让三任“财政部长”黯然“下课”的包青天

李 力

包拯在中国历史上以清正廉明、铁面无私闻名，在民间被称为“包青天”，电视剧《包青天》也深受民众喜爱。不过，电视剧里面的《铡美案》《狸猫换太子》都是杜撰的故事，不是真实发生的历史事件。今天，在这里给大家讲一个真实的历史故事，让大家重新认识一下包拯是怎样严格执法的。

这个真实案例叫“刘保衡卖房案”，记载于《续资治通鉴长编》之中。案例的起因很简单，北宋庆历新政有一项改革措施，就是把酿酒权和经营权拍卖出去来增加朝廷税收。在当时的京城汴梁，有一个叫刘保衡的商户竞拍成功后，却做亏了生意还不起钱，无奈只能卖祖产还债。祖产卖了没多久，刘保衡的姑姑找到官府，说刘保衡没有资格卖祖产。一查还真是：原来刘保衡是抱养的，按照当时的法律，养子没有资格处置刘家祖产。

按理说后面的事情也应该很简单：退钱的退钱、还房的还房就是了。不过，在处理事情的过程中，御史中丞包拯发现：买刘保衡房子的是三司使（相当于现在的财政部长）张方平，他以低于市场价的价格买了刘保衡的房产。经进一步调查，张方平并不存在滥用职权强买强卖的行为，他只是知道刘保衡急于出手的消息，打时间差在第一时间买到了便宜房产而已。

但是包拯还是在朝会弹劾了张方平，弹劾的依据是：张方平作为三司使分管酿酒权和经营权，应该注意工作与生活相回避，况且还是低于市场价进行了买卖，作为老百姓是分不清楚官员到底有没有私下牟利的，会对朝廷声誉造成负面影响。就这样，三司使张方平黯然“下课”了。

皇帝重新任命了新的三司使，就是写下“红杏枝头春意闹”的“红杏尚书”宋祁，不料他刚上任没几天，也被包拯弹劾了。被弹劾的时候宋祁十分诧异：我做了什么不合法、不合规的事情了？怎么我一点印象也没有？皇帝和大臣们也都一头雾水。包拯解释后大家才明白：原来这个时候的宰相是宋庠，他是宋祁的亲哥哥，同样应该执行律法规定的回避制度。就这样，宋祁也黯然“下课”了。其实包拯在弹劾这两位三司使之前，还同样以皇亲国戚不能担任要职应该执行回避制度的理由，弹劾过当时的贵妃亲眷、上上任三司使张尧佐。

从包拯的故事，我们可以看出古代的回避制度除了道德上的避嫌，还有一套专门的法律制度，特别在司法实践中更是要求严格，基本上和现在法院庭审时的回避制度没有太大的区别。这些对于现代的司法有很大的借鉴意义：在任何社会，老百姓都痛恨官员的腐败行为，如果官员不洁身自好，而是利用职务之便牟取私利，或者“官二代”利用父母职务之便去牟取私利，都会受到法律的制裁和社会的谴责。在法治社会，身为“人民公仆”的公务员更应该注意工作与生活相回避，这样才能营造风清气正的良好社会氛围，推进法治社会的不断发展。