新时代基层女性干部领导力内容结构及其提升策略

廖靖

【摘要】女性干部凭借着卓越的执行力、强大的凝聚力与特有的亲和力已成为基层干部群体中越来越重要的组成部分。本文聚焦基层女性干部群体，基于新时代基层工作对其提出的新要求，以定量的研究方法萃取出基层女性干部领导力的构成要素，分别是履职素质与能力、政治敏感性、维系团队发展与处理下属关系。在此基础上，本研究发现基层女性干部领导力四要素均能显著影响基层女性干部领导的效能，进而影响到其工作满意度。基于基层女性干部领导力的构成要素，本文提出了新时代基层女性干部领导力的提升策略。

【关键词】基层女性干部;领导力;构成要素;工作满意度

近年来，改革开放向纵深发展以及我国政治生态的根本性变革深刻地影响着我国干部的领导力建设，尤其是对处在政府与社会的交汇点的基层领导干部提出了新的要求。随着社会的进步和时代的发展，女性干部凭借卓越的执行力、强大的凝聚力与特有的亲和力成为基层干部中越来越重要的组成部分。基层女性干部不仅要面对新时代提出的新的更高的要求，同时也要面对根深蒂固的社会文化提出的特殊挑战。基层女性干部在开展领导活动时容易陷入激烈的角色冲突，产生角色失衡，常常体验到职业倦怠或者角色失败。鉴于此，探讨新时代背景下，基层女性干部领导力构成及其对工作满意度影响，对于提高基层干部的领导效能，发挥基层组织的战斗堡垒作用具有重要的现实意义。

一、女性干部领导力研究

关于女性领导力的研究，国外主要集中于组织文化、性别认同、领导风格及其相互关系对女性领导力的影响。国外学者研究表明，女性领导的优势主要体现在领导风格与男性有所不同。女性在领导行为上更倾向于采用民主方式，男性较倾向于使用控制和命令的威权方式。Eagly等学者综合了45项研究结果的实证研究分析显示，女性领导者更倾向于表现变革型特征的领导方式，领导力的实现是通过对下属的關怀和激励改变他们的工作价值观、态度和信念，进而激发下属创造性地为组织作出贡献。Makhijani综合了近百项研究结果的实证分析指出，女性领导的领导有效性取决于组织环境的文化背景。领导力理论研究认为，领导角色需要特定的领导要素和特质，女性和男性都必须达到类似的要求才能获得领导者的角色。人们一旦获得了领导者的角色，与之相关的期望就在特定的方向上塑造其行为。女性与男性领导者所展现的领导行为具有较大的相似度。但有观点认为，随着信息社会的到来，随着领导力从指导型、控制型与命令型的硬权力转向注重领导力的主动性与自觉性的软性领导，女性在领导行为中反而具有一定的优势。《商业周刊》在一篇关于女性与男性领导差异比较的文章中指出，在一个重视精神力量的全球经济中，女性领导优势大于男性。国内学者对女性领导力的研究，正处于一个起步与探索阶段，集中在探讨女性干部优势分析。比较有代表性的研究是刘峰采用TMLPI测评问卷发现，中国女性领导干部在“使众人行”“以身作则”和“激励人心”方面表现出明显优势，在共建愿景和挑战现状方面显示出短板。叶忠海对上海、福建等六个省市副处级以上女干部进行调查，统计结果发现，女性领导干部长于调查研究、知人善任、指导基层，短于开拓创新、预测决策、社会活动、应变适应。付兴梅认为女性领导者在破解情感绝缘困境方面具有性别优势、思维优势、沟通优势和立场优势。

但总的来说，国内对女性领导力的研究，理论研究多，实证研究少;宏观研究多，微观研究少;定性研究多，定量研究少。鉴于此，本文聚焦基层女性干部群体，探讨基层女性干部领导力的构成要素以及领导力与个体工作满意度之间的关系，在此基础上提出女性领导力提升策略，以期充实基层女性干部领导力的研究内容。

二、新时代基层女性干部领导力的构成与特征

（一）研究工具与研究对象

探讨基层女性干部领导力提升的路径，首先要厘清基层干部领导力的构成要素。本文以CPM领导理论模型为理论基础，分析基层女性干部的领导力构成。该模型基于中国文化背景和社会发展现实构建的领导力模型得到中组部认可，并产生了广泛的学术影响。该理论是以领导者品德（C）、组织目标（P）、维系团体发展（M）三个因素及其交互作用的动力学为主要内容。本研究基于经典的CPM理论的测评条目，在开放式问卷和深度访谈的基础上结合基层干部当下的领导活动实践对原来的条目进行修正，最后经四位专家进行审定、试测、修改，形成21道题目，随机排列形成最初的问卷。研究对象为广东某市220名正科级女性干部，取得有效问卷210份，有效率95.5%。调查者中，35岁及以下占2.9%，36到45岁占20%，46到55岁占40%，56岁及以上占37.1%。本科学历占到62.9%。工作年限为5—10年的调查者占22.4%，10—15年的占28.2%，15年以上的占49.4%。本问卷的信度以内部一致性系数（Cronbach α系数）与分半信度（Guttman Split-Half）系数来表示，结果表明本问卷的内部一致性系数为0.957，分半信度为0.913，属于高信度问卷。

（二）基层女性干部领导力的要素构成

本研究采用探索性因素分析方法来描述基层女性干部的领导力构成要素。通过采用KMO检验和Bartlett球形检验来确定样本数据是否适合进行因子分析。结果表明，KMO=0.947，x2=3885.992，P=0.000。根据Kaiser（1974）的观点，如果KMO值高于0.6，则数据适合进行因子分析。结果说明21个变量不是独立的，因子分析有意义。于是，研究采用主成分法提取因子，采用最大方差旋转（Varimax）提取特征值大于1.0因子，因子提取碎石图显示有4个特征根在坡上，表明能提取4个因子，且4个因子的累计方差贡献率达到了75.382%。

女性干部的领导力构成要素主成分分析结果如下：

要素1分别涉及到在工作中遇到新情况能采取有效的应对措施、善于统筹全局、注重实效、业务能力突出、在工作中有原则、善于调动组织成员积极性与严格执行制度规范。因此，要素1我们命名为“履职素质与能力”。履职素质与能力要素涉及到领导者过硬的自身素质与专业能力，包括上述在工作中业务能力突出、统筹全局的能力，应对新问题的应变能力，科学选人用人的能力，以及调动组织成员积极性的能力。新时代基层干部的履职素质与能力要素也应包括领导者严格的自律性，如严守原则底线、严格执行制度规范、在工作中注重实效等，所表现的都是基层干部为带领团队实现组织目标在个人工作层面所必须具备的领导者素质。社会文化刻板印象认为女性不具备担任重要领导角色所需要的能力，对女性领导存在偏见，反过来对女性领导者自身素质及各方面的能力提出了更高的要求。

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【本文系广东省党校（行政学院）系统2019年度哲学社会科学规划项目“新时代基层干部领导力构成要素与提升策略研究”（19GL05）的阶段性成果】

（作者单位：中共佛山市委党校管理学教研部）