论公共文化服务体系建设

董双丽

中图分类号：G249.2 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）01- 003- 02

摘 要 随着我国经济社会的不断发展，我国加大了对精神文明的建设力度，结合现代化社会的发展实情分析，制定出完善的建设方案，尤其是对公共文化服务体系的构建，由专业工作人员规定性实施，为公共文化工作的顺利开展提供有利条件。但是在公共文化服务体系建设的过程中，依然还会受到一些因素的影响，而引发不同的问题，对此工作的开展造成一定的阻碍性。对此，需要相关部门加大对其的监管力度，把完善的管理制度全面落实，为促进其稳定发展奠定良好基础。

关键词 公共文化 服务体系 建设措施

在新环境背景下，公共文化服务体系的建设，受到了各领域的高度重视，尤其是我国政府部门，对其加大了建设、管理力度，创新多样化的发展体系，引導各部门的积极参与，使各部门都能够为其稳定发展发挥自身的重要作用。尤其是对基础设施的建立、储备充足的建设资金、加大人才培训等等，都是公共文化服务体系建设工作中重要的内容，及时发现此项工作建设中存在的问题，具有针对性地分析，采取科学措施的解决措施，满足其发展需求。

一、我国公共文化服务依稀建设发展现状

自改革开放后，我国政府部门对公共文化服务体系的建设提高重视度，并且被列入到重要工作内容中，既为我国公共文化的稳定发展提供有利条件，又为我国创造巨大的经济利益。但是在发展初期，还是受到了一定的阻碍，由于不具备完善的发展体系、制度等，在各项工作实施的过程中，没有实施的依据、方案等，对其的发展还处于摸索的阶段中。随着对公共文化服务体系工作模式的不断创新，在21世纪后，制定出属于我国的公共文化服务体系，并且在此时期，对我国经济水平得了一定的提升，在此基础上，使我国公共文化服务体系的建设逐渐步入正轨。

在十四大会议召开中，我国政府部门就对此提出了明确的要求，要扩公共文化工作的实施范围，全面提升我国各地区群众的综素质与文化水平，尤其是对一些农村地区的建设，更是投入了大量的人力、物力、资金费用等。但是还是在农村公共文化工作中，受了发展瓶颈的困难。

从我国公共文化服务体系建设工作的本质方面分析，在十四大会议召开时期，我国的经济水平还处于不发达的阶段，我国对公共文化服务体系的建设未投放到重要位置中。那么在实施的过程中，就会受到各方面因素的影响，使农村地区的公共文化事业工作受到阻碍。正是其发展遇到了瓶颈，才使各领域都积极投入到公共文化服务体系的建设工作中，我国各领域都对此提高重视度，针对各地区的实际情况分析，找到具体的影响因素与原因，结合其存在的问题采取相应的解决措施，为我国公共文化服务体系的建设，真正地起到了促进的作用。

直到发展到21世纪后，我国公共文化服务体系再次进行了改革与优化，而“三农”问题，成为了农村公共文化服务体系建设工作的核心。随着对其改革体系的实施，一直发展到2006年，使我国有3.4%的农村已经有公用的图书室、文化站等。在2010年，信息化时代的到来，再次对公共文化服务体系的建设工作推入了高潮。使我国有40%的农村地区，已经设置了公共文化服务网点，而此时我国公共文化服务体系，更加完善、健全。

二、公共文化服务体系建设中存在的问题

首先，我国政府部门对公共文化服务体系的建设，依然是采用传统的建设理念与方法，以我国政府部门为主导者，由政府部门对公共文化服务建设工作全权代表，由于政府部门的一味投入，使其他领域的资源无法参与到公共文化服务体系的建设工作中，使公共文化服务体系的建设工作的投入资源、渠道单一化，不仅使社会领域其他资源严重浪费，而且还增加了政府部门的工作难度，会由于资源渠道单一化、资源不足等问题，而影响公共文化服务体系建设的整体效果，对其稳定发展造成了严重的制约性。

其次，在公共文化服务体系建设工作中，我国政府部门一直以“走群众路线、为人民服务”为实施原则，是为我国公共文化服务的建设起到了良好的促进作用，但是却忽视了人民群众的参与，尤其是在农村地区的公共文化服务体系的建设过程中，农村群众自身的意识就比较低、受文化程度低、受知识面狭窄等，对公共文化服务体系的建设工作，没有一定的意识与能力，会认为其与自身不存着什么关系，而不参与到此项工作的发展中。虽然是坚持“走群众路线、为人民服务”为实施原则，但是却没有发动群众作用，使我国城乡公共文化服务的建设工作发展，存在着阶段的差异性。

最后，结合目前的实际情况分析，我国公共文化服务体系的建设，依出现着不公平的情况。例如：在一些地区的发展中，公共文化的基础设施会受限制应用，而受限的人群就是外来人口，不严重的说，就是对公共文化基础设设置了使用的特权，只有具备使用特权的人群才能对其使用，严重地影响到我国现化社会稳定发展。再加上公共文化服务体系建设工作法规制度的不完善，无法为此工作的顺利开展与实施提供基础条件。

三、促进我国公共文化服务体系建设发展措施

（一）加大建设力度，引导群众的积极参与

对公共文化服务体系的建设，是需要多方力量的共同努力，不仅需要政府部门的大力支持与引导，而且还要积极鼓励各企业、个人等积极参与，企业、个人能够根据自身的实际条件，对其进行相应的资助，可以选择共同合作的形式，由政府部门的带领，对资助企业、个人等统一化的管理。只有储备了丰厚的建设资金，才能对公共文化站、图书室等建设。为使更多企业、个人的积极参与、资助，可以对公共文化站、图书室等设施建设完成后，以企业的名字对设施的命名，以此提高企业、个人的参与度。

除此之外，政府部门对资助的企业正确引导，使企业能够积极开展下乡文化活动，以企业的名义，对各农村地公共文化活动起到促进作用，不仅可以使企业充分发挥出自身的重要作用与价值，而且还会使企业意识到，政府及公共文化服务建设工作对自身的认可，以此不断激发企业的参与度。并且，以企业名义所开展的公共文化活动，还可以在活动的过程中对企业文化、企业产品等进行宣传，也为企业提供了有利的发展渠道。

（二）合理分配工作内容，提升工作效率

目前，在我国农村地区的公共文化服务体系的建设，依然还有些人员不愿参与到此项工作中，使农村地区公共文化工作缺乏专业的工作人员。虽然我国地方部门加大了对人才的招聘力度，但是其实施的效果并不佳。再加上薪资待遇比较低，使地方公共文化工作中流失大量专业人才。因此，需要我国政府部门对此加大力度，结合具体的岗位工作，招聘相应的工作人员，只有对各项工作内容合理地分配工作人员，才能确保各项工作质量与效率。在招聘环节中就有明确的要求，对相关工作人员的专业能力、综合素质等有较高的要求，使工作人员能够在适合的岗位工作中充分发挥出自身的作用与价值。除此之外，还需对人员薪资待遇的提升，以此吸引更多专业的工作人才，参与到公共文化服务体系的建设工作中，为公共文化服务体系建设工作的稳定发展提供有利条件。

（三）完善基础设施，满足建设需求

对公共文化服务体系的建设，完其基础设施，是其重要的工作核心内容，能够满足此项工作的建设需求，为其稳定发展创新良好的发展环境。加大对基础设施的建设力度，结合各地区公共文化服务体系建设工作的发展情况，对其发展中所存在的问题详细分析，把我国相关政策全面地落实与实施，确保各项工作都能严格按照相关标准制规范性实施。并得到了各部门、企业、个人的大力支持，为基础设施的完善提供有利条件，促进各部门之间的协作，提升整体的工作效率。

（四）构建专业队伍，提升工作质量

对专业队伍的构建，为公共文化服务体系的建设，提供良好的基础保障，对人才队伍的结构分析，要创新多样化的招聘渠道，对专业人才的引进，从而提升整体队伍的专业素质与能力水平。结合完善的激励机制，根据工作人员自身的工作能力、工作质量等，给予人员合理的薪资待遇，本着公平、公正的用人原则，储备大量的专业性人才，从而全面提升公共文化服务体系建设工作质量。

四、结语

综上所述，随着我国经济社会的不断发展，提升了人们的生活质量与经济水平，为人们营造良好的生活条件。并且我国还加大了对公共文化服务体系的建设力度，结合公共文化服务工作的实际情况分析，考虑到其发展中存在的问题，具有针对性地采取措施解决，把完善的服务体系全面落实到各项工作环节中，确保各项工作环节能够严格按照相关标准制度规范性实施，使完善的服务体系充分发挥出自身的重要作用与价值。加大对相关工作人员的培训力度，提升工作人员的专业能力与综合素质，为公共文化服务体系的建设与发展奠定良好的基础，从而促进我国现代化社会的可持续发展。

参考文献：

[1]王学红.目前公共文化服务体系建设中的不足以及优化措施探讨[J].智库时代，2019（48）：240-241.

[2]潘璐璐.公共文化服务体系人才队伍建设现状及实践路径探析——以湖北省宜昌市夷陵区为例[J].三峡论坛（三峡文学·理论版），2019（06）：9-13.

[3]余国政，王载册，范绪枝.国家公共文化服务体系示范区后续建设问题研究[J].湖北理工学院学报（人文社会科学版），2019，36（06）：37-41.

[4]张启春，山雪艳.公共文化服务体系建设财政保障机制的完善——基于湖北省42个县的问卷调查[J].中南民族大学学报（人文社会科学版），2019，39（06）：156-161.

[5]顾杨.公共文化服务体系建设财政保障的区域性差异——基于257个样本调查数据的分析[J].中南民族大学学报（人文社会科学版），2019，39（06）：162-165.

[6]耿达.公共文化空间视角下农村公共文化服务体系建设研究[J].思想战线，2019，45（05）：137-146.

[7]張慧滢.农村公共文化服务体系建设现状的调查研究[J].农家参谋，2019（17）：12.