论高职院校“双带头人”教师党支部书记履职能力的影响因素和提升途径

王亮成

摘 要：教師党支部书记是党支部的“领头雁”和“第一责任人”，是党支部具体工作的组织者、推动者和实践者。教师党支部书记的个人政治素养、党性修养、服务意识、党务工作及教学科研等履职能力如何，直接影响党支部的创造力、凝聚力、战斗力，直接影响教师党员和教师对学生教育、培养的力度、信度和效度。本文在分析高职院校“双带头人”教师党支部书记履职能力影响因素的基础上，提出提升高职院校“双带头人”教师党支部书记履职能力的有效途径。

关键词：高职院校;党支部书记;履职能力;提升途径

高职院校教师党支部是党在高职院校的基础组织，是党团结、联系广大师生的桥梁和纽带。教师党支部书记是党支部的“领头雁”和“第一责任人”，是党支部具体工作的组织者、推动者和实践者。教师党支部书记的履职能力如何，直接影响党支部的凝聚力和战斗力，直接影响教师党员对学生教育、培养的力度、信度和效度，对于提高党支部党建工作的政治水准、科学水平，夯实党在高职院校的执政基础，坚持社会主义的办学方向，落实立德树人根本任务，都具有十分重要的战略意义。

一、提升高职院校“双带头人”教师党支部书记履职能力的必要性

一是高职院校教师“双带头人”教师党支部书记作用有效发挥的需要。2018年5月，教育部颁发《高校教师党支部书记“双带头人”培育工程实施意见》，明确指出，“‘双带头人教师党支部书记，既要政治强，具备过硬的思想政治素质，又要业务精，在教育科学、科学研究等方面能力业绩突出，有较好的党务工作能力，要有力彰显党支部书记‘头雁效应”。因此，高职院校教师“双带头人”教师党支部书记，必须要全面加强自身建设，提高自身理论素养和党建业务水平，做到在党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响，才能真正地充分发挥其在组织建设、立德树人和教学科研艺术实践等方面的骨干带头作用。

二是高职院校教师党支部战斗堡垒作用的有效发挥的需要。“双带头人党支部书记既是基层组织的参与者，更是组织者，肩负着组织教育、引领带动党员群众完成党的各项任务的光荣使命，他对党的理论路线方针政策是否认识深刻、把握准确，履职是否到位，决定着党的理论路线方针政策能否在党员和群众中生根发芽，能否凝聚起伟大的磅礴力量，能否真正把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。同时，高职院校“双带头人”教师党支部书记作为党建和学术的带头人，榜样示范作用明显，加强高职院校教师党支部书记队伍建设，强化履职能力，才能更好地凝聚优秀教师队伍，形成合力培养学生，党支部教书育人的战斗堡垒作用才能得到更好发挥。

三是高职院校落实立德树人根本任务的需要。提高高职院校“双带头人”教师党支部书记党建及业务能力水平，把高职院校教师党支部书记队伍培育成为又红又专的教育者，能够更好地将党建工作与教学科研工作有机结合，实现两者的双融合、双促进、双提高，对职业教育全面落实立德树人根本任务，为培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人具有十分重要的现实意义。

二、高职院校“双带头人”教师党支部书记履职能力的影响因素

随着“双带头人”培育工程在高职院校的逐步实施，各高职院校也纷纷结合实际，制定出台实施办法和细则，高职院校“双带头人”教师党支部书记队伍建设已卓见成效，但当前“双带头人”教师党支部书记培育过程中依然存在一些不容忽视的客观因素，影响着其履职能力的有效发挥。

一是思想认识不足。“双带头人”培育工程明确要求教师党支部书记学术与党建齐并进。但在多数的高职院校中教学质量和科研水平仍然是考核、职称提升的主要指标，而党建并未纳入学院教师考核等的整体制度建设中，这种“重教学科研，轻党建”的思想认识使得党建工作游离于业务工作之外，难以获得党支部书记的认同感，最终影响党支部书记的积极履职。

二是制度保障不健全。“双带头人”培育工程的各项保障需要通过制度化建设来实现。当前各高职院校中缺乏系统全面的奖惩考评的激励机制，在全面从严治党的新形势下，基层党务干部工作多、责任重、压力大，但是相应的政治待遇、经济待遇和发展空间并未明确，在职称评聘、职级晋升、进修和研修等方面给予政策倾斜不够，同时也缺乏科学合理的综合考评机制，对考核评价结果未能全面运用，没有有效促动支部书记队伍的工作动力。缺乏科学合理的综合考评机制，对考核评价结果也未能全面运用，职业归属感不强，使得教师从事“双带头人”工作内生动力不足。

三是党建工作经验不足。选任的“双带头人”教师党支部书记要求既要政治强、又要教科研究等方面能力业绩突出，同时具备较好的党务工作能力。而在实际工作中，高职院校选拔的“双带头人”教师党支部书记基本都是由原有的专业带头人兼任，他们都是长期耕耘于专业建设、教学以及科研领域，对党建理论的思考并不多，党务实践经验也不够，这也在客观上给“双带头人”教师党支部书记履职带来困境。

三、高职院校“双带头人”教师党支部书记履职能力提升途径

一是加强理论武装，提升履职信念。理论塑造思想，思想指引行动，作为高职院校“双带头人”教师党支部书记必须要持之以恒加强理论知识的学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强思想政治素养教育，不断强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，始终保持正确的政治方向，准确把握新时代高校党建工作的科学内涵，指导支部建设工作，引领带动广大师生牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，为培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人贡献力量。

二是健全制度保障，提升履职内生动力。首先，是要严格选拔任职条件，把政治标准放在首位，突出组织力和执行力，严格按照政治素养高、党务能力强、科研能力强的“一好双强”标准，选派“双带头人”教师党支部书记 。其次，是要落实二级党组织基层党建工作责任制，加强工作领导，定期听取党支部建设工作情况汇报，严格规范组织生活制度，制定科学的党建考核评价实施办法，促使学校基层党建工作由规范化向标准化发展。通过做好有关工作考核的顶层设置，促使学校基层党建工作由规范化向标准化发展。再次，是要完善激励保障措施。完善教师党支部书记应参与本单位工作规划、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策机制。最后，强化支委班子建设，配备热爱并熟悉党务工作的青年党员学术骨干担任副书记或委员，储备后备力量，进一步落实党支部书记及支委岗位津贴，切实提升高职院校“双带头人”教师党支部书记履职的内生动力。

三是强化能力建设，提升履职本领。着力能力提升，坚持问题导向，分级负责、分类实施，构建多层次、多渠道的教育培训体系，把日常培养教育和个性需求教育紧密结合起来，加强“双带头人”教师党支部书记的任前培训、示范培训和集中培训;创新性地开展老带新、实地考察、示范引领等培训方式，提升教育培训的吸引力和感染力;充分发挥党校阵地和各级网络平台作用，拓宽老师党支部书记培训渠道，确保教师党支部书记每年至少参加一次校级及以上集中培训等。全面提升高职院校教师党支部书记的政治素质和履职能力。

在全党大抓基层、大抓支部建设的新形势下，高职院校要持续深入推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，充分发挥党支部的主体作用，推动全体“双带头人”教师党支部书记履职尽责，切实发挥党建带头人和学术带头人的先锋作用，推动基层党建和业务双融合、双促进，使教师党支部成为教育党员的坚强堡垒，为学校发展提供坚持组织保证。

参考文献

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