卫生事业单位固定资产管理研究

【摘 要】 固定资产是国有资产的重要组成部分，也是现阶段卫生事业单位开展卫生公共服务的基础，创新固定资产管理，保证其完整性，提升固定资产的使用效率成为现阶段事业单位改革创新的重要任务，以满足现阶段的发展需求。本文從卫生事业单位固定资产的特征入手，深入开展分析，结合山东省血液中心2020年年初开展的固定资产全面清产核资工作，通过全程监督审计，摸清单位家底，查明单位资产实存数和账面数是否相符，发现问题，分析原因，及时发现和堵塞管理中的漏洞，提出符合要求的管理策略，确保单位资产完整无缺、发挥效益。

【关键词】 卫生事业单位 固定资产 管理

引 言

随着时代不断发展，人们生活水平逐渐提升，促使现阶段人们的思想意识发生明显的变化，更加注重健康的生活，在此影响下积极发展卫生事业单位，提升我国医疗水平成为时代发展的重要任务，以满足现阶段的发展需求，因此应加强重视力度，优化其固定资产管理，推动卫生事业单位实现可持续发展。

一、卫生事业单位固定资产特征

现阶段，我国卫生事业单位的固定资产包含的内容较多，如房屋建筑、专用医疗设备、通用设备、运输设备、办公杂物、机械设备等，因此其固定资产呈现出明显的特征，如固定资产为特定的单位使用，卫生医疗事业主要从事卫生医疗服务、采供血服务、疾病防控等活动，具有一定的公益性，其固定资产为特定的单位占有与使用，以满足其实际需求。固定资产管理廉政防控风险较高，其主要受其自身的性质因素影响，在管理过程中需要针对其实际情况进行应用与管理，加强内部的控制风险，优化其整体的监督，完善现有的风险机制。同时现阶段的固定资产专用设备价格较高，在卫生事业单位中，其资产的种类形式较多，数量较大，在使用过程中需要按照类型与型号进行分类，专业的维护，并且设备价格较高，甚至部分设备高达数百万，必须合理进行控制与维护，以保证其经济价值[1]。

二、卫生事业单位固定资产管理存在的问题

（一）整体管理意识较低

现阶段，卫生事业单位在管理过程中，通常受传统的管理意识影响，整体的管理意识较为淡薄，造成现阶段卫生事业单位对重视力度不足，造成整体的管理效果降低，同时由于腐败因素的滋生，造成当前出现严重的资源浪费情况，忽视其日常管理，对现阶段的事业单位发展奠定良好的基础[2]。

（二）现有的技术较为传统

针对现阶段的卫生事业单位来说，在发展过程中，其自身的管理技术较为传统，现有的信息技术手段较为落后，进而在管理过程中出现脱节情况，相关的数据信息共享不足，难以保证数据核算的精确性，缺乏现代信息化技术手段，限制我国卫生事业单位固定资产管理水平[3]。

（三）管理制度不健全

现有的管理制度不健全也是当前存在的主要问题，虽然部分卫生事业单位在发展过程中建立了相关的制度，但其部分内容不够细化，整体的规划性不足，在形式上出现明显的缺陷，甚至出现形式化情况，难以落实管理制度，造成不良的影响。

（四）整体监督缺失人员素养较低

卫生事业单位固定资产管理监督机制不健全，未能建立完善的监督体系，现阶段在监督过程中，经常出现明显的形式化，在考核体系执行过程中避重就轻，影响整体的管理质量。同时现阶段的工作人员自身的综合素养不足，影响整体的管理效果，影响卫生事业发展[4]。

（五）会计核算不真实

固定资产建账不全，总账、明细账、卡片账和实物难以一一对应，会计信息无法真实反映和有效控制固定资产的增减变化。固定资产的购置、使用、调拨和报废未按规定程序办理，存在随意处置的现象，导致固定资产账实不符，管理混乱。

三、卫生事业单位固定资产管理创新策略

（一）创新传统的管理理念加强重视力度

在发展过程中，卫生事业单位应加强自身固定资产管理重视力度，以实际情况为基础，从多个角度创新，完善现阶段的管理理念思想，优化现有的模式，为卫生事业单位的管理奠定良好的基础。单位领导人员应从自身做起，加强对固定资产管理的重视，以实际情况为基础，积极参与管理，并制定完善的管控规定，优化其模式，从购置、处置等环节入手，完善现阶段的策略，高质量开展管理，优化现阶段的模式，满足现阶段的是需求。对于卫生事业单位固定资产管理来说，其工作并不是一个人的事，而是整个单位的责任，应加强全员的重视意识，从多个角度创新，完善现阶段的发展理念，真正意义上将固定资产管理好，以促使其发挥出更大的作用，满足当前发展需求[5]。

（二）灵活运用新技术打造全新的管理平台

在卫生事业单位固定资产管理过程中，应明确当前的时代背景，以现阶段的发展需求为基础，灵活运信息技术的优势构建全新的管理平台，优化现阶段的发展理念，创新现有的模式策略，以平台为基础，深入挖掘计算机与互联网的管理价值优势，促使卫生事业单位固定资产管理实现精细化，提升管理水平。例如，可以灵活应用现阶段的信息技术与软件，按照要求建立完善的卫生事业单位固定资产台账，针对现有的固定资产进行全面的跟踪，灵活运用信息技术的优势进行针对性管理，实现信息资源的共享，保证卫生事业单位固定资产管理呈现出透明化，改变传统管理中存在的管理不足情况，制定完善的管理计划，提升管理水平。在进行处理过程中，以实际情况为基础，加强各个部门之间的协调与配合，共同开展管理，制定完善的管理计划，打造全新的管理模式，解决传统中存在的资产浪费、资产闲置情况，深化落实现有的技术，改变传统的价值观念，实现资产信息化管理，将固定资产的信息利用网络进行处理，制定完善的模式，构建完善的发展平台，利用信息平台开展管理，制定完善的价值观念，树立正确的思想，保证相关信息的精确性，降低人力资源的投入，优化管理便捷性，明确固定资产的管理范围，实现动态管理，加强管理的监管，并落实相关的管理责任，通过网络化的优势加强资产信息系统，制定完善的软件，明确其相关的责任，以现阶段的实际情况为基础，从整体上提升提管理效率，满足现阶段的发展需求[6]。

（三）积极开展制度建设完善现有的管理模式

完善的制度是保证现阶段卫生事业单位固定资产管理质量的重要因素，因此应积极进行合理的创新，在发展过程中，以现阶段的实际情况为基础，针对性开展研究，制定全新的管理制度，将相关的内容纳入到管理中，优化各个管理环节，促使固定资产的处理、使用、购置、报废等均满足现阶段的发展需求与规定，实现高质量管理。例如，在实践过程中，管理人员可以制定完善的责任制，以实际情况为基础，落实管理责任，优化现有的管理制度，严格对管理人员进行权属划分，优化现有的固定资产，以实际情况为基础，制定合理的管理计划，将固定的资产进行全面的处理，通过详细的规定进行管理，做到有法可依，强化现阶段的管理秩序，满足现阶段的管理要求，实现固定资产的管理与核算的具体化，满足现阶段的发展需求。

（四）实现全面的监管提升工作人员综合素养

良好的监督有助于促使现阶段的卫生事业单位固定资产管理水平提升，因此卫生事业单位在固定资产管理过程中，应根据实际情况制定完善的监督制度，以实际情况为基础，全面落实管理，优化现有的理念，树立正确的价值观念，例如卫生事业单位可以建立完善的监督机构，配备相关的工作人员，积极对现阶段的实际情况开展研究，打造全新的发展模式，将管理与奖惩相对等，完善现有的管理策略，实现全方位的监督，保证现阶段的资源得到最大化的应用，满足现阶段的发展需求。与此同时，积极提升工作人员的综合素养，制定完善的培训计划，促使工作人员的自身素养提升，充分发挥出管理人才的优势，以现阶段的实际需求为基础，并积极招聘专业的素养人才，建立全新的常态化發展机制，推动卫生事业单位固定资产管理水平提升[7]。

（五）加强固定资产管理

一是单位固定资产的取得方式是否合规，购置手续是否齐全，会计核算是否准确;二是固定资产领用保管是否登记台账、有无闲置资、资产是否定期维护、 是否设置资产明细账及卡片，并有专兼职人员管理等;三是固定资产处置是否合规，处置流程是否符合程序，处置收入和出租出借收入是否按规定上缴等;四是固定资产使用效益管理情况，单位固定资产规模是否与本单位的工作量大小相适应，固定资产的实际使用率、闲置率比对情况。

结 论

综上所述，在当前的时代背景下，人们对卫生事业单位固定资产管理的重视力度逐渐提升，并且受其自身的性质因素影响，现有的管理工作较为复杂，涉及的范围较广，内容较多，因此应积极进行合理的创新，完善当前的发展模式，制定合理的管理计划，加强管理监督，运用科学的方法加强固定资产管理与核算体系，加强政府监管力度，优化单位实物盘点方法，健全单位固定资产管理制度，提升单位固定资产管理与核算能力，以满足现阶段的发展需求，适应新时代。

【参考文献】

[1] 韩旭.政府会计制度改革对卫生事业单位财务管理的影响分析[J].财会学习，2020，11（13）：7-9.

[2] 周立宁.基于资产报告的事业单位固定资产管理探讨——以G市市直卫生健康系统为例[J].行政事业资产与财务，2020，12（03）：17-18.

[3] 霍本梅.医疗卫生事业单位固定资产管理存在的问题及对策分析[J].时代经贸，2019，12（24）：38-39.

[4] 苗静，赵新建.医疗卫生事业单位固定资产管理分析[J].现代经济信息，2019，11（11）：304.

[5] 段知音.论卫生事业单位固定资产管理的问题及解决对策[J].时代金融，2018（27）：297+305.

[6] 熊瑛.探讨固定资产管理与核算的问题及应对措施[J].全国流通经济，2018，12（05）：95-96.

[7] 陆健.刍议卫生事业单位固定资产管理现状、问题及解决对策[J].财经界（学术版），2018，12（03）：139.

作者简介：刘瑜 （1969年5月-） 女 ，汉，山东省济南市，高级会计师，大学，单位：山东省血液中心，研究方向：财务、审计管理