建设工程招投标阶段造价控制浅析

丛斐

摘要：近年来，建筑市场上广泛应用的招投标制度是整个工程建设的初始阶段。招投标制度可以有效控制建设项目成本，避免成本的恶性增加。本文分析了建筑工程招投标制度存在的一些问题，列举了一些解决的方法，重点阐述了如何优化工程招投标阶段的造价控制策略。

关键词：招投标制度;建设工程;造价控制

随着我国经济的逐步发展，建设项目的快速增长也是伴随而来的。工程造价的控制与管理是项目建设的重要组成部分，关系到一个项目需要投入多少建设资金，能否顺利开工建设，这在项目决策中起着决定性的作用，由此可见，工程造价的重要性不容忽视。下面对招投标阶段的造价控制进行分析研究。

一、建设工程招投标阶段造价控制存在的问题

1.1.工程量清单没有书写标准。招标文件的重要组成部分之一是工程量清单，在开展建设项目时，应以工程量清单作为参考，同时也是投标单位决定是否投标的参考，因此，工程量清单的书写必须准确。但是，目前招标文件中工程量清单的书写还存在很多问题，一些相关项目的书写不准确，在某些项目中出现了缺失项目和超出项目的现象，可能导致在评标时难以合理的评定报价的准确性。工程量清单的编制缺乏一个全面、科学的标准，将直接影响造价的控制、项目开发的过程和建设项目的发展。

1.2.投标人资格审查不严格。建筑市场上投标单位众多，当建设工程招标公告发布时，许多单位会被吸引投标，导致投标单位成本不断增加，前期就会产生多项资金投入，同时，也会有人力物力的消耗，延误建设项目的发展，使项目不能及时完成。因此，有严格的资格审查制度是非常必要的，这是成本管理的重要环节。严格保证投标质量也将为投标工作提供便利，确保投标阶段的顺利进行。

1.3.招标代理机构不专业。招标代理机构的专业性关乎着招标的质量和效率，也会对整个建设工程的发展产生一定的影响。如果招标代理机构不专业，那么他们在招标过程中就会出现高估和低估的现象，很难制定出科学合理的招标方案，因此，会严重影响招标阶段的顺利进行，推迟建设工程的速度。

1.4.市场监管体系不健全。招标阶段是建设项目的前期准备阶段，如果这个阶段完美地完成了，就会达到事半功倍的效果。招标的顺利开展，离不开监管部门的有效监督，这就需要有一个有效的监管体系，提供阳光、公正的交易环境，对招投标双方形成合理规范的制约，可以避免投标现场的不公平现象。

1.5.缺乏科学的评标方法。在建设项目评标阶段，仍然应用传统的评标方法，传统评标方法的应用会缩小中标范围，没有办法保证一个合理的工程报价，就不能有效地控制工程造價。尽管《招投标法》有专门规定，法律法规保障评标专家委员会成员的地位，但在实际操作中，《招投标法》并没有发挥重要作用，评标环境的公平、公正和公开还不能完全实现。有些企业在招标过程中会使用不正当竞争手段争取更大的利润，这样会产生不好的影响。

二、优化建设工程招投标阶段的造价控制策略

2.1.规定严格的工程量清单标准。由于建设项目清单必须保证科学合理，相关规定就应当明确，不得含糊不清。因此，在制作清单时，我们应该与业主进行良好的沟通，以确保工程量清单的全面性。在这方面，我们可以参考国外的成熟经验，保持项目清单的科学合理，只有这样，我们才能达到控制成本的目的，为建设项目打下良好的基础。

2.2.对投标单位进行严格的资格审查。通过投标单位的资格审查，可以控制成本，节省不必要的人力物力，还能提高投标单位的整体质量，保证投标的顺利进行。审查人员应严格按照招标方式对投标单位进行审查，做到公平、公正、公开的原则，吸引有实力、有业绩的公司投标，为项目建设奠定坚实的基础。

2.3.选择专业的招标代理机构。工程建设单位要认识到选择招标代理机构的重要性，如果选择专业的招标代理机构，整个招标阶段就会高效、快速地结束，从而使项目建设快速发展，在短时间内完成项目建设目标。相反，如果选择不专业的招标代理机构，将有可能埋下隐患。工程建设单位在筛选招标代理机构时，一定要进行实地考察，这样才能很好的判断，做出更好的选择。在选择时，一定要考虑综合因素，做到专业水平的综合评价，选择高质量的招标代理机构，把招标任务放心的完全交给他们。

2.4.依法依规加强监管。为了把权力关在制度的笼子里，确保权力的有效实施，必须有法律法规的保障，这样才能发挥权力的作用而且又能做到不滥用。因此，招投标相关法律法规需要更加完善全面，而监管部门也要充分行使自身的监管职责来监督招投标整体流程、各方主体的行为，以便他们能够严格按照法律法规进行招投标活动，保证公平、公正和透明度，创造良好的交易环境。只有这样，建筑工程造价才能规范合理，为未来的施工质量提供有力的保障，促进工程建设的顺利发展，高效完成项目建设。

2.5.建立科学的评标方法。在传统的评标方法中也有一些值得借鉴的方法，合理低价法和综合评分法有其独特的优势不可完全被取代，可以对现有方法进行调整和优化，探索更合理更公正的评标办法。评标专家委员会应认识到评标的重要性，重视评标方法的运用，进行科学合理的评标。在确定评标依据时，应综合考虑招标的实际使用情况和项目的实际投资建设情况。只有通过科学的评标方法，才能提高项目投资效益，使得招标阶段能够完美完成，项目建设能够在开始时顺利进行，减少不必要的人力物力浪费，节约成本，为工程建设打造低价格的好项目是我们共同的目标。

三、结语

综上所述，招标阶段在成本控制中起着重要作用，我们应该通过制定严格的工程量清单标准，加强监督，建立科学的评标方法，对投标单位进行严格的资格审查，选择专业的招标代理机构，依照法律法规，使招投标过程准确、快速地进行，达到成本控制的最终目的，保证建设项目的顺利实施。

参考文献：

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