5G专网的抉择：网络切片还是“另起炉灶”？

王改静

近日，广东省工信厅联合通管局等9个省直部门提出向国家申请专用频段建设10个以上的5G专网的消息受到业内关注，有关5G专网构建方式再次引起业内讨论。

究竟什么是5G专网？5G专网，指专用于特定行业或企业的移动通信网络。

当前，5G专网进入垂直行业理论上有两大分支，一个是运营商通过网络切片技术，使用UPF分流，将用户的数据直接传送到用户的内网;另一个是国家提供专用的5G频段，用于行业用户自建5G专网。

但目前国内出现的5G专网基本上采用的都是前者，如广东联通与格力、华为构建的基于MEC边缘云+智能制造领域的5G SA切片专网;山东移动与青岛港、华为打造的基于5G SA专网的智慧港口等，同时在医疗、煤矿、智能制造等垂直行业都有案例应用。

其中，广东省工信厅发的这份《关于应对疫情影响进一步促进信息服务和消费的若干政策措施》的通知，提到关于5G专网的内容主要是建设10个以上5G专网、申请1.4GHz等相关频段在多个重点领域探索5G专网试点应用、5G专网设备研发支持等内容，这为国内5G专网建设提出另一种思路。

切片还是频谱分配？各有利弊

据了解，广东是国内首个申请用于建设5G专网频段的省份，而在国外，德国、英国、日本为工业用户分配了区域性的5G专用频谱，例如德国将3.8G频段的部分频率发给制造业，日本则将4.6G至4.8G频段留作5G专用网络，但国内并未分配5G行业频段。此前，日本富士通宣布其自建的5G专网正式商用，也受到业界的广泛关注。

那么5G专网究竟是采用切片技术好还是分配专用频谱比较好？

中国移动研究院院长张同须认为，欧美有的运营商通过租赁方式建设专网，或者通过提供专用频率建设专网，但我们认为，通过运营商的公网，利用新技术的方式提供给不同的行业还是有优势，比如速率保障、可靠性保障等优势。公网可以提升我国频谱利用率，更好地实现5G引领，对垂直行业而言可降低成本、提升性能。

但也有其他业内人士表示，利用运营商的切片技术获得其实是属于虚拟专网，因为使用的并非是专网频率，尽管在不同切片，但物理网络还是一个，供电系统、传输也都是同一个，并不是真正意义上的专网，这种网络未来在面对公共安全、应急指挥、铁路或地铁信号调度等对于安全性要求极高的行业能否完全胜任还是未知之数。特别是对于时延和可靠性要求比较高的行业，必须使用专用频率，因为使用切片技术的专网可能无法保障这两个指标。

有更多的专家认为，在5G专网路径上，不管是运营商为代表的公网阵营，还是专网阵营，对5G专网建设方式都各有利弊。

但中国联通研究院物联网研究院中心副经理安岗此前在接受《通信产业报》全媒体记者采访时表示，目前的专网落后于公网1.5代，目前主流仍然是相当于2G或3G的技术，仅有部分领域例如政务网广泛引入4G技术，对于5G的探索也才刚刚开始。

其中，不少专家认为，目前专网走向 5G的最大的问题是频谱分配问题，国内对5G专网专频持包容审慎的态度。中国信息通信研究院副院长王志勤认为，5G频谱可能很难分给单独的一个行业，一方面我们积极探索行业的模式，另外积极研究5G行业应用是不是真的需要单独的专用频率，包括必要性、可行性及具体模式。

赛迪无线电所所长彭健则表示，不管是用切片还是分配频谱，需要考虑应用场景的需求和投入产生的性价比去综合评价，不能片面的认为哪种好那种不好，更多时候还是技术和经济的考量。

5G专网与公网存在之道：长期共存？

此前，工信部印发的《关于推动5G加快发展的通知》提到，组织开展5G行业虚拟专网研究和试点，打通标准、技术、应用、部署等关键环节。开展5G行业（含工业互联网）专用频率规划研究，适时实施技术试验频率许可。从工信部发布的《通知》来看，国家对于切片和频谱分配建设5G专网都给予支持。

5G在行业的定位不仅仅是通信管道，更着重于连接，数据的传输和应用，将会与摄像头、AI、工业设备等相结合，发挥更大的应用价值。安岗对记者表示，尽管如此，专网更重要的是要保证其关键通信能力可靠以实现有效的指挥调度，在这一点上，传统专网的技术优势依旧无可取代。安岗认为，无论是用4G还是用5G建设的专网，在短期内都难以撼动传统专网在垂直行业的地位。

此前电子科技大学教授李少谦在接受媒体采访时也表示，专网思维使得5G在理论上可以服务百行百业。但在实际中，运营商切入垂直行业会遇到严峻挑战，一方面，边缘计算、网络切片等没有统一的标准体系，不同厂家的设备、网管系统难以实现互联互通;另一方面，垂直行业的需求极其复杂、个性化，运营商并不熟悉，因5G而成为“专网运营商”，并不能很好的将网络能力与行业需求深度融合。

中国国家铁路集团有限公司工电部通信主管姜永富也表示，国铁坚持安全底线，继续发展铁路移动通信专网。各国铁路在解决铁路的安全问题上，按照“专网为主，公网为辅”的原则，推进各频段的移动通信技术应用——专网为主是解决安全，尤其是列车运行安全问题，其他的业务有专网条件用专网，没有专网条件就用公网。

安岗认为，随着5G时代的到来，专网和公网将出现更加深度的融合，例如电信运营商可能会基于5G技术切入专网，提供具有成本优势的行业应用解决方案，为专网的技术提升创造条件。

5G专网七种路径

5G正式商用之后，其最大的应用价值不再是2C端，而是在2B垂直行业市场。尤其是在工厂、园区、医院、油田、電网、港口等各行各业都可能拥有5G专网。

当前5G专网建设方式被划分为两大分支，一个分支就是国家分配专用的频谱，另一分支就是通过网络切片技术来部署5G专网。目前这两大分支被业内认同的部署方式一共有七种。

对于国家分配专用频谱建设5G专网，只有一条路径，这种部署方式主要是基于专网频段独立自建，与公网完全隔离，建设一个单独的网络通道，意味着垂直行业在频谱资源上不再受制于运营商，可以自建专网，目前国际上多个国家都已经分配到5G专网建设的专用频谱。

对于另外一个分支，就是运营商通过网络切片技术，基于5G公网为垂直行业“切出”不同需求的5G专用网络，目前这种部署方式在业内采用的最多，也有很多成熟的部署方案。是在网络切片的基础上又被划分出六个路径，分别是运营商基于公网频段帮助企业建设独立专网，与公网完全隔离、专网与公网之间RAN共享、专网与公网之间RAN和控制面共享、公网与专网端到端共享、N3 LBO以及F1 LBO。