为村级党组织增力量、注活力

近年来，灯塔市委坚持用好“选、育、管、励”四字诀，重点选拔培养村（社区）党组织书记后备干部队伍，推动村（社区）党组织书记队伍由“后继乏人”尽快转化为“后继有人”。

突出政治标准“选”。坚持把政治标准放在首位，树立正确选人用人导向，原则上要求每个乡镇（街道）每年选拔2～3名后备干部，作为村（社区）党组织书记培养对象。后备干部人选应具有高中或中专以上文化程度，年龄在45周岁以下，符合灯塔市委《关于加强村（社区）党组织书记能力建设的意见》提出的“十种能力”建设要求，且没有“十不准”负面清单情形。重点从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村医生、社会工作者、大学生村官和有发展潜力的现任村干部等群体的党员中选拔。目前，全市选拔的40名村党组织书记后备干部队伍人选中，35岁以下26人，占65% ;大专文化以上的22人，占55%，优化了村党组织书记后备干部结构，注入了生机活力。

丰富培养方式“育”。一是实行定点锻炼。采取到乡镇（街道）挂职的方式进行实践锻炼，将后备干部纳入乡镇（街道）统一管理，挂职锻炼时间一般为2年，参与乡镇（街道）党的建设、乡村振兴、环境整治等中心工作，提高工作能力。二是实行定期培训。将后备干部培訓纳入全市教育培训计划，市里每年开展两期以上集中培训，乡镇（街道）也组织相关教育培训。三是实行定人帮带。由乡镇（街道）领导干部与后备干部建立“一对一”帮带关系，对后备干部重点做好思想引导、跟踪培养等工作，提高其综合能力。目前，40名后备干部已到农村信访、动迁、综合治理等重点岗位进行挂职锻炼，得到了党员群众的一致认可。

实施动态调整“管”。坚持日常考核与年度考核相结合，乡镇（街道）党（工）委每年对后备干部进行一次年度考核和评议，分别按照优秀、称职、基本称职和不称职对后备干部评定等次，考核结果报市委组织部备案。实行“优胜劣汰、能进能出”机制，对精神状态不佳、工作不作为、发展潜力不大、群众认可度不高的，或挂职期间有“十不准”负面清单情形的，或年度考核不称职的，取消其后备干部资格。对表现突出、群众公认的优秀苗子，及时补充到后备干部队伍中培养。

完善保障机制“励”。坚持备用结合，力争在换届期间优先把条件成熟的后备干部作为村（社区）党组织书记人选，及时推选到村（社区）党组织书记岗位。在届中村（社区）党组织书记出现空缺时，及时使用在各方面都比较优秀的后备干部。根据村（社区）党组织书记后备干部岗位实际、承担工作任务量、考核评议等情况发放工作补贴，原则上每月不少于2200元，补贴资金列入财政预算。工作补贴分为基础补贴和绩效补贴，由乡镇（街道）统一管理。

一大批素质过硬、能力突出、服务意识强的村（社区）党组织书记后备干部进入班子任职后，在实际工作中切实发挥了骨干作用，为村（社区）党组织增添了力量、注入了活力。

（辽阳市委组织部供稿）