育等重点工作同部署、同安排、同落实，通过周密安排部署、强化组织措施，细化调查环节、夯实工作责任等，较好地完成了调查任务。把问卷调查与高素质农民信息维护、理论教学、技能实训、档案管理等日常工作一并纳入年度职责任务，同步实施、协同开展，共同考核、统一奖评，做到全时段、全过程高度重视。把问卷调查与高素质农民培养路径创设、模式创新、发展研讨等一起，作为促进农民发展的基础辅助和决策支撑，搭建平台、交流借鉴，相互促进、扩拓成果;作为争取党委政府更多重视支持的重要参考依据，促使农民教育培训工作强长项、补短板、新发展。

二、把控标准强培训

高素质农民发展问卷调查，对样本选取、对象确定、产业类型、经营规模等均有科学、明确的指向。省农广校深刻领会这一调查方法的专业要求和技术要领，严格把控抽样标准，在陕北、关中、陕南等气候生态迥异、农业发展特点鲜明的三个区域，按经济发展好、中、差三个等次的不同地市抽取6个样本县区，持续开展跟踪调查工作。首先，严格遵照抽样要求，遵循年龄界限，剔除非农民身份个体，在经过各级培养并认定、出身普通农户的高素质农民群体中，抽取需要的调查对象，填写问卷数据。其次，严格遵照各层级调查指标要求，召集调查员，逐项逐条解读释义、强化培训。第三，组织市级管理人员，传达调查工作要求，诠释调查工作标准，即时建立、维护全省调查工作微信群，引导调查员研讨交流培训体会、加深学习理解，帮助工作团队准确理解调查指标、掌握调查内容、了解工作细节、应对特殊情况。

三、发动体系勤督导

高素质农民发展问卷调查调查对象遍布众多乡镇和村组，工作主体在县区。把建立完善全省联动机制，作为确保区域调查真實有效的重要保障。一是结合高素质农民教育培训工作调研、年度重点工作任务落实督查、产业扶贫技术服务指导等下基层工作时机，把问卷调查作为每一位领导、每一名省级工作人员下基层必须领取的一项督导任务，进行调查进度督导。二是充分发挥市级分校管理人员的主观能动性，通过安排文件、进度统计、工作通报、重点通知等层层传导，要求全省体系支持重视，督查监管，保证了问卷填报质量。三是充分利用省、县专职调查员和市级管理员这一承担调查任务的工作团队，纵向建立专线联动机制，横向建立市、县交流机制。利用工作研讨、跨市县教学观摩、技能实践等，相互促进、互相推动，形成了阶段督查、日常研讨、普遍重视、各级支持的调查工作氛围。

四、严格要求细审核

高素质农民发展调查问卷填写工作富有挑战力，要求调查人员必须凝心静气、仔细审核。一是严把初访关。在陕西省统一翻印问卷时留有15%的富裕量，先期组织县级调查员挑选文化程度和年龄等差异较大的多名访问对象开展初访，并用铅笔试填问卷，发现问题、总结经验后，再行现场指导、群访群填，避免误填错写。二是严把检查关。实行日填夜清制度，在村组访问结束后及时检查当天问卷，对可疑数据、问题问卷重新调查，认真校对，确保错误不过夜。对正确无误问卷，进行墨笔临摹、擦除铅痕、妥善保存。三是严把审核关。在基层调查工作基本结束后，开展集中调审。责成省级调查员务必对每个样本县区的调查问卷，逐一校核审查，注重检查是否存在漏选项、归类错误题、单选多选卷、混淆单位等极易出现问题之处。省级调审期间，鼓励县级调查员交叉校验，互相审核，最大限度避免出现问题卷，确保了合格率。

（作者单位：陕西省现代农业培训中心、陕西省农广校）