建筑工程造价超预算问题及对策

王小莉

【摘要】在多种经济形势并存的今天，原以公有制为主体的造价管理模式，已无法满足且不能适应现今大形势要求，造价过程中产生的风险难以承担，建筑制造商与业主之间的经济利益冲突日益增加，因此建筑制造商在进行工程假设的每个阶段之前都必须进行合理有效的预算，以及对工程造价每个阶段都要严格控制，制定相应的措施进行核定和监管，这已成为必然趋势。

【关键词】建筑工程;造价;超预算原因;控制措施

建筑工程造价关系到整个建筑工程项目的顺利运行，是工程投资额的重要依据，也是整个工程项目中的基础性和关键性工作，所以工程造价预算的精度直接关系到建设项目的经济效益，对工程质量的保证起着重要影响。因此，加强建筑工程造价预算的有着重要意义。本文先简要介绍了建设工程造价的概述及预算意义，然后分析了建筑工程造价预算存在的基本问题，并提出了相应的控制措施，为建筑工程造价预算的有效控制提供一些理论参考。

1、造价咨询在建筑工程中的主要内容

预结算在建筑工程造价的审核工作，其实就是预结算审核工作人员对一个建筑工程项目的招标文书、施工合同、设计图纸、技术规范等相关资料和材料成本、人员成本、建设周期等数据进行详细的分析，分别对某一具体项目进行具体计算，得出合理的计价方法，通过预结算表内，有关建筑成本的工程材料以及工程量上的具体单价、数量及费用进行严格审核，对其合理性进行检查确保按照此预结算表能保质保量的完成该工程项目。预结算在建筑工程造价的审核工作是一份要求特别高的事项，首先需要建设工程施工单位，编制单位，专业审核机构，政府审计机关，建设企业以及相应的单位多方联动对其进行审核。

工程造价费用内的具体明细根据建设部和财政部的有关规定，分为直接费、间接费、税金和利润等几个部分组成，我们也是主要审核这几块内容。因此每个建筑工程都要符合当地的工程造价管理部门规定，结合招标书、合同等相关文件，最终确定合适费率，其中工程材料价格取定和材料价差计算对工程造价有着直接影响，因此在工程造价费用审核中必须重视，认真審核采购材料品质是否达到我们要求，其采购价格与市场上同类材料价格取定是否合理，要按照施工阶段分批次进行综合加权平均。

2、建筑工程造价超预算原因分析

2.1建筑工程造价中进行设计的变更

建筑工程开工之前都是由设计方进行整体的建造设计再进入施工阶段，但由于很多设计方不够专业、责任感不强或者其他客观因素，导致建筑设计最终不合理需要重新进行建造设计，这种因为不合理变更产生出建筑材料和人力的资源浪费等费用的增加，造成结算的时候超出预算，同时，设计发生变更的时候依据意味着实际工程总量是远超于清单的工作量，那么这就超出了合同约定的浮动范围，就存在违约的行为做出相应的合同赔偿，导致工程最终结算额增加。

2.2建筑工程造价预算人员

建筑工程造价超预算存在原因在于预算人员对项目并没有进行精准性的核对，尤其是缺乏对于工程现场进行必要的考量，不然会导致项目工程预算人员超额兑现问题出现。对于施工人员来说，不仅对于项目施工设计造成影响，还会存在延误工期，降低施工质量的问题。工程项目执行过程中，需要根据生产预算人员所需要的预算进行动态性的调整，对于预算时所注入的资金进行必要的审核，为企业工程项目工作的实施和开展进行执行预案的审查，确保项目的顺利实施，保证项目工程实施过程中的可行性。

2.3管理力度不够

目前我国在建筑工程方面的管理经验相对较少，专业管理人员短缺。无论是工程造价预算还是其他问题上，缺乏相应的制度规范，管理规定不明确，管理人员缺乏管理意识，同时在建设项目的各个方面都缺乏有效的管理，导致问题越来越严重。我国企业在工程造价超出预算时，相关管理人员忽视管理的重要性，预算与施工脱节，导致工程预算偏差较大，增加了投资成本。企业对工程造价人员管理不到位，报价人员对自身约束能力缺乏，在预算中出现错误，对相关数据判断错误，进而导致整个预算结果不切实际，缺乏合理性。

3、建筑工程造价超预算的控制措施

3.1实施控制工程的项目变更

在建筑工程项目的实际实施过程中，由于人为需求变动或者受到其他不可控因素的影响，原有的施工项目可能会发生变动，导致实际施工项目的增减，但对于施工工程项目来说，某些项目的增减往往会导致整个工程项目的变动，从而导致实际工程费用与原有的工程造价预算产生较大的出入。因此，为了保证工程造价预算的效率和质量，首先在工程开始之前要做好全面的战略部署和风控应对机制，尽量将项目变动对工程造价总预算的影响降低到最少。最重要的一方面是，要严格控制建筑工程建设过程中的项目变更，对于必须的项目变更要严格控制其审批流程。对于项目的变更，要求在变更项目之前要做好系统的成本核算工作，并针对变更项目明细制作详细的变更报告，并需要在经过主要负责人及项目工程部门的研究同意后，才能进行工程项目变更。因为项目变动而导致的工程造价预算变动也预先咨询，多方共同审批的实施机制，确保项目不得随意变更，并保证变更不能导致项目成本预算过高。

3.2大力建设预算管理队伍

①负责预算编制工作的人员，应具备良好的专业性，在工作正式开始前，高质量完成市场和工程的调研，深入分析施工图纸与方案，反复和其他部门展开沟通，保证预算编制方案科学、有效，在此基础上，结合实际情况，反复讨论并修改方案，真正做到预算和实际的高效衔接;②相关人员应对市场调研引起重视，比对并分析材料价格的波动情况，确定合理浮动范围，完成经费数额的配置工作，为管理部门、执行部门后续工作的开展提供依据，最大程度降低出现超预算问题的概率;③提高预算管理队伍具有的工程、管理和预算专业水平，保证预算编制人员对施工方法、流程具有基本了解，研究表明，只有在专业性的指导下，才能使所制定预算方案的合理性得到保证。要想使预算管理队伍达到上述要求，建筑企业应从三个方面对其进行培养与建设：首先，企业管理者应制定并落实适用于相关人员的培训计划，实践证明，定期培训预算能力是保证预算编制质量得到提高的关键，只有给予相关工作足够的支持，才能使人员素质、能力得到显著提升;其次，相关人员应养成终身学习的意识，将工作质量作为导向，有针对性地提高自身的编制技巧与能力，深入基层，获取一手资料，为专业优势的形成奠定基础;最后，了解建材市场的变化趋势也很有必要，只有对市场行情加以掌握，才能编制出科学、有效的预算方案。

3.3完善建筑工程造价，调整审批环节

为了有效减少超出预算的成本所带来的负面影响，必须有效避免超出预算的成本并采取有效的措施。建设项目需要对各环节进行成本审批工作，严格认真完成工作，并根据实际需要进行科学，适当的调整。事实上，每个建筑项目都需要在设计，决策和实施方面经历几个主要步骤，设计链接与预算有特定的关系，并且与预算和实施有关。在建设项目中，设计过程受到各种因素的影响和干扰，但设计变更和缺陷的发生并不少见，当项目设计发生变化时，建设项目成本不可避免地增加。为此，工程造价人员需采取有效措施，有效控制项目对项目成本的负面影响，科学地展示基于经济和技术方面的预算变化，以及必须可行有效设计引起的设计变更在合理范围内。

3.4加强对原材料价格的风险防控

近几年行业的变动大，很容易导致原材料价格上涨的问题出现。因此对施工企业来说，需要结合近几年来市场原材料的波动变化，对于市场上原材料的预算工作进行精准防控。避免发生超预算的现象。可以针对具体的造价风险防控编制，对于工程项目开展时的设计、采购、施工等多个环节的风险控制重点進行相应的规范。需要建立起建筑材料信息管理的系统，结合企业自身的工程造价，从多个角度去收集造价材料所需要的价格，并针对所收集的资料进行加工、储备。

结语：

因为资金对于建筑施工项目来说至关重要，可以说资金是保证建筑施工企业未来顺利发展的重要条件，因此资金管理部门一定要做好自己的工作，从最初的筹集到最终的结算，都要进行严格的管理。所以，才需要咨询人员在对建筑工作的造价预算咨询做到事无巨细都了解，为人处世都公正，以实事求是的态度，公正廉洁是工作作风，为审核工作打下坚实的基础。当在施工过程中因为风险出现问题时，一定要进行有效的整改，对存在的风险也要进行准确的分析和防控，进而从最大程度上减少风险带来的损失，解决问题，保证施工项目的稳定实施。

参考文献：

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