遏制不文明行为需要“随手拍”

张淳艺

日常生活中，您是不是遇到过很多不文明行为，比如，遛狗不拴绳，乘公交车抢座，文物上乱刻乱画……从6月1日起，《北京市文明行为促进条例》正式施行，北京将重点治理公共卫生、公共场所秩序、社区生活等6个领域的29种不文明行为，而且任何人有权拍照录像协助执法。

过去我们熟悉的“随手拍”，更多是针对交通违章行为。相比之下，“随手拍”不文明行为比较少见，且多发生在运动式整治期间，并未常态化、制度化。而即将施行的《北京市文明行为促进条例》，明确规定“任何单位和个人有权对不文明行为进行劝阻、制止，并可以向政务服务热线或者有关行政执法部门投诉、举报;对不文明行为采用拍照、录音、录像等形式所做的合法记录，可以提交行政执法部门作为执法的参考”。新条例将“随手拍”不文明行为列入其中，对于充分调动公众监督，共同遏制不文明现象具有重要意义。

一直以来，随地吐痰、乱扔烟头、乱刻乱画等不文明行为屡禁不止，屡见不鲜，除了因为有关部门人手精力有限，不可能做到“人盯人”的全方位、立體式监管外，还因为社会监督太软，虽然不文明者有错在先，但旁人监督起来难免有些底气不足，很容易被误会成多管闲事，甚至引发冲突。

文明是一座城市的底色。制定文明行为促进条例，有助于发挥立法引领作用，更好地教育、引导和规范文明行为。“徒法不足以自行”，法律的生命力在于实施。新条例鼓励公众“随手拍”不文明行为，能够激发公众参与和监督热情，让文明习惯在全社会蔚然成风。（摘自《北京青年报》5.29 ）