国外相关预防道路交通事故经验措施

日本：加强交通安全教育 预防交通事故

2018年日本全国交通事故死亡人数为3532人，是1948年有统计数据以来最少的一年。实际上，日本已连续多年是交通事故死亡率全球最低的国家之一，这得益于日本对于交通安全管理的多方面措施。

交通安全意识很强

日本人非常重视教育，交通安全意识更是从幼儿就开始灌输。日本小学还专门设有交通安全课程。

处罚严格

日本法律对酒驾的惩罚力度相当大，将饮酒驾车归为刑事犯罪中的“日本国道路交通法”，酒驾不仅会调销驾照，甚至还会处以10年以下有期徒刑，外加100万日元（近6万人民币）的罚款，三年以上有期徒刑还在10年内无法在取得驾照。针对开车使用手机者，一律罚款5万日元（折合人民币约3500元），罚款足够买个新款手机。

出台措施防止“银发族车祸”

2019年，日本政府出台一系列举措，寻求防范“银发族车祸”，包括安装紧急刹车装置，在学校周边设置禁行区。

日本政府发布的一项调查显示，全国每4名80岁以上老年人中就有一人每天驾驶汽车。“银发族”交通肇事近期呈现增加趋势。

这些举措包括，9月底在学生上下学路段执行“应急安全检查”；鼓励老年人使用配备油门防误踩紧急刹车装置的车辆，防止老人错把油门当刹车。

建立冰雪天气交通保障系统

日本札幌市早在1988年就建立了冰雪天气交通保障系统，并包含降雪预测子系统、环境传感子系统、除雪辅助子系统、道路加热控制子系统等四个子系统，有效对路面交通、气候条件进行预测、监测、分析，及时进行道路除雪工作。

实施“慢车警示”交通管理措施

冰雪和雾等不利天气条件下，日本主要采取“慢车警示”管控手段，即通过设置在路侧的小型可变情报板，实时提醒驾驶人前方有慢行或停止车辆，自动检测并告知驾驶人前方慢车的距离，提示驾驶人与前车保持安全距离，并提前采取避让措施。

美国：道路交通事故预防措施

美国利用个人信誉档案管理来约束有交通违法行为的驾驶人，警方将公民的交通违法行为及处罚情况一律记入个人信誉档案，一旦被发现有交通违法行为处罚后，当事人在社会生活和工作中，都会受到一定的影响。

美国在道路交通事故预防方面主要是做好全民交通安全宣传培训，并利用先进的技术和科学的手段获取信息，及时对道路及其设施进行良好的维护，消除危险路口路段的危害性等；交通事故处理的高效性，体现在警察局、保险公司等部门各司其职，另外，在警察局一般设有公共安全紧急调度中心，专门就会各种突发事件。

提高遵守交规自觉性

美国十分注重交通安全的宣传教育，始终将教育列为交通管理的两大主要工作之一（即教育和执法），交通执法和管理部门定期聯合就交通安全方面的问题面向公众开展专题性的宣传活动。美国在对学生的交通安全宣传教育方面非常成功，警察局与学校建立了密切的联系，经常派人到学校开展宣传教育活动。从一年级开始，对学生进行行人、自行车安全教育，既有室内教育，也有室外实际现场教驾车（需达到一定年龄），同时提倡中学生鼓励父母积极参加安全驾驶项目。

美国的每个社区都有相对固定的警察负责交通安全宣传教育，并根据不同种族社区来安排对应的警察。这样，一是使警察更具亲和力；二是方便听取居民对交通管理的意见，同时开展宣传行人安全项目、自行车安全项目、禁止酒后驾车项目等；三是主动配合并争取使交通执法活动转为居民关心的内容。

全民交通安全宣传培训提高了美国公民的交通安全意识，不管是城市还是乡村道路，交通参与者遵守交通法的自觉性都较强，交通违法行为较少。美国道路交通发达，车辆行驶畅通，很少发生道路交通事故。机动车遇见行人横穿公路，一律停车让行，机动车与行人抢行的现象极为少见。非机动车及行人不走人行横道、闯灯越线现象也很少。公民良好的交通守法意识及行为，为良好的交通秩序提供了人员素质保障。

美国还利用个人信誉档案管理来约束有交通违法行为的驾驶人，警方将公民的交通违法行为及处罚情况一律记入个人信誉档案，一旦被发现有交通违法行为处罚后，当事人在社会生活和工作中，都会受到一定的影响。美国依据人的诚信制约人的行为，把交通违章和货款、保险等紧密联系起来，把违章作为不良记录，从而影响到个人的工作、生活、社交等各方面，因此，每个人都会自觉守法。交通不良记录记入个人信誉档案的做法，把公民遵守交通法规的情况公诸于众，建立了广泛的社会监督机制，促进了公民守法意识的提高和公共道德的养成，收到了良好的管理效果，这是教育和制约公民自觉遵守交通法律的有效方式。

加强驾驶人培训教育 指导正确操作技巧

交通部门制作了预防罐车侧翻事故驾驶技能培训视频，免费赠送给驾驶人培训学校、运输企业等，同时通过官方网络向社会发布，鼓励罐车驾驶人观看学习。要求运输企业必须提供预防罐车侧翻事故的驾驶技能培训，如设置模拟罐车运行情况的体验车辆，让驾驶人直观感受罐车侧翻危险，并记录驾驶人的应急反应，指导驾驶人纠正不正确驾驶行为。

建立事故数据库 供驾驶人参考

罐车侧翻分布电子地图，用于记录了全美历年来危险货物罐车侧翻事故的地点、分布等统计数据，以及每起事故原因、造成人员伤亡情况等信息，并将电子地图免费提供给罐车驾驶人，提醒驾驶人注意行车安全。

加强违章查处针对性

为了掌握引发交通事故的基本规律，美国警方十分注重对事故的定量分析，比如，在一份分析报告中有这样的记载：2005年每百万英里行驶里程死亡人数由2004年的1.44人上升到目前的1.46人。2005年驾驶人的死亡原因，有55%是由于没系安全带。该报告促使警方加强了对驾驶人系安全带的缉查力度，控制了事故上升的趋势。

美国的醉酒问题很严重，酒后驾车事故也比较多。因此，各州对于酒后驾驶的处罚非常严厉，除了罚款、扣分，情节严重者还要坐牢。很多美国人有去酒吧喝酒聊天的习惯，所以交通部门建议最好有一个人保持清醒以便驾车。

酒后驾车在美国是犯罪行为，除了高额罚款外，还要被拘留并登记犯罪纪录。因此，不少地方的交通手册上专门列出了喝多少酒、喝什么酒以及酒后多长时间才可以开车的参数表。而严格执法，则有效地规范了人们的驾驶行为。在美国，驾驶人在酒后驾车被抓后，警察会先处罚请他吃饭的人，因为邀请人没把他管好，需要承担责任。

消除危险路口的危害性

美国注重利用先进的技术和科学的手段获取信息，并及时对道路及其设施进行良好的维护，使其经常保持良好的使用状态。具体做法是，对交通状况进行监控，及时获取信息，并通过计算机研究分析公路状况，确定公路是否需要维修改造。在主要交通路口和公路上每1英里处都有一个雷达测速仪，用车测量车速和流量，将这些数据输入微机，通过微机处理，将每个路口和路段按好坏分成A、B、C、D、E、F六等，A为最好，F为最差，差的路口和路段或改造、或调整流量、或增设交通设施等。这些措施先在微机上进行模拟试验，达到最佳效果后，据此决定整改方案。

测量點主要设在重要或危险的路口、路段，城区重要场所和商业区附近，主要目的是为维修、改造道路提供依据。如果某一路段频发交通事故，警察部门则负责勘查现场、调查事故原因并对驾驶人进行处罚或提起司法诉讼，交通部门负责参与事故原因与道路状况有关的事故调查，以便采取改善道路状况的措施。如果事故原因与路况有关，交通部门一方面要及时采取措施，改善道路状况，防止类似事故再次发生，另一方面还要准备应对可能提起的诉讼。比如，加利福尼亚州交通厅因路况引发事故在法院败诉而付出的赔偿额每年高达6000多万美元。

全面采集交通气象信息研判交通安全影响

在高速公路上布设高密度传感器和检测设备，实时采集和传输道路天气信息，包括路面干湿状态、路面温度、风速和方向、空气湿度和能见度等行驶环境信息。

融合外场设备采集交通气象数据，动态评估冰雪、雾等不利天气对道路运营安全性和经济性的影响，将研判结果通过广播、可变信息板等方式对外发布。

开发不利天气自动警报系统，以保证气象数据采集的质量和频次，提高交通气象数据和交通影响预测的准确性和可靠性。如田纳西州东南部30.6千米低能见度路段，设置了2个环境检测站、8套前向散射能见度检测器和44个车辆检测装置，配合设置2个高速公路广播站、10个动态情报板和10个限速标志。

英国：使用天气雷达辅助应急决策提高冰雪期交通安全管理水平

英国由运输部统一负责道路、铁路、水运和航空等各类运输事务和交通安全工作，其在道路交通方面的主要职责是道路规划、城市和公路交通组织、减少道路交通事故伤亡、机动车登记与牌证核发、驾驶人培训与考试、驾驶证核发以及减少交通对环境的影响等方面。

在执法层面，英国交通警察主要职责包括四个方面：一是查处交通违法犯罪案件，协助其他警种查处违法犯罪行为；二是勘察交通事故现场、分析事故原因、提交事故调查报告；三是处理公众关于交通管理方面投诉；四是配合反恐工作。

为提高冰雪期交通安全管理水平，英国大范围使用天气雷达辅助应急决策。利用气象雷达记录路面冰探测传感器数据，实时获取路面温度变化，自动判断覆盖雪或结冰情况，以确定是否需要重复撒盐。同时，将雷达监视设施安装在陡坡、多路交叉口等事故易发路段上，并相互连通形成公路气象监测网，动态监控重点路段交通运行情况。