关于中国特色军事法治理论现代化的几点思考

史嫄

【摘 要】 文章在全面分析中国特色军事法治理论现代化科学内涵和鲜明特征的基础上，梳理归纳了军事法治理论现代化的中国特色：根植于中国文化，坚持党的绝对领导，以战斗力提升为根本标准。探析推进新时代中国特色军事法治理论现代化的对策：坚持党的理论指导;创新中国特色军事法治理论科研组织模式;加大中国特色军事法治理论成果运用力度;加强培养军事法治理论现代化人才等

【关键词】 军事理论;军事法治;现代化;对策

法治是衡量一个国家治理能力高低的基本指标，军事法治作为国家法治的重要组成部分，是解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题的重要保证，是建设一支与我国国际地位相称、与国家安全发展相适应的强大人民军队的重要支撑。

一、新时代中国特色军事法治理论现代化的内涵特征

1、新时代中国特色军事法治理论现代化的科学内涵

军事法治是指制定军事法并保证其实施的有关制度和制定、执行、遵守军事法的活动的总和。新时代中国特色军事法治理论现代化，实质上是要与世界新军事变革、国家利益拓展、党的强军目标、世界一流法治军队相适应的现代化。

第一，新时代中国特色军事法治理论现代化是人类军事法治成长进步的过程。军事法治理论会随环境的变化而不断变化，不会一成不变。传统军事法治强调不同等级的相互关系，而现代军事法治更注重不同军事主体的尊严，建立尊重、尊严、遵守的法治意识，明确各军事主体的责权利界限，为军事行动提供遵循。

第二，新时代中国特色军事法治理论现代化是实质军事法治理论。实质军事法治理论既注重军事法律法规的规范性，又注重军事法律法规的良性。当前国防和军队改革处于军事政策制度改革的关键阶段，军事法治理论必须紧紧围绕为建立军事良法提供理论支撑，激发广大官兵对军事法治的信仰，培养法治素养，增强改革信心，才能真正实现新时代中国特色军事法治理论的现代化。

第三，新时代中国特色军事法治理论现代化的关键是军事法治人才的现代化。军事法治人才要紧跟我军改革实际、瞄准世界前沿，具备战略眼光和世界视野，不断推动新时代中国特色军事法治理论现代化迈向新高度。

2、新时代中国特色军事法治理论现代化的特征

习主席指出军事理论创新要有时代性、引领性、独特性。新时代中国特色军事法治理论现代化当然也不例外。新时代中国特色军事法治理论现代化要适应未来战争发展的时代要求、要突出指导建设世界一流法治军队的引领性、要具有根植于中国文化符合人民军队性质宗旨的独特性。

（1）适应未来战争发展的时代要求。理论源于实践并随着实践的发展变化而不断完善。新时代中国特色军事法治理论也要随着战争实践的不断变化而发展，随着治军方式的改变而不断優化，反映新时代要求，体现新时代特点。新时代中国特色军事法治理论，必将体现与我军未来新型作战样式、治军方式转变相适应的军事法治理论体系的前瞻性，指导我军依法治军从严治军实践，不断推动中国特色现代军事力量体系构建，从而实现中国特色军事法治理论与时代要求同频共振。

（2）引领依法从严治军实践。军队是武装集团，时刻准备打仗，为此，军队一切工作都必须以提高战斗力为根本唯一标准，聚焦能打胜仗。中国特色军事法治理论现代化以服务实现强军梦为根本方向，体现了把我军建设成为世界一流军队的战略主动;瞄准未来战争新形态，体现了服务国防和军队改革，为改革科学决策、科学实施提供有力支撑。

（3）体现我军特点的独特性。理论在总结实践普遍规律的基础上，也体现了不同实践活动的特定文化。新时代中国特色军事法治理论，将在注重吸收世界强大法治军队建设经验的同时，坚持一切从实际出发、从问题出发，坚持循序渐进、一步一个脚印，不断完善具有鲜明特色的中国军事法治理论体系。

二、新时代中国特色军事法治理论现代化的“中国特色”

1、根植于中国文化

新时代中国特色军事法治理论的现代化必须在借鉴外军先进法治思想和经验教训的同时，深深扎根于中国传统文化，才能确保理论鲜活。特别是在借鉴外军军事法治建设思路时，要深入分析我国军事法治的现状、特点，认真比较差异，取其精华，稳步推进外军军事法治理论成果“中国化”。只有如此，才能真正站在巨人肩膀上并形成“中国特色”。在中国特色军事法治理论科研模式上，要充分发挥我国制度优势，形成合力;在中国特色军事法治理论体系形成上，要紧紧围绕国防和军队改革实际;在中国特色军事法治理论成果运用上，要结合时代要求，指导强军实践;在中国特色军事法治理论人才建设上，要广纳人才，汇聚强军力量。

2、坚持党的绝对领导

坚持党的绝对领导是中国军事法治理论现代化的“魂”。习主席指出，坚持党对军队的绝对领导是强军之魂，是新时代中国军事法治理论现代化的核心和根本。作为我军基本军事制度的重要组成部分，坚持党对军队的绝对领导充分揭示了新时代中国特色军事法治理论现代化进程的鲜明特色。只有坚持党的绝对领导，才能确保中国特色军事法治理论不偏向，才能确保党的意志贯彻到军队法治建设中去。

3、以战斗力提升为根本标准

战斗力是军队的基础，军队战斗力高低直接关系到这支军队的生存价值。我军自建立之日起，始终以战斗力为唯一建设标准，我军军事法治理论体系也在保障战斗力提升过程中逐步完善。新时代中国特色军事法治理论，更要直面未来战争挑战，立足打赢未来战争，在保障战斗力提升上下大功夫。

三、推进新时代中国特色军事法治理论现代化的对策

新时代中国特色军事法治理论现代化作为军事理论现代化的重要组成部分，必须坚持理论与实践相结合，坚持党的理论指导、创新科研组织模式、加大理论成果运用力度、建强军事法治理论现代化人才。

1、坚持党的理论指导

我军是党建立的一支人民军队，始终以党的理论为指导。新时代中国特色军事法治理论也是如此。推进新时代中国特色军事法治理论现代化，首先必须把习近平强军思想作为魂和纲，始终贯彻到军事法治理论发展的全过程，确保军事法治理论不偏向。

2、创新中国特色军事法治理论科研组织模式

着力创新新时代中国特色军事法治理论科研组织模式，加强团队建设，推动单位内部、单位与单位间的科研合作，加强机制体制融合，推动重大军事法治理论研究的“横向一体化”模式，改变科研机构和人员的“小而全”的模式，开放搞科研，共同参与科学研究，共享科研成果，共创军事法治理论。同时要加强理论研究成果管理，可分别按照基础型、应用型、咨询型等建立不同评价标准和奖励机制。通过科研组织模式的变革最大限度调动科研人员的积极性，大力推动我国军事法治理论研究跃上新台阶。

3、加大中国特色军事法治理论成果运用力度

军事法治理论成果运用是理论研究的重要一环。要着力改变理论成果封闭、成果共享机制缺失、成果运用不力等现状，改进成果报送机制、共享机制、激励机制等，为全面依法从严治军提供坚实理论基础。要增强军事法治理论服务军事需求，确保理论研究服务强军实践。进一步缩短军事法治理论成果到部队实践再到完善的流程，不断促进理论成果转化为部队战斗力，形成良性循环。当前，要重点把国防和军队现代化建设军事法治理论、军事管理法治理论、军事训练法治理论等方面理论成果作为推广运用的重点，助力强军实践。

4、加强培养军事法治理论现代化人才

习主席强调，推进新时代中国特色军事法治理论现代化，培养一大批高素质理论研究人才是关键。一是要抓紧人才的引进与保留，特别是高素质人才，采取灵活措施吸引人才、留住人才、聚拢人才。二是要抓好人才的培养交流工作，充分利用军内外资源，健全人才培养的军民融合机制;依托院校—部队—军事职业教育“三位一体”的人才培养机制，发挥团队作用，提高素质能力。三是要做好人才激励工作，完善科研绩效奖励机制，建立以军事价值为导向的科研奖励制度，提升科研人员的获得感、幸福感，激發其工作动力。

四、结语

党的十九大报告明确提出要“全面推进军事理论现代化建设”重要任务。体现了党中央、中央军委和习近平主席对军事理论创新的高度重视，世界一流军队必须有一流的军事理论做支撑。中国特色军事法治理论现代化作为其中一部分，必须加快创新发展，不断促进我军法治化、正规化建设，提高部队战斗力。

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[4] 黄建明，朱小宁.解析军事理论现代化新内涵[N].解放军报，2018-07-03.

【作者简介】

史 嫄（1984-）女，汉族，陕西乾县人，硕士，武警后勤学院讲师，研究方向：军事法学.