企业党建政工课题的多维特征

《企业文明》课题研究专家组

党的十八大提出了“全面提高党的建设科学化水平”的总要求。习近平总书记指出：“提高党建科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义政党建设规律，研究新情况，解决新问题，创造新经验，在以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学的方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效”。企业特别是国有企业要真正“全面提高党的建设科学化水平”，离不开企业党建政工课题的科学研究。企业党建政工课题有何特征？可以从表现形态、政治属性、研究范式、所属领域、思维品质等多维角度考察。

从表现形态角度考察企业党建政工课题具有项目性特征

企业党建政工课题是科研项目。首先要明确何为科研？《说文》：课，试也（试验，考核）。试验、考核、验证也就是科研。杜威认为：“一切思维都是科研”。生活蕴含着科研的因子，表现为发现就是科研，反思就是科研，质疑就是科研，审视就是科研，探讨就是科研，改革就是科研，创新性实践也是科研。可以说，科研是我们共同的事业，人人都能融入科研。其次要明确何谓课题？《现代汉语词典》把课题解释为：研究或讨论的主要问题，或亟待解决的重大事项。课题就是需要试验考查和加以解决的问题，它是科研的名目或项目。项目研究是一个主动进行系统性探讨的过程，是为了发现、解释或校正事实、事件、行为或理论，或者说是把各种事实、法则、理论作出实际应用。在明确了科研与课题的内涵之后，就不难理解企业党建政工课题的项目性特征了，它是以企业党的建设理论和实践为研究对象、以分析党建政工现象、创新党建政工路径、解决党建政工实际问题为旨归的一系列独特的、复杂的并相互关联的研究项目。其项目性特征表现为既反映现有的理论和实践的广度与深度，也要反映党的建设和政治、思想、科学研究前景的广度与深度，需要创造力与想象力。

从政治属性角度考察企业党建政工课题具有方向性特征

有专家指出，马克思主义政党理论话语体系中的“党的建设”这一概念，既是指马克思主义政党通过各种努力以保持自身的先进性和纯洁性，并不断巩固、发展的过程；也是指一种专门研究党的建设理论、历史、实践以及党章党规和党务等一系列问题的知识体系。前者是指一种实践过程，后者是指一门学问。从政治属性角度考察，企业党建政工课题具有“姓马”“姓党”的本质属性和鲜明特点，它不是一般的社会科学学科，而是一门具有“姓马”“姓党”本质属性和鲜明特征的社会科学学科。因此，企业党建政工课题研究尤其需要坚持政治性与学术性的统一、党性和科学性的统一。国有企业被誉为“共和国长子”，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。基于此，党建政工课题研究要以“四个坚持”突出政治性、方向性特点。一是企业党建政工课题研究要坚持党对国有企业的领导不动摇；二是企业党建政工课题研究要坚持服务生产经营不偏离；三是企业党建政工课题研究要坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变；四是企业党建政工课题研究要坚持建强国有企业基层党组织不放松。

从研究范式角度考察企业党建政工课题具有人文性特征

研究范式有两大基本类型，一种是坚持自然主义客观科学标准的科学主义范型，一种是坚持人文主义解释取向的人文主义范型。2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话中指出：“中国特色哲学社会科学应该涵盖历史、经济、政治、文化、社会、生态、军事、党建等各领域，囊括传统学科、新兴学科、前沿学科、交叉学科、冷门学科等诸多学科。”这一论述表明，企业党建政工课题研究属于社会科学范畴，必须遵循社会科学学科建设的一般规律，彰显人文性特征。具体地说，就是要践行习近平总书记的重要讲话精神，体现继承性、民族性、原创性、时代性、系统性、专业性的原则和要求。这些原则的提出，为构建中国特色企业党建政工研究体系提供了基本的人文范式和路径。一是恪守本来，“以马学为魂”，开发马克思主义人文精神的思想资源。二是不忘所来，“以中学为体”，开发中华民族以人为本的人文传统历史资源。三是吸收外来，“以西学为用”，开发国外人文主义社会科学的学术资源。新时代企业党建政工研究就是坚持开放包容的人文情怀，融通马、中、西“三学”体系，不断进行知识创新、理论创新、方法创新的探索实践。坚持“马学为魂”“中学为体”“西学为用”的地位和相互关系，促进“马魂中体西用”融通生成和综合创新，无疑是新时代企业党建政工课题研究的实质内涵和必由之路，也是企业党建政工课题人文性特征的具体体现。

从所属领域角度考察企业党建政工课题具有企业性特征

举国上下，东西南北，各行各业各个领域，都要开展党建政工课题研究，但因行业不同、领域不同，就必然各有特点、各具特色、各显特征。企业党建政工课题研究在遵循党的建设和思想政治工作的一般规律、普遍原理的基础上，必须突出企业党建政工的特点、特色和特征，着力聚焦中国特色现代国有企业制度的研究。从国有企业经营实践的“合目的性”与“合规律性”看，一方面，要按照自己的目的要求去实践，推动自身发展，实现经济效益、社会效益、生态效益；另一方面，实现自身发展的目的要求又必须遵循实践活动的客观规律。习近平总书记在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在坚持“合规律性”原则，完善公司治理机制，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。“特”就特在坚持“合目的性”原则，凝聚国有企业的“六种力量”：成为党和国家最可信赖的依靠力量；成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量；成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量；成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量；成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量；成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。可以说，“合目的性”与“合规律性”在相互制约中相互促进，乃是国有企业党建政工课题研究区别于其他行业领域党建政工课题研究的根本性特征。

从思维品质角度考察企业党建政工课题具有规律性特征

企业党建政工课题研究只有进入规律性的认识层次，才能准确把握国有企业党的建设和思想政治工作基本原理的科学内涵、基本内容、精神实质、框架设计等基础性问题。企业党建政工课题研究的规律性特征体现在三个方面：一是逻辑层面的“两点论”。弄明白國企党建政工研究的逻辑起点与终点，构建新时代国有企业党的建设和思想政治研究的逻辑框架，这是学理上的要求。全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记提出了“两个时代之问”，一个是“要不要国企，要什么样的国企”；另一个是“国企要不要加强党的领导，怎样加强党的领导”。这两个时代之问昭示：国企党建政工研究的逻辑起点是“国企”，要确保建设一批具有全球竞争力的世界一流企业；国企党建政工研究的逻辑终点是“党建”，要确保国有企业、国有资产牢牢掌握在党的手中。实现这“两个确保”，回答好“两个时代之问”，就是企业党建政工课题研究的逻辑原点。二是理论层面的“两基论”。马克思主义唯物史观始终强调，经济基础对上层建筑起决定作用。习近平总书记创造性提出国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，把我们党长期以来关于国有企业“经济基础”地位的思想认识，提升到“两基论”的崭新高度，为开展企业党建政工课题研究，构筑国企党建政工理论大厦指明了方向。三是历史层面的“阶段论”。党的十八大以来，在治国理政实践中，习近平总书记高度重视历史思维及其作用。坚持历史发展的“阶段论”，是企业党建政工课题研究必须具备的方法论特征。回顾国有企业党建政工发展历史，大致经历了四个阶段：在井冈山时期，党在公营企业中建立“三人团”制度；新中国成立后，党在国营企业先后探索建立了“一长制”、党委领导下的厂长负责制；改革开放以来，党在国有企业相继探索实行了厂长（经理）负责制、党委领导下的厂长（经理）负责制；党的十八大以来，习近平总书记全面总结我们党领导国有企业80多年实践探索，借鉴发达国家公司治理的有益经验，创造性地提出两个“一以贯之”重要论断。企业党建政工课题重视历史、研究历史、借鉴历史，可以让我们了解昨天、把握今天、开创明天，不断丰盈企业党建和政治思想工作的规律性认识和创造性实践智慧。

（本文执笔：余国源）