香港的威胁不是海南

美国欧亚评论网站6月23日文章，原题：海南的东盟未来和笼罩香港的乌云海南自由贸易港计划与中国的“一带一路”倡议、大湾区计划以及深化与东南亚国家关系的思路相一致。

6月1日，中国政府公布了海南总体规划。这一举措源于中国经济改革初期。继广东建立第一个经济特区，并进一步向海外投资开放14个沿海大城市之后，政府于1988年披露了将海南转变为中国最大经济特区的计划。

在西方，海南的长期规划被认为是（中国）对香港近期动荡和特朗普政府对华贸易战的回应。但实际上，香港的真正威胁在别处。

海南毗邻东南亚，作为未来的自由贸易港，具有得天独厚的优势。海南有900多万人口，人口比香港多1/4，几乎是新加坡的两倍。而按陆地面积算，海南是香港的30多倍（是新加坡的近50倍）。这些条件对于一个国际贸易中心至关重要。

海南的总体规划旨在放开贸易、投资和资本，以及人员、交通和数据的跨境流动。其定位和产业重点与香港不同。海南将更多地扮演补益香港不足的角色，而不是竞争对手。

5月底，美国国务卿蓬佩奥向国会表示，香港不再享有来自中国的高度自治权。几天后，美国总统特朗普宣布将对香港进行一些制裁。通过这些声明，白宫已经为自己糟糕的商业、外交上的另一次重大政策错误埋下了伏笔。

如今，在香港生活着约8.5万名美国公民，有1300家美国公司在香港设立了亚洲区总部。如果美国涉港法案付诸实施，他们可能会迁往新加坡或其他地方，这将导致其成本升高；或者搬迁到中国内地，而这将破坏白宫的目标。在这两种情况下，美国都将失去与香港340亿美元的双边货物和服务贸易顺差，从而冲击美国国内工作岗位。

长远的外交影响更为严重。几十年来，美国在香港的存在一直是东亚地区的主要影响渠道，而美国跨国公司在香港的总部及其在内地的子公司一直是增进双边了解的重要工具。然而，特朗普领导的白宫似乎有意削弱这两者。

而得益于粤港澳大湾区计划——一个类似硅谷的庞大区域——美国科技巨头可能会涌向深圳和其他地方，而那些在东南亚经营或有重大航运利益的企业可能会搬到海南。

香港的最大威胁从来不是中国想把它变成“另一个中国（内地）城市”这种荒诞的说法。这恰恰是中国不希望看到的。相反，香港最大的风险是变得无关紧要。如果最大的优势被削弱，它作为全球主要经济中心的地位将变得无足轻重。▲

（作者丹·斯坦伯克，乔恒译）