近年“酷日本”政策的发展与东京奥运会的举办

薛雅婷

摘要：近年以来，日本政府所推行的“酷日本”政策吸引了国内研究者们的关注，学界也有一些相关的研究成果。关于“酷日本”概念的缘起，普遍认为来自美国记者道格拉斯·迈克雷于2002年在 《Foreign Policy》杂志上发表的一篇题为 “Japans Gross National Cool”的评论。“酷日本”起初只是一个在媒体间传播的词汇，之后才逐渐为日本政府推行，其性质有一个转变过程。白如纯在其文章《试析“酷日本”战略及其影响》1一文中认为，“酷日本”以日本311地震为契机，成为日本的一项战略，其渊源可追溯至上世纪80年代日本泡沫经济破裂、寻求转型改革之时。第二次安倍内阁时正式成立了“酷日本推进会议”，明确了其与政府的关系。熊文莉在其《“酷日本”——從媒体热词到国家战略》2一文中梳理了“酷日本”从被提出到被日本历届政府逐渐纳入政策当中作为战略的过程，认为经过麻生、鸠山内阁等时期，“酷日本”逐渐被政府引为战略2009年民主党政权上台，“酷日本”正式作为国家战略被明文化。

关键词：“酷日本”政策发展;东京奥运会

一、国内对“酷日本”政策的研究与关注

作为国家战略的“酷日本”，内容也十分丰富，许多论文也对此进行过相关阐述。白纯如认为，“酷日本”的内容大于“内容产业”的内容，并且带有强烈的对外性质，“内容产业”包括“电影、音乐、戏剧、文艺、摄影、漫画、动画、电脑游戏以及其他文字、图形、色彩、声音、动作和影像”等产品，而“酷日本”在此基础上更多了饮食、时装、居住、旅游、设计等内容。刘鑫在《国家品牌建构下我国对外文化贸易的路径优化——基于“酷日本”战略的启示》3一文中将“酷日本”的内容划分为五类：内容产业、时尚产业、生活方式产业、招待服务产业、地方传统制品产业。曾娇在其文章《“酷日本”初探》4中，认为汽车、电子产品等制造业也可划归到“酷日本”范围内。不过，目前国内对“酷日本”的讨论，多数将目光集中在动漫等流行文化的方面。

学界也对于“酷日本”战略进行了探讨。熊文莉按照政权的更迭将战略实施划分为两个阶段。在民主党时期，经济产业省下设了一个 “酷日本”海外战略室（后改为“创意产业科”），但没有全盘统筹的机构，这一阶段“酷日本”虽正式成为国家战略，但具体的政策推进方法并不完整。自民党重回执政党之后，安倍内阁有条理地推进了酷日本战略，成立“酷日本委员会”、建立“酷日本基金”等，并提高了该战略的国民参与度。陈鸿斌也在其《“酷日本”欲抢滩国际文化产业制高点》1一文中谈到2013年，日本政府与包括瑞穗银行、三井住友银行在内的 15 家企业联手成立的“酷日本机构”。张志宇则在其论文《“酷日本机构”与中国文化产业的发展2中梳理了酷日本机构的具体成立背景，以及机构设置和运作等问题。刘鑫还提到了2015 年的酷日本推进会议进一步提出“酷日本战略官民协动倡议”，以及“酷日本官民合作平台”。整体来讲，酷日本战略体现出官民一体、有中央管理机构等特征。

酷日本战略的推进，对日本以及海外各国都产生了不同程度、不同方面的影响。学界大致围绕对于日本的经济、政治的影响，对海外各国的文化影响、经济影响，以及日本国际形象的树立等几个方面来讨论。如张光新在其文章中指出：酷日本发挥了改善日本国家形象、提升文化软实力，拓展外交空间、推动文化外交发展等积极影响3。酷日本战略一方面在日本国内起到了拉动经济、增强国民对战略本身以及本国文化等的认同和重视，另一方面，在海外掀起了日本文化影响的浪潮，增加了日本文化的影响力，也为日本创造了相关的收入，这些积极影响值得我们关注，许多学者也提出中国应该借鉴、学习“酷日本”战略，发展自己的文化产业。白纯如提出，中国应该从建立统筹文化产业全局的专门机构、为振兴文化产业制定专门法律法规，以及利用各种渠道为文化产业发展筹融资等做出努力。张志宇提出，我国可以向日本学习，仿照“酷日本机构”，由政府出资占主导地位，吸引国有大型文化企业和民间企业投资，成立一家旨在支援中国文化产业进军海外市场、弘扬中华文化的专门基金机构。刘鑫也提出了关于中国对外文化贸易路径优化的建议，包括探清文化资源，通过国家品牌建构，使用统一称号统筹这些资源着力改变长期以来文化推广与文化贸易分离的局面;进一步拓展文化产品和服务出口的渠道等。

尽管酷日本战略有许多积极影响，也值得我们学习，但一些学者认为这一政策尚存在诸多问题，需要反思。比如曾娇在文章中指出，“酷日本”源自“酷不列颠”，其本质还是受欧美价值观影响的产物。熊文莉则认为，在日本政府的

引导之下 “酷日本”起到了加强日本人的民族想象，激发其民族主义的作用，这一点必须高度警惕。姜瑛在《“酷日本”战略的推行模式、现实困境及原因分析》4一文中指出，日本政府试图淡化道格拉斯提出的日本大众流行文化在对外宣传日本文化、提升国家国际声誉方面的作用，而强化更加注重酷日本战略对经济的推动作用，会导致“酷日本”这一概念在文化软实力与对外贸易之间左右摇摆，最终使得两方面收效都不尽如人意。

通过对国内“酷日本”相关研究的大致梳理，我们基本上可以窥得“酷日本”的一些特征，即从媒体、民间文化交流层面上升到国家政策层面，进而由官民一同推进。“酷日本”涉及范围较大，定义众说纷纭，本文拟根据日本政府对“酷日本”的政策制定明确其范围，在此基础上展开讨论，考察安倍第二次内阁以来日本政府方面对酷日本政策采取的措施及其沿革。此外，酷日本政策对于日本社会产生了不可忽视的影响，如原定于2020年举办的东京奥运会，就可看做酷日本政策下的一例积极举措。本文也将从这些角度入手，试论酷日本政策的一些社会影响。

二、安倍第二次内阁后的酷日本政策及范围

1.“酷日本”相关政策的确立

安倍第二次内阁于2012年组阁后，即展开了一系列“酷日本”相关政策的研究和制定。2013年6月，阁议通过了《日本再兴战略》1，酷日本政策被单独提到，划分在“国际开展战略”之中，大致指出日本的农林水产品、食品和酒水等特色门类向海外发展的方向。这份文件也是此前2013年3月进行的“关于酷日本的推进方法及影响力的强化”这一讨论结果的体现。当年6月，《株式会社海外需要开拓支援机构法》实行立法;11月海外需要开拓支援机构（即酷日本机构）成立。安倍内阁从战略、立法、设置机构等层面一齐推进，奠定了酷日本政策实施的框架。

我们可以从下面的酷日本相关机构设置来看出安倍第二次内阁以来，酷日本政策执行的沿革：

平成24年12月：第二次安倍内阁，首次设立了“酷日本战略责任大臣”，并任命了稻田朊美大臣

平成25年2月：根据内阁总理大臣的裁决，设立了“酷日本推进会议”，由酷日本战略责任大臣担任议长

平成25年6月：在经济产业大臣的领导下，于“创意产业国际发展座谈会”上公布了中期汇总

平成25年12月：成立“海外需求开拓支援机构”（酷日本机构）

平成26年8月：第2期酷日本会议上总结了“酷日本建议”

平成27年6月：第3期酷日本会议上汇总了“酷日本战略官民协动倡议”

平成27年12月：日本政府和民间的“酷日本”相关业界一体化，设立了“酷日本官民协动平台”

平成29年7月：改组创意产业课，创立“酷日本政策课”

由这里的机构演变我们可以看出酷日本政策的逐步实施过程及酷日本一词在官方的使用逐渐明晰化。事实上，酷日本政策的内容虽然十分广泛，但其范围在各种相关机构的报告之中仍然是有迹可循、可以确定的。但是需要注意的一点是，随着时间的推移，“酷日本”计划所涉及的范围和内容是有所变化的，本世纪最初十年中，“酷日本”内容主要为漫画、电影、音乐、电子游戏等所谓“内容产业”，近年以来，则逐渐扩大为日本特色的食品、时尚流行产品、地域特色产品、旅游观光等方面。2016年酷日本研究室的报告中指出“酷日本”的内容主要是“在汽车等传统行业的基础上增加富有日本文化、生活风格等附加值的衣食住一类的内容”2。2019年酷日本政策课的报告中给出的“酷日本”具体发展方向则是“日本的内容产业、时尚产业、日本食品、地域产品、旅游观光”等具有“日本生活文化特色”的产品和服务。3可以看出，近年来酷日本政策推行的核心在于独特的“日本文化”。

三、酷日本政策的目标与东京奥运会的申办

酷日本政策大体上有两重目标：促进经济发展、增强日本文化影响力。可以看到2013年时酷日本的目标较为偏重于经济发展。前文所提《クールジャパン戦略の概要と論点調査と情報》一文指出“酷日本”的目的是“发掘、创造具有日本特色的商品、服务，以促进日本经济增长”。2018年酷日本政策课的报告中显示，酷日本活动开展的原因在于“因国内人口的减少及传统行业的衰退导致的内需减少”，而酷日本活动的目的在于“展现日本魅力，刺激海外需求”1。这与2016年酷日本政策课报告中提到的“内需减少”的问题是相承相因的。

这样文化宣传与经济增长并重的发展目标，与奥运会的申办不谋而合。日本国内也有声音指出，东京奥运会是一个良好的向世界宣传日本文化的契机，可以“开启向日本回归的时代”2，这与《日本再兴计划》及其副标题“back to Japan”也相当契合。2020年东京奥运会的申办时间为2013年，这与安倍第二次内阁的酷日本政策实施时间十分贴近，在活动举办的目标上也高度契合，我们可以将2020年东京奥运会看作安倍第二次内阁以来的经济文化战略中较为重要的一环。在此战略趋势之下，东京奥运会背负着拉动日本经济增长、宣传日本文化、提高日本国际地位和影响力等重要责任，无怪乎在此次新冠病毒影响下，日本对于2020年东京奥运会的举办仍旧持十分坚持的态度，在疫情影响下仍旧坚持开展各项前期活动，并且最初在奥运会日期推迟的舆论热度十分高涨时接连否认。

受此次疫情影响，全球经济发展速度减缓，各项大型活动接连推迟，东京奥运会能否最终达到日本政府所寄予的厚望，“酷日本”政策的推行又会受到怎样的影响，还有待继续的关注。

注释：

1白如纯，唐永亮.试析“酷日本”战略及其影响[J].国际论坛，2015

2熊文莉.“酷日本”——从媒体热词到国家战略[J].日本问题研究，2017

3刘鑫.国家品牌建构下我国对外文化贸易的路径优化——基于“酷日本”战略的启示[J].对外经贸实务，2017

4曾娇，刘显成.“酷日本”初探[J].美与时代（中），2014

1陈鸿斌.“酷日本”欲抢滩国际文化产业制高点[N]. 文汇报，2014

2张志宇，常凤霞.“酷日本机构”与中国文化产业的发展[J].同济大学学报（社会科学版），2017，28（05）：46-56.

3张光新，李可.“酷日本”战略及其对日本外交的影响[J].东北亚学刊，2017（02）：35-40.

4姜瑛.“酷日本”戰略的推行模式、现实困境及原因分析[J].现代日本经济，2019，38（06）：1-12.

1https：//www.kantei.go.jp/jp/singi/nousui/dai2/sankou.pdf，2020年4月1日

2クールジャパン政策，https：//www.meti.go.jp/policy/newmiti/mission/2017/pdf/2_1_7.pdf，2020年3月28日

3クールジャパン機構について，https：//www.meti.go.jp/policy/mono_info_service/mono/creative/1912Cooljapanfund3.pdf，2020年3月28日

1クールジャパン政策について，https：//www.meti.go.jp/policy/mono_info_service/mono/creative/file/181101CooljapanseisakuNov.pdf，2020年3月28日

2キックオフミーティング ーム着物2020設立趣旨，中村健一，https：//www.meti.go.jp/committee/kenkyukai/seizou/wasou_kyogi/pdf/004_03_00.pdf，2020年3月28日