强化事业单位财务管理的策略探析

张楠

摘 要：本文立足新政府会计制度，分析了新时期事业单位强化财务管理的重要性以及存在的财务管理问题，然后从转变思想观念、创新管理方法、提高人员素质等方面，阐述了强化事业单位财务管理策略。

关键词：新政府会计;事业单位;财务管理;策略

2019年1月1日，新政府会计制度正式实施，拉开了行政事业单位财务管理建设的序幕。事业单位作为社会经济建设的重要力量，在深化改革发展的进程中，加强财务管理建设，对于推进事业单位发展具有十分重要的意义。在新政府会计制度下，以新的要求、新的标准构建财务管理新机制，是财务管理创新发展的重要着力点。因此，搭建新的工作维度，深化财务管理建设，成为事业单位财务管理面向未来发展的目标要求，有着深刻的意义。

一、新时期事业单位强化财务管理的重要性

财务管理是内控管理的核心要素，新时期的管理环境、管理要素，在新政府会计制度的构建中，发生了新的变化与发展。为此，面对新要素、新环境，事业单位应审视财务管理空间，从新制度的实施中，夯实财务管理的基础。具体而言，事业单位落实财务管理建设，有以下重要意义。

1.新政府会计制度实施强调强化财务管理的必要性

新政府会计制度已于2019年1月1日实施，为事业单位强化财务管理建设，提供了制度保障。在政府会计制度之下，事业单位要转变财务管理思维，在新的制度实践中提高财务管理水平，以更好地适应新的制度环境。因此，在新政府会计制度的实施中，事业单位要加快财务管理建设，在管理模式、管理方法等方面，构建具有中国特色的财务管理制度，明确新制度下财务管理的维度空间。面对新政府制度实施的新环境、新要求，要以高度的责任担当、历史使命，将财务管理水平提高，为事业单位改革发展提供前进的动能，这体现的是财务管理的时代效能。

2.财务管理建设是实现“促改革”的着力点

新的时代环境，赋予事业单位新的时代责任、使命，这就进一步强调财务管理科学构建的历史担当，也是构建“促改革”发展的着力点。面对新的改革环境，事业单位要坚持改革与创新，推进财务管理方法创新，以更好地适应新的制度环境，夯实“促改革”这一重要的着力点。因此，事业单位财务管理建设是优化财务管理环境的重要保障，要立足新政府会计制度，进一步夯实财务管理的重要地位。财务管理要从“促改革”的维度空间，夯实管理力度，保障财务管理能够植根于单位发展，形成积极有效的管理效能。

二、事业单位财务管理中存在的问题

在深化管理的维度中，为了更好适应新的制度环境，应进行了财务管理制度的优化与构建。以问题分析、问题解决，作为深化财务管理建设的重要载体。特别是管理方法单一、人员素质偏低等方面，在很大程度上影响财务管理质量。

1.管理理念陈旧，不适应新政府会计环境

在新政府会计环境之下，陈旧的管理理念，对事业单位财务管理建设形成了较大影响。一是事业单位财务管理理念陈旧，在新的政府会计制度的实施中，缺乏积极主动性，滞后的管理模式，难以满足财务管理的建设需求;二是领导对财务管理缺乏足够重视，在人员保障、组织领导等方面，缺乏工作的有效开展;三是在新旧政府会计制度的衔接中，工作开展不到位，对新的制度环境不适应，影响工作实施。特别是一些财会人员，思想认识不到位、思维视角狭窄，在新环境、新要求中，表现出较大的不适应性，对实施形成较大影响。因此，事业单位在财务管理中，创新管理理念，优化内控管理环境，对于全面提升财务管理水平至关重要。

2.管理方法单一，缺乏财务管理创新构建

创新作为推动财务管理的“抓手”，应在方法的科学构建中，审视当前管理创新构建不足的问题，单一、僵化的管理方法，影响财务管理的改革建设。首先，财务管理方法单一，工作组织开展质量不高，弱化了内控管理与财务管理之间的内在联系;二是在新与旧两个层面的衔接中，制度把握与运用尤为关键，这直接作用财务管理的实效性。如，新制度设置了“库存物品”科目，原制度设置了“库存材料”“库存彩票”科目。科目的变化，要求做好衔接，若衔接不到位，则会对科目转入等形成影响;在财务管理核算、预算管理等方面，缺乏管理方法创新，难以适应新政府会计制度下财务管理工作的需求。事业单位在财务管理建设中，管理方式方法尚未转变，更多地强调管理的短期效益，对于管理创新构建缺乏思考，同时也缺乏管理实践的导入，这也暴露出事业单位在财务管理创新中的不足之处。

3.人员素质偏低，影响单位财务管理水平

财务管理是一项专业性工作，对财务人员的综合素质有较高要求。但是，事业单位在财务人员队伍建设中，缺乏足够重视，人员素质偏低等问题，在基层事业单位的表现比较突出。一方面，事业单位财务人员综合素质偏低，老龄化等问题的出现，很大程度上影响财务管理质量;另一方面，事业单位财务人员专业化能力水平不高，甚至有些財务管理人员非科班出身，在财务管理工作中专业性欠缺。财务管理作为核心岗位，财务人员的素质高低，直接关系到管理的实效性。并且在新旧制度衔接的当前，财会人员素质问题更加突出，对整个财务管理工作直接形成影响。因此，强化财务人员综合素质，是切实提高财务管理水平的重要保障，要将人才队伍建设，作为一项长期的工作来抓，提供人才保障。

三、强化事业单位财务管理的策略

当前，事业单位在深化改革发展中，应强化财务管理建设，为内控管理提供良好的内部环境条件。在笔者看来，事业单位财务管理的有效实施，应着力于内外环境条件的优化，通过创新管理方法、加强队伍建设，扎牢事业单位财务管理建设。以创新优化管理环境、以责任担当引领管理工作实施，为事业单位财务管理建设形成多层面、多维度的管理效能。

1.转变思想观念，主动更适应新政府会计制度

事业单位要转变传统陈旧的财务管理思维，在新政府会计制度环境中，强化组织领导，实现财务管理创新构建。一是要提高对财务管理的重视程度，在组织领导、人员保障等方面，切实保障财务管理工作的全面落实;二是事业单位要转变管理思维，在财务管理工作中，要主动适应新环境，做好新旧制度衔接中的工作，提高财务管理工作效率;三是要建立健全财务管理制度，在绩效考核、监督管理等方面，建立完善的财务管理制度，提高财务管理水平。

2.创新管理方法，提高财务管理水平及质量

财务管理方法的科学创新，是提高财务管理水平及质量的有力保障。事业单位要坚持创新驱动改革，在财务管理创新构建中，不断优化财务管理环境，保障财务管理工作的全面开展。一方面，要在财务核算、预算管理、固定资产管理等方面，创新财务管理方法，提高财务管理的实效性。在新政府会计制度中，明确要求：固定资产应当按月计提折旧，当月增加的固定资产，当月开始计提折旧;当月减少的固定资产，当月不再计提折旧，对固定资产折旧计提时点进行了明确;另一方面，要运用新政府会计制度，在工作方法创新等方面，提高财务管理水平，以更好适应新的财务管理制度。因此，方法创新是扎牢财务管理建设的核心，要在新制度的实施中，将财务管理水平提升作为工作要点来抓，明确财务管理创新方向，提升财务管理水平及质量。

3.提高人员素质，加快专业化人才队伍建设

队伍建设是全面提升财务专业化的着力点，更是建立具有事业单位特色的财务队伍的内在要求，体现了人才保障的重要性。一是要在人才招录中，要強化对专业人才的招录，不断地提高财务人员的专业能力水平;二是要强化财务人员的教育培训，制定培训计划，通过教育培训制度的实施，保障教育培训的实效性;三是要建立完善的绩效考核制度，并将考核结果与职务晋升、职称评定相挂钩。新的环境条件、新的制度要求，要将人才队伍建设作为深化管理改革的重要抓手，在财务人才专业化建设中，切实形成管理效能，更好地服务单位发展。

四、结语

综上所述，事业单位在新政府会计制度的实施中，要转变传统思想，新的思维视域空间，将新旧制度衔接好，以新制度为导向，在财务制度化、科学化等维度，实现新的发展。在新的会计制度下开展财务管理工作，应主动更适应新的制度环境，在转变思想观念、创新管理方法、提高人员素质等方面，为管理发展提供良好的内部环境，充分运用新制度、新方法，改进财务管理模式，形成显著效果。

参考文献

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4.董江丽.新事业单位会计制度下加强和改善事业单位财务管理的方法探讨.经济师，2018（2）.

（责任编辑：刘海琳）