铁路车站综合交通枢纽配套工程估算编制探讨

陶书朗

（中铁第四勘察设计院集团有限公司，湖北 武汉 430063）

综合交通枢纽是我国交通发展到了一定速度需求水平提出的交通建设概念，即以一个中心城市为交通中心，对城市所拥有的铁路、公路、水运、空运等多种交通方式的综合。伴随着中国高铁技术的快速发展和高铁建设的迅猛推进，大型铁路客站已成为各大城市的“招牌门面”。而与之相匹配的铁路车站综合交通枢纽配套工程则是装点这个门面的“硬核”，因为它直接决定了一个城市的品位和质感。

对于铁路车站的综合交通枢纽配套工程，其涵盖的工程内容往往包括建筑装饰工程、市政工程、城市轨道交通工程等多个专业类型，各种专业类型采用的计价标准不一致，各专业工程界面复杂，与铁路建设交叉施工造成施工干扰大，且目前国内尚不存在任何关于车站综合交通枢纽配套工程的估算编制方法和制度，其投资控制难度大，尤其是在项目决策阶段的投资把控难度大。与此同时，综合交通枢纽工程的投资估算直接影响了其项目决策和投资评价，因此迫切需要建立合理的估算编制办法和计价标准。文章从该类型工程的工程特点出发，并结合目前估算编制中存在的主要问题提出自己的看法。

1 工程特点

1.1 涉及工程类型多

分析目前国内已建成的多个大型铁路客站综合交通枢纽配套工程，铁路客站综合交通枢纽配套工程一般涵盖的设计范围包括站前广场及景观绿化、停车库及交通换乘设施、上盖（或地下）商业开发、配套市政道路工程、轨道交通预埋工程。涉及的工程类型包括市政工程、房屋建筑装饰工程、城市轨道交通工程、园林绿化工程。各种工程类型对应着不同的计价定额和取费标准。

1.2 工程界面复杂

工程界面是指两个或多个工作与工作之间的分界面。铁路客站城市综合交通枢纽配套工程本身具有多个工程类型，且各个工程类型在平面和立面空间上有着复杂的界面关系。下面以广东省某城市高铁站综合交通枢纽配套工程为例分析其界面划分。该高铁站综合交通枢纽配套工程的平面和立面图如图1、图2所示。

从平面和立面关系上看，有以下界面关系需要梳理清楚：

图1 某城市高铁站综合交通枢纽配套工程平面图

图2 某城市高铁站综合交通枢纽配套工程立面图

（1）站前广场与铁路车站的界面关系。确定站前广场与铁路车站的界面关系，需首先了解铁路车站的建筑方案，以及与站前广场场坪标高关系。图示项目的车站类型为线侧平，站场轨顶标高与站前广场标高接近，因此可直接从车站外延，无须另设支挡结构。

（2）地下换乘空间、地下停车库与地铁站厅层的界面关系。图示项目地下空间分2层，负1层为站厅层，负2层为站台层。负1层另外设计了停车库、地铁国铁换乘空间及地下商业开发，这些不同的区域犬牙交错，需理清界面划分，准确计算不同区域的建筑面积。

（3）进站高架匝道与站前广场及其地下空间的界面关系。从立面图上看，进站高架匝道的桥墩落到了站前广场区域；在编制估算前，需理清设计方案，确定桥墩的荷载是附加到地下空间的顶板上还是作为独立的结构物与地下空间的受力体系无关。

1.3 施工干扰大

铁路客站城市综合交通枢纽配套工程的设计方案一般受站房设计方案以及轨道交通线位方案所制约，但又往往要求于车站同步建设完成，因此一般工期安排较为紧张，且与国铁界面关系复杂，往往陷入与国铁交叉施工，交叉施工造成的施工干扰大。甚至部分配套工程项目临近既有线，需向铁路部门要点（天窗点）施工，天窗施工引起工效降低。

2 估算编制注意问题

2.1 计价依据选择

从行业角度划分，铁路客站综合交通枢纽配套工程涉及市政、轨道交通、建筑、园林景观等不同工程领域，相关行业的概算编制办法包括建设部《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》、建设部《市政工程投资估算、概预算编制办法》及各省市《建设工程设计概算编制规定》等。参照“干什么工程执行什么定额和取费标准”的原则，各专业工程应执行各行业颁布的计价依据，地方市政等配套工程执行当地估算或概算编制规定。

2.2 工程费用编制

（1）确定章节划分及费用开项。编制工程费用时首先要确定章节划分及费用开项。章节划分及费用开项不仅要根据工程专业类型及界面划分，还要考虑到不同投资主体。因综合交通枢纽配套工程本质上与市政工程更为接近，因此可参考建设部《市政工程投资概算编制办法》的章节划分，并结合综合交通枢纽配套工程自身特点进行局部修改。以一般的铁路车站综合交通枢纽配套工程为例，章节划分可按地面场站建筑、轨道交通预埋、城市地下开发、配套市政道路、机电设备安装工程等五部分组成。

（2）单价分析和指标选用。对于每一个费用子项的单价分析和指标选用，首先要熟悉工程界面划分和设计方案，合理安排施工组织和选用施工方案，然后再选用指标或进行单价分析。以下列举几个典型的指标选用问题。①土石方单价的选用。综合交通枢纽配套工程一般涉及地下基坑及建筑物基础的开挖，土石方量大且对投资影响极大。在进行土石方单价分析时，需仔细理清全部工程的土石方调配关系，并且需现场调研取弃土场的距离及地方政府对取土弃土的相关政策规定。另外，在大型基坑开挖时，还需结合基坑支护方案理清哪些量需要带支撑开挖，哪些是放坡开挖。②地下工程指标选用。地下工程一般分多层，且各工程区域空间关系复杂。笔者发现不少人在选用综合交通枢纽配套工程的地下工程指标时直接套用地铁指标，后面却发现误差较大。以上述广东省某城市高铁站综合交通枢纽配套工程为例，该项目在轨道交通站台区域分地下2层，其他区域分地下1层，其中又有局部设夹层停车场。如果直接按所有区域的建筑套用地铁相关指标必然出现误差较大。即使仅仅在轨道交通预埋区域选用地铁指标也会有不小误差，因为基坑的开挖、支护费用可能由于整个区域综合考虑设计开挖和支护方案，而节省费用。因此，对于复杂的综合交通枢纽配套工程而言，需将地下工程费用分解成基坑开挖、基坑支护、地下结构浇筑、防水、装修等部分。确定基坑开挖和支护的费用需统筹考虑整个区域的开挖和支护方案，然后再进行单价分析。地下结构浇筑、防水、装修等部分则可参考地铁相关指标。③施工降效增加费用。前文已介绍了综合交通枢纽配套工程往往涉及交叉施工甚至天窗点施工。在确定单价分析和指标选用时，需充分研究施工组织方案，尤其是要确定铁路工程交叉施工或邻近铁路施工的工程范围，在指标选用时充分考虑施工降效引起的增加费用。但目前由于综合交通枢纽配套工程尚没有匹配的编制办法，对于施工降效增加费的费率选择较难以把握，只能参考工程范围对应专业工程的计价依据和定额说明。

2.3 其他费用编制

其他费用的编制可参考建设部《市政工程投资估算编制办法》中的相关规定，包括建设用地费、建设管理费、建设工程监理费、建设项目前期工作咨询费、研究试验费、勘察设计费、环境影响咨询服务费、场地准备及临时设施费、工程保险费、生产准备及开办费、联合试运转费、招标代理服务费、施工图审查费、市政公用设施费等。另外，也需考虑行业特殊需单独计列的费用，和项目所在地明确规定需要计取的费用。

3 结束语

综上所述，铁路车站综合交通枢纽配套工程估算编制亟需确定编制办法，设计合理的费用章节组成，并建立针对该类型工程的造价指标库，同时制定该工程类型常见的施工降效增加费的计算原则，以便铁路车站综合交通枢纽配套工程投资估算的编制进入规范化和标准化的轨道。