泛美开发银行行长位置，美国也要抢

本报驻巴西特派记者 李晓骁　本报记者　丛超

“打破惯例”——美国财政部长姆努钦16日宣布，将提名白宫高级官员毛里西奥·克拉韦尔-卡罗内出任泛美开发银行（IDB）行长。《华盛顿邮报》等多家媒体指出，该提名打破了IDB自1959年成立以来行长之位均由拉美人担任的传统，引来对美国“为所欲为”的担忧。IDB共有48个会员国，中国2009年成为其会员。还有分析认为，IDB是拉美和加勒比地区国家最大的筹资来源，美国增强对该机构的影响力，意在遏制中国在拉美地区经济影响力的迅速增长。

据《纽约时报》17日报道，姆努钦在声明中说：“IDB正处于关键时刻，因为美洲地区面临着日益增长的经济增长和可持续发展挑战，特别是在新冠肺炎全球大流行时期。”他称：“卡罗内的提名表明，特朗普总统对美国在重要区域机构中的领导以及对促进西半球繁荣与安全的坚定承诺。”

据《华盛顿邮报》介绍，身为古巴裔的“鹰派”高官，卡罗内目前担任白宫国家安全委员会西半球事务高级主任，以反对古巴和委内瑞拉政权著称。报道称，在美国官方宣布提名前，卡罗内已与该地区多个国家的官员私下沟通，他声称“其他候选人在该地区不为人所知”，但“每个人都认识我”。报道称，一名曾与卡罗内通话的不具名拉美地区高官形容他“非常具有对抗性……很直接，不会‘软技能”。针对美国提名自己人掌控IDB，该官员说，“一些国家会支持，其他人会非常强烈地反对，不仅是因为它打破了不成文的规则……我认为欧洲人应该感到担忧。如果美国人可以控制任何他们想控制的机构，还有什么能阻止他们控制国际货币基金组织呢？”《华盛顿邮报》称，按照惯例，国际货币基金组织总裁历来由欧洲人担任，世界银行行长由美国人担任，而拉丁美洲、非洲和亚洲的区域开发银行由各自地区的官员领导。

《华尔街日报》称，IDB有48个会员国，行长人选需要26个借款国中15个的支持。虽然其他国家也可以提出自己的人选，但美国的投票（30%）比其他国家更有分量，这意味着卡罗内很可能会在9月当选行长。美联社17日引述知情人士的话称，特朗普政府在今年初悄悄提出让卡罗内担任IDB副行长，但遭到现任行长莫雷诺的拒绝。莫雷诺认为，卡罗内的强硬政策与该银行的发展使命背道而驰。另一位该银行前官员说：“问题是，巴西、墨西哥和阿根廷是否会听特朗普的？”报道称，卡罗内自称已得到巴西总统博索纳罗及其他十几个国家的支持，但目前公开的只有厄瓜多尔。

阿根廷《国家报》17日称，泛美开发银行行长任期5年，通常再连任两届，因此自1959年成立以来共有4名行长，全部来自拉丁美洲。根据不成文的规定，拉美人出任行长，美国任命副行长。而美国的决定打破了这一惯例。报道称，下一届行长将面临许多挑战，包括委内瑞拉的人道主义危机以及拉丁美洲日益严重的新冠肺炎疫情。

“这与美国优先的政策非常一致，但拉丁美洲在哪？”曾担任泛美开发银行美国执行董事的马克·洛佩斯批评称，所有候选人都应该思考的问题是，泛美开发银行和整个美洲地区未来的愿景是什么？

巴西《圣保罗页报》17日称，美国的提名给巴西浇了一盆冷水。巴西准备提名自己的候选人，几周前就告知了美方，博索纳罗政府相信美国会支持巴西的提名，而特朗普的决定违背了与其巴西盟友的协议。▲