本溪市：念好“一二三四五”字经

讲统筹，抓统筹，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的“天平”上，要确保“两手都要抓、两手都要硬、两战都要赢”，真需要动一番心思。本溪市的做法简明而有效，那就是念好“一二三四五”字经。

突出“一个准”字。坚持研判施策准，聚焦推动企业复工复产，坚持早谋划、早部署、早安排，科学研判分析疫情动态，针对城市运行、疫情防控、群众必需、经济发展等不同层面需求，坚持“先重点、后一般、有序推进”的原则，拟定方案，分类推进，提高了工作指导的针对性、时效性。做好梯次安排，2月10日前，优先保障公用事业企业、疫情防控物资生产企业运行;2月10日后，按照“应开尽开”原则，全面推动企业复工复产。做好服务保障，开展向企业派驻指导员活动，从县区抽调近千名干部走进企业，指导疫情防控、安全生产，协调解决企业生产经营中的实际问题。

守住“两条线”。紧紧围绕守住企业疫情防控和安全生产这“两条线”，压实县区属地责任、企业主体责任、部门管理责任、员工岗位责任，发挥8个市级督导落实组、247个“三合一”督导小分队、近千名派驻企业指导员的监督指导作用，確保企业安全有序复工复产。及时下发市疫情防控指挥部令，明确企业防控教育、人员排查、清洁消杀等责任，落实返岗职工“日报告、零报告”等制度，严守疫情输入红线。持续开展重点行业领域集中整治和危险化学品专项治理行动，帮助和督促企业排查整改各类隐患3800余项，严守安全生产底线。

实施“三注重”。全力以赴构筑全方位帮扶保障网，助力企业扩大产能。注重“两个转变”，积极推动工作由抓规上工业企业开复工率向提高企业产能释放率转变、由抓规上企业开复工为主向推进中小企业全面开工转变，形成了大中小企业齐抓、数量质量同升、规模效益共进的良好局面。截至3月上旬，规上工业企业复工率达到91.6%，工业产能释放率达到85%以上。注重利用政策，在落实省支持中小企业25条的基础上，出台支持企业发展18条措施，逐项细化操作办法、优化工作流程，组织财政、税务、人社等部门上门服务，指导企业利用好政策、争取资金。注重纾难解困，紧扣企业融资、用工、原料采购等精准发力，缓解企业燃眉之急，目前，已向348户企业发放贷款119.98亿元，落实援企稳岗补贴4200万元，帮助154家单位招工1100余人。

统筹推进“四抓”。抓财税增收，坚持培优扶强、帮小扶弱、勤抓细管，确保应收尽收，支撑“三保”支出。抓有效投资，100个项目完成前期手续，52个项目实现开复工，本钢混改等52个事项、桓仁大雅河抽水蓄能等85个项目纳入全省落实中发〔2019〕37号文件事项和项目情况表。抓招商引资，坚持定位产业、包装项目、全员招商。疫情期间，通过“云”会商、“微”签约，新引进12个项目，努力打造新的增长点。抓民生保障，安排1000万元物价专项调节资金稳定价格水平，关注孤寡老人、重病重残人员、低收入贫困户等群体生活，密切关注各类影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，严厉打击各类违法犯罪行为，为企业复工复产提供了有力保障。

强化“五项措施”。采取务实、管用的方法，上下齐心、担当有为，确保各项工作落实落地。压实工作责任，全面压实县区主体责任、强化部门服务责任，对重点工作坚持一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底;领导示范带动，全面落实市级领导包联责任制，市委、市政府主要领导带头深入企业，市级干部全部下沉一线，切实为企业解难题、办实事;加强调度督导，建立日研判、日调度机制，根据疫情变化，调度指导企业复工复产;畅通信息交流，建立市委、市政府领导班子成员和市人大常委会主任、市政协主席“工作日通报制度”，市人大常委会、市政协领导班子成员和其他市级领导“工作周通报制度”，实现信息共享、经验互鉴和成果交流;坚持考评问效，以企业满意度为标准，开展企业评议，认真听取企业意见，有效提升帮扶工作质量。