森林资源保护中的问题及措施探讨

都贝贝 沈义 刘秀龙 胡丙超

摘 要：森林资源对生态系统的平衡有着重要的意义，而随着经济的快速发展，当前我国森林资源遭到了严重的破坏，严重威胁着生态系统的可持续运行。本文简要概述了当前我国森林资源保护中存在的问题，并针对性提出了相关问题的解决措施，希望为我国森林资源的保护提供借鉴。

关键词：森林资源保护;监督机制;森林开发技术

在国家大力开展森林资源保护工作的背景下，我国森林资源近年来得到了有效的整治和保护。数据表示，我国2018年森林覆盖率为22.96%，森林面积达到2.2亿hm2，森林蓄积量为175.6亿m?，相关保护工作虽取得了一定的效果，但在生态环境问题日趋严峻的形势下，仍需进一步加大对森林的保护力度。

一、当前我国森林资源保护工作存在的问题

（一）缺乏有效管理机制

当前在我国个别地区仍采用粗放式的经营模式，对森林资源展开掠夺式开发，乱砍乱伐的现象依然存在。受传统林地所有权归属问题的影响，国家林业管理部门对这一粗放掠夺林业资源的现象无法进行有效整治，导致对森林资源的破坏仍然较重。

（二）森林资源保护缺乏有效监督

近年来，国家加大了对森林资源开发行为的监管力度，在一定程度上抑制了森林资源被无序开发破坏的程度。但在实际的发展过程中，一些监管部门开展相关工作时，受到了监管制度盲区的影响，对一些危害森林资源的行为，缺乏监管的法律武器，无法切实完成监管工作。另外监管部门的不作为，助长了一些不良企业或个人对林地资源无序开发的风气，对森林资源造成了不可逆转的不良影响。

（三）森林资源保护基础建设缺失

由于林业管理工作环境较为艰苦，在一定程度上具有一定的危险性，森林资源保护的基础设施较为落后，导致这一行业中青年工作者的比重越来越低，林业科研事业中的中坚力量储备不足，高级林业技术人员越来越少，对林业科学治理事业的发展十分不利。

二、加强森林资源保护的措施

（一）健全森林管理机制

针对国家森里资源的无序开发利用的问题，国家相关部门应进一步加强森林管理机制的建立。事实证明若想发挥森林保护工作的最大效应，就必须根据当前森林开发的形势，不断健全和完善森林开发的法律规范，利用法律武器制约森林开发利用中的暴力现象。据了解，2019年《中华人民共和国森林法》得到了进一步的修订，其中修订内容中完善了林地所有权、流转权等权力的归属问题处理办法以及森林利用合法性的条件，并进一步推出了相关项目扶持政策、完善了違法行为的惩治制度。在此法律修订的基础上，相关单位及政府部门可有效使用法律武器，完善森林管理制度，尽最大限度的发挥其职能。应顺应法律中对森林管理单位提出的要求，加强森林保护的宣传力度，开展全民植树造林活动，确保政府下拨款项实现专款专用，避免森林保护工做出现贪污腐败现象，将森林保护工作落到实处。

（二）加强对森林管理保护的监督工作

政府部门应加强对森林资源开发利用、治理保护等各方面影响森林覆盖率因素的监督工作。充分合理地利用国家相关法律规范，对森林资源开发使用的所有权、合同等细节进行有效地监管与考核，避免在实际工作中出现不必要的监管漏洞，使得不良企业或个人钻了法律监管的空子，造成林地保护者与所有者不必要的资产损失。因此相关部门应充分调动林业局、公安局、林业保护机构等力量，加强对森林资源的监管力度，主要体现在以下层面的监管。

第一，加强相关部门对林业补偿工作的监管。许多地区当前都根据地方森林资源的覆盖现状，制定了不同的森林生态补偿制度，对补偿对象、补偿条件、补偿内容等做出了明确的规定，以此来鼓励大众退耕还林或科学治林的积极性，在这一方面加强监管力度，将会最大限度的保障相关补偿切实到位，促进治理工作有序进行。

第二，加强对破坏林地案件的监察力度。对于森林资源的保护并不单纯在于对森林覆盖率的保护，森林中包含的野生动物、物种等均是重点保护的对象。因此相关林业单位应对伐木量进行有效监管，公安部门应对非法猎杀野生动物的个人及团伙进行严厉的打压，促进森林生态系统可持续再生发展。2018年山东省郯城县林业局在森林资源开发利用的管控中加强了监督力度，成立3个专设监督小组，对该县森林资源违法开发的现象实施了严厉的打压，促进了该地区森林资源的保护力度进一步加强。

（三）加强对森林资源管理保护的基础建设

当代森林资源的保护与恢复，离不开高素质人才队伍建设、科学技术理念的投入以及森林保护基地基础设施的完善。因此政府部门应加大资金与技术的投入，加强林业技术人员的培养力度，以老带新模式促进林业技术人员迅速上岗，并通过改善林业保护工作环境、提升相关人员的福利待遇等方式，加强相关人员参与保护工作的积极性;加强对森林资源保护基地基础设施的建设，在林地消防工作上加大投入的力度，完善森林火险监测系统的建立，并配齐防、灭火装备和物资，有效避免大型森林火灾发生对森林造成不可逆转的伤害;加强林地种植与开发新理念、新技术的推广，如云贵地区的林下套种理念与技术，在不破坏森林资源的基础上，大力发展了药材种植经济，为我国森林资源的开发与利用提供了新的开发与保护模式。

三、结束语

综上所述，为促进国民生活的质量进一步提高、国家森林资源得到可持续的开发利用，应积极对有限的森林资源的数量、种类与规模进行保护。加强对森林资源管理机制的建设，提升森林保护的宣传力度，增强大众对森林资源的保护意识;利用有力的监管机制加强对森林保护工作的监管并引进先进的治理理念，维持生态系统的平衡。

参考文献：

[1]温立强，徐宏志.浅析森林资源保护工作存在问题及改进措施[J].种子科技，2019，37（17）：159+162.

[2]张一鸣.森林资源保护中的常见问题与措施[J].江西农业，2018（14）：98.