自然资源管理与保护措施的研究

杨鸿

摘要：自然资源管理与保护是持久性工作，管理效果直接影响生态文明建设，所以需要革新这个方面管理理念，促进自然资源利用与保护进入一个全新里程，使其可发挥多效功能，这是当前研究的重点。本文主要对自然资源管理展开分析，同时提出了保护的措施，仅供参考。

关键词：自然资源;管理与保护;有效措施

引言：自然资源管理事关重大，既影响经济发展，又与生态建设关系密切，同时也牵扯到了资源高效利用以及环境保护等，所以做好自然资源管理研究，以及实施有效保护手段，是绿色发展顺利推进的关键。本篇文章针对自然资源管理提出建议，并且探讨了资源保护措施，希望对这个方面管理工作有所启示。

一、更新自然资源管理与保护理念

我国前期发展中过分重视经济收益，无节制的向自然进行索取，导致自然资源过度开发，引起了生态与环境问题，人们深受其害，对经济产生了反作用力。认识到自然资源重要性，对其进行管理与保护就变得极为关键。强化自然资源管理成效，应当完善这个方面管理制度与体系，最终目标是实现资源与市场合理配置，进一步优化开发、利用、保护制度，在自然资源使用中应做到节约，且要一边开发利用一边保护，重视自然资源的恢复与再利用。自然资源管理中需处理好两个部分矛盾，一个是不得不进行资源开发，另外一个是资源保护。

实际管理中倡导将节约和保护优先，开发者应承担其保护与修复，管理部门加强对开发的监督与整治，完成高效、循環、科学开发与利用，保证生态环境，使整个系统良性循环。自然资源管理应服从于生态文明建设，以其作为制度完善的理念，尊重自然，坚持人与自然共同发展观念，开发与保护两手抓，使自然资源多种价值发挥，尽可能减少原有自然面貌的破坏，并实施综合治理。自然资源管理和保护应在事前，从根源上控制破坏，做好末端治理，整个过程中落实节约的原则。

二、完善管理与保护制度体系

我国自然资源管理存在着产权不清晰问题，应建立健全自然资源资产管理制度，加强对用途的管理，同时应用制度对其进行约束。自然资源管理需要相关法律的支持，所以在制度建设中应加强立法，确保这个部分管理与保护有法可遵循。目前这个方面管理法律条款过于单一，缺乏综合性，不利于管理以及保护，故而需要在综合法律法规上下功夫。政府与管理部门加强对资源节约与保护的干预和监管，现在资源管理与环境保护存在割裂的问题，一些交叉部分职责不明确，而且具有重复管理的问题，浪费了管理成本。基于此，自然资源管理与保护必须建立综合协调制度，让各个环节有效衔接，集中火力开展管理工作。这种管理制度建立有利于提高决策和反应力，提升管理综合水平与效益。

这个部分实施统筹管理与协调机制，能够达到全方位监督作用，也能及时发现与控制资源开发中违法规定，破坏生态的行为，有助于资源开发与利用秩序规范，助力于经济发展与保护青山绿水。自然资源管理与保护推进问责制，落实各级与各个部门管理责任，且要建立企业责任体系，促使其在资源开发中坚持节约、保护的原则。自然资源应明确所有权，国家自然资源管理部门为最高负责人，依据每个地区的实际情况，委托其对自然资源开发与利用展开监督管理，同时构建配套的奖惩与收益制度。

三、做好离任审计工作

自然资源管理应落实离任审计工作，以确保相关领导在任期内由于管理不善，或者是为个人谋取利益，导致损害自然资源行为进行追责。这实际上也是在生态文明建设过程中，对相关部门领导进行绩效考核的手段，进一步强化了管理监督，在问责制度下迫使其以科学认真的态度，做好自然资源管理与保护。

这种管理评价与监督模式，强化了领导干部管理意识，使其更为关注自然资源保护与利用，使其朝着创新驱动的方向发展。离任审计在乎的是在任职期间内的绩效，通过全方位的审核与考察，明确在其任职期间自然资源管理的成效，是否有效履行管理与保护职责。离任审计制度建立，有利于提高管理人员抓资源利用与生态保护工作积极性，产生良好生态效益与资源效益，从而与经济发展实现有效融合。

四、采取先进管理与保护手段

自然资源管理要做到严防与严管，管理主要分为两种模式，一种是综合管理，另外一种是分类管理，实际操作中采取集中统一管理的办法，在此基础上展开综合协调，且要实施有效监管，使整个自然资源管理运行机制更加顺畅和高效，以获取良好资源管理与保护成果，为生态文明建设奠定基础，促进国家战略的实现。自然资源管理制度完善与设计中，应从六个大的方面入手，分别是生态、资源、自然灾害、空间、污染、资产，采取统一监管、防治、保护的办法。

这项管理与保护工作实际推进中，需要利用先进管理手段，从整体上提高管理效率与效益。当下自然资源管理与保护必须囊括所有的内容，仅仅依靠人来进行管理难度较大，所以就要加快和完善信息监测体系建设，通过遥感技术、信息地理技术、环境监测技术、全球定位技术等，搜集自然资源数据和信息，对水、土地、森林资源等发展情况进行评估，明确问题，然后展开科学管理与综合治理。

现代自然资源管理既要更新理念，又要提高技术手段，运用先进的管理手段，加强对自然资源开发与利用的监控，同时还有助于推进保护与综合整治，做到开发与保护同时进行，促进自然资源多效功能与价值发挥，为经济发展与生态文明建设打好基础。

五、结束语

综上所述，自然资源管理与保护极为重要，须保证自然资源开发与保护统一，做到节约与保护优先，从源头上严抓严管，运用先进的管理技术等，促进自然资源管理质量提升，做好资源保护工作，推进生态建设与经济发展。

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