农村快递物流发展现状分析及对策建议

何伟成 林涵怡 胡延福

摘 要：【目的/意义】近年来，农村快递物流已经成为推动农产品进城、工业品和农用品下乡的“枢纽”，其不仅拓宽了农民的就业渠道，也在农村经济发展和乡村振兴建设过程中起到了越来越重要的作用。就目前来看，农村快递物流仍然需要努力解决“最后一公里”的配送问题，而这也成为推进农村快递物流行业健康有序发展的关键。【方法/过程】文章通过对福清市江阴镇农村实地进行考察，结合区域方位分布，分析了当地农村快递物流的运行现状，剖析了农村快递物流配送存在的问题。【结果/结论】文章指出要通过提高政府重视程度，制定政策保障制度;做好现代快递物流人才储备培养工作，加强人员管理;着力加快建设农村快递物流信息化工作，积极提高快递物流服务效率;打造村级电子商务共享服务站点，解决快递输送流程最优化问题等措施来刺激农村快递物流末端配送有效健康发展，为农村快递物流未来提出相应的对策建议。

关键词：农村物流;江阴镇农村;配送模式;末端配送

中图分类号：F326.6

文献标志码：A 文章编号：1637-5617（2020）02-0028-05

Abstract： 【Objective/Meaning】 In recent years， the rural express logistics has become a "hub" for promoting agricultural products into cities， and industrial products and agricultural products to the countryside， which not only broadened the employment channels of farmers but also played an increasingly important role in the process of rural economic development and rural revitalization. At present， efforts still needed to be made to solve the "Last Mile" distribution problem， which has become the key to promote the healthy and orderly development of rural express logistics industry. 【Methods/Procedures】 Based on the field investigation of Jiangyin Town in Fuqing City， and by combining with the regional distribution， the current situation of rural express logistics was analyzed， and the existing problems of rural express logistics was also dissected. 【Results/Conclusions】 The countermeasures were proposed including increasing the governments attention to establish the policy guarantee system; doing a good job in the reserve training of modern express logistics talents to strengthen the personnel management; focusing on accelerating the construction of rural express logistics information work to actively improve the efficiency of express logistics services; building the sharing service site of villagelevel ecommerce to solve the optimization problem of express delivery process， thus to stimulate the effective and healthy development of the end distribution of rural express logistics and put forward corresponding countermeasures for the future of rural express logistics.

Key words： rural express logistics; rural area of Jiangyin Town; distribution mode; end distribution

互联网的迅速发展，迎来了农村物流发展的春天。近年来，全国社会物流总额逐年增长，由2008年的89.9万亿元，上升到2017年的252.8万亿元[1]。农村快递物流已经成为连接城乡和谐发展不可或缺的“桥梁”，是农民过上富裕生活的关键“钥匙”。2018年1月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，提出要深入实施“互联网+流通”行动计划，提高电子商务与快递物流协同发展水平[2]。据统计，农村快递业务中，有超过70%来自网购快件，可见电子商务有力支持了农村快递物流的发展，两者相互影响、相互作用、相互支持。当前，众多学者已经从各个方面对农村快递物流进行了详细深入的研究。赵萌[3]分析指出农村物流是相对于城市物流的概念，是以农民的生产生活需求为中心而进行的一系列高效率、高效益的物质运动和相关的计划、组织、领导、控制、协调的全过程。刘宝[4]认为我国物流发展正呈现出城乡“二元”形态，任由这种“二元”形态发展下去，会导致严重的负面效应。高宇飞[5]提出要做大做强物流业，农村物流工程是其中重要的一环。综合来看，当前研究主要是基于省市县的宏观视角，鲜有基于镇域的微观视角，本文以福清市江阴镇各村为例，通过实地考察，对其农村快递物流配送发展现状进行探究，分析其现状问题并提出针对性建议，以促进农村快递物流发展水平的进一步提升。文中所涉及的江陰镇农村快递物流的数据均由福清市政府邮管局提供。

1 江阴镇农村快递物流配送现状

1.1 经济根基稳固，区域物流发达

江阴镇位于我国的东南沿海地带，位居福建省最大港口——兴化港的北面，属于福建省的西南地区，隶属于福建省福清市。依托于当地天然的港口贸易优势以及富有特色的海产品行业，江阴镇人流量较大，货品物流运输发达，经济繁荣。在江阴镇区域经济优势的驱动下，江阴镇农村快递物流配件总量呈现出上升趋势，2016-2017年农村快递物流配件总量同比增长18.7%，2017-2018年派件数由1928444件增加到2120092件（表1）。2016-2018年3年来的总体派件数增长了30.5%，农村快递物流业在农村里的发展势头迅猛，伴随着经济的快速发展，越来越多农村人口的日常生活已经和快递物流有着千丝万缕的关系。

1.2 物流品牌多样，配送体系健全

通过调查得知江陰镇的本地快递种类共有53个，能够较大范围服务于农村的快递物流网点共有5个，分别是中通快递、申通快递、韵达速递、圆通速递以及百世快递，输送种类大致分为美食、美妆、家具以及厨卫灯等12个大类。2016-2018年各快递物流公司的农村快递物流配件量都呈现10%～15%的稳步提升趋势（表2）。以韵达速递为例，2016-2018年这3年内，农村快递派件量就从355862件猛增至429730件，增幅达20.7%（表2）。每个快递营业网点的团队工作人员大致在6～8人不等，其在团队内的分工分别是负责货物编号、入库、摆架、短信通知和最后的取件配送工作，其中送门上件是团队中最为重要也是分配人数最多的工作，一般由4～6人进行负责。团队可根据快递性质和用户运输特点，选用较为高效、节能、专业、多样的运载工具，初步实现运输专业化、网络化和自动化。同时团队人员具备了在大多数情况下在兼有可得性、可操作性、可靠性以及操作上的合理性的基础上提供较好物流服务的能力。以中通快递为例，2018年总共收件22186件，派件225473件（表3）。

1.3 政府扶持有力，政策落实到位

为实现促进快递业持续发展、提升现代服务业新增长点的目标，2015年国务院总理李克强就曾在《政府工作报告》中提出了快递物流发展要结合“互联网+”的重要指示。同年，江阴镇政府积极响应上级号召，提出争取在2020年前完成各个村镇网点全面覆盖的战略目标。2016年中央大力实施“快递下乡”工程，江阴镇各个村镇的快递物流业发展迅猛，已经由追求规模数量向追求质量方面进行转型升级。伴随着乡村振兴、“互联网+”等政策的实施，江阴镇各个村镇的快递物流发展已经取得了长远的进步。2018年，江阴镇政府投入60余万元用于农村快递物流建设，不仅开设快递便利店和杂货店代收点，部分村镇还开始普及智能快递柜的试点建设工作，使得末端配送难等一系列难题有了较为有效的解决方案。

2 江阴镇农村快递物流配送问题分析

2.1 配送成本高

由于农村快递布点成本较高，加上部分快递企业管理水平较低，如果快递企业过分承担农村快递业务，就会造成企业亏本[6]。且目前农村快递物流企业各自为营，缺少相互共享实时信息的能力，其体系和产业组织较为混乱零散，往往会造成人力成本的浪费和闲置资源的出现，从而使快递物流企业的内部竞争激烈，规模效益难以提高。江阴镇共有84个自然村，村庄之间距离较为分散，部分村落快件数量极度不稳定，有时会出现一天的业务量仅几十件的情况发生，由于缺乏统一管理规划，在配送过程中往往会有较大的时间成本消耗。加之路况错综复杂，配送员在快递运输过程中也会存在着因道路质量差和通达率低而产生车辆折旧成本、二次配送成本等问题。江阴镇以当地海产品和农产品而远近闻名，但由于该类产品储存周期短，若配送过程中就产品本身进行保鲜、冷冻，其配送的资金物料成本就远超其他快递物流，且在配送过程中产品若发生损坏、变质等问题，快递公司为维护公司形象又需要耗费部分资金成本进行品质管控。

2.2 配送服务体验差

相较于城镇快递物流的发展，农村快递物流发展的起步相对较慢且不够系统。城镇中的快递可放置在相应的快递自提点或智能快递柜中，而农村在这方面仍然存在不足。通过调查，在江阴镇通往农村的快递公司网点中，团队的规模始终没有做大，在节假日高峰期期间配送工作甚至依旧维持着一人、一车、一间房、一个桌、一个电脑的“五一”局面，时常面临无人可用、人手紧缺的尴尬境遇，由此导致了快递物流瘫痪，配送效率低下，配送服务体验差。目前江阴镇的部分村镇中由于缺乏较为系统、科学的经营管理机制，快递物流配送人员工作分配模糊，专业素质水平层次不齐，服务态度差且缺少正规的经营机构手续，这导致了在农村快递物流配送过程中的“最后一公里”配送相当困难，时常会造成快递滞留时间过长、快递失联、信息终端更新不及时以及难以追踪快递收发信息等情况的发生，使得用户收获的体验较差。其中就2018年一年的情况来看，江阴镇农村快递就有94件快递丢失，其中7月份丢失快递件数最多，总计丢失快递37件。

2.3 配送效率水平低

农村物流发展跟不上农村经济发展的要求，甚至成为农村经济发展的瓶颈[7]。目前，农村快递物流行业相应专业人才的培养始终处于一个青黄不接的状态。不仅如此，相较于城镇内的快递物流业的平稳发展，农村快递物流业的发展更为艰辛，条件也更为苛刻。现阶段江阴镇的农村快递物流站点的从业人员绝大多数以农民为主，且农村存在收纳点少、集中程度不够、便捷程度低以及无法及时跟上信息的快速变更等问题。从业人员服务能力和水平难以跟上城镇专业物流人员，与此同时江阴镇农村快递物流公司工作人员整体工资水平相较于城镇内的工作人员低了接近1700元/月，由于派件数量不稳定、工作强度更大、风险更高而收益却较低，这使得农村快递物流无法留下高素质、高水平人才。在配送入村的过程中由于江阴镇的自然村较多，道路情况不佳（路况尤为复杂且差、道路窄、承重能力弱、维护不当等），再加上村镇村民对快递物流行业者的整体形象仍存在戒备心，认为其服务态度差、效率低等，这些因素都导致了配送员在配送过程中难以进行高效的沟通和配送。

2.4 配送流程不合理

近年来，农村物流信息化发展迅速，标准化程度却不高，还未建立起成熟完备的物流市场体系。目前江阴镇由镇入村或由村进城的快递运输组织方式极不合理，往往在快递的运输过程中会形成重复运输、迂回运输以及空车运输，出现资源浪费、空载率高的现象。加上江阴镇农村的海产品和农产品数量较多但储存周期较短，其对快递运输提出了较为苛刻的要求，诸如快递运输成本高、中转环节多、无效作业多、中转成本和储运成本高以及时间周期成本高等。“县-乡镇-村”三级快递物流模式还不够成熟。配送人员难以随时随地进村帮助村民进行寄取服务，村民只能在特定的工作日中出村寻找最近的物流站点进行寄取物件。相较于普通的工业产品，江阴镇的农产品、海产品的保质期较短，运输方式和运输储存要求比较苛刻，所以建立一套适合农村发展的农村快递物流配送模式仍然是一个需要探索的问题。

3 改善农村快递物流行业发展前景的对策建议3.1 提高政府重视程度，制定政策保障制度

快速高效的物流是一个经济体腾飞的必要条件[8]。农村快递物流的茁壮发展在近几年来促进了农村电商与农村经济的共同发展，为农民提供了更多的就业机会，改善了農村面貌，推动了农民脱贫致富。首先，应结合不同村镇的快递件数的需求配送量以及实地地形环境等因素因地制宜地做好快递物流村庄规划建设工作，针对其农村快递物流末端配送难以深入的问题，政府需要改善当地基础设施较差的窘境，加大力度解决乡村道路建设、网络建设以及投入使用智能快递柜等实际问题，以此提高物流配送效率。其次，应当扶持当地的龙头企业，实现资源整合形成相应规模，出台相关惠利政策，缓解当地民营快递物流行业起步迟缓的不利局面。最后，应面向村镇的快递物流工作人员，将快递物流站长和配送员纳入合同工编制或者事业编制，使得快递物流配送工作更加专业化，为后续的人才培养打下坚实基础。建议政府部门针对一些配件量较少、路途较远的村镇，制定相应配送标准使相关的配送员可以从快递物件中提取2～4元的配送提成，并在工资上给予一定的费用补贴，提高配送员工作积极性以及责任感，有利于解决快递物流“最后一公里”与“最前一公里”的难题。

3.2 做好现代快递物流人才储备培养工作，加强人员管理

我国农村物流的研究目前还比较薄弱，特别是在供应链一体化的研究方面几乎是空白，从事农村物流的专业技术人员更是屈指可数[9]。“目前国内高职院校的物流管理专业的学生数量仅为全部物流需求量的1/60，农村物流工作相关人员匮乏，直接影响了农村物流业的发展”[10]。伴随着福建快递物流行业的迅猛发展，其快递物流服务站设施不齐全、管理模式不规范以及工作人员不专业的问题也已经浮现出来。就江阴镇而言，入职快递物流公司的总体门槛较低，配送员岗位人流变动较大，加上工作的时间限制和任务安排约束较为宽松、农村地域分散、快递末端配送利润小，这就造成了配送员对客户的服务意识较差、对配件的配送工作责任感较低等一系列问题。首先，应当加强快递物流企业的管理机制和激励机制，制定人员绩效考核模式，对于客户好评率低、服务态度差、配送效率低下的配送员进行相应的工资扣除惩罚，情况严重者可直接进行辞退。一方面，提高就业配送员入职门槛，在配送员入职前进行岗前技能培训和专业知识培训。聘请有成功经验的物流企业管理人员进行开课，传授管理经验，提升包装、储存、人员变动等物流管理能力。要求其持证上岗，提高其综合素质，鼓励当地农民投身到末端配送工作中做到人尽其用。另一方面，还要加大职业技术培训力度，对相关行业初中以上文化程度的农家子弟进行专业培训，以此满足农村物流配送体系建设发展的人才需求[11]。其次，在当下智慧物流的背景环境下，从农村快递物流角度出发培养相应的应用型物流人才，当地政府应结合高校力量积极鼓励具有相关专业知识的人才到当地的农村物流服务点进行企业实习或者相应的课外实践活动。最后，政府也应该推送物流人才引进政策，营造良好氛围，不仅有益于培养物流人才还能够吸引高校毕业生在当地就业，为当地物流业服务，打造一支“带不走”的物流服务团队。

3.3 加快发展农村快递物流信息化建设工作，增强服务效率

快递物流行业在农村配送中之所以出现效率低、成本高等问题，主要原因在于整个配送流程中的信息不对称、不流畅，用户和配送员双方都无法及时获取彼此的实时信息，因此，必须推动农村快递物流信息化建设工作。虽然说互联网的普及率对于农村而言已经逐年提高了，但农村对于互联网信息技术的认知度仍然较低，村民不容易信任互联网上所提供的信息。因此，农村快递物流的相关企业应该在农村开展相关知识的科普宣传工作和讲解工作，使得农村居民能够快速了解快递物流的上门服务流程，也可注册微信公众号提供相关信息，比如配送货物的具体方位、用户和配送员相关信息等，从而让村民对互联网产生新的认识以及信任。不仅如此，快递物流企业自身也应提升自身形象，加强信息化水平建设，确保“一人、一车、一间房、一个桌、一个电脑”的“五一”窘境不能再次发生。通过政府政策的扶持与帮助，积极促进实时信息共享，减少不必要的人力、物力等资源浪费，科学有效地推动物流标准化建设，实现物流专业化水平和信息化水平的有效提高。

3.4 打造村级电子商务共享服务站点，解决快递输送流程最优化问题

要想解决农村快递配送的“最后一公里”问题，其本质在于解决需求分散、客户和配送员信息匹配不对称的问题。因此，江阴镇应率先建立起管理规范、切合实际情况的灵活高效的运营模式[12]。就现实情况而言，政府和龙头企业应积极建设一支有专业管理经验、素质高、服务态度好的队伍，能够在农户和企业之间建立起桥梁沟通作用，还能够深入到农村中去帮助农户建立具有当地特色的快递物流服务站点。特色快递物流服务站点的选址可以选在具有当地代表性且流量大的盛产土特产、手工艺品、海产品的村庄，在村中主要干道旁的商店或村委中心地段率先建立示范性农村快递物流站，并通过职能定位、典型示范，将其运营模式在当地予以推广。

参考文献：

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